住有所居、安居宜居，是千家萬戶的共同心愿。住房問題關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局與社會和諧穩(wěn)定。今年政府工作報告指出，五年來，中國堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立實施房地產(chǎn)長效機(jī)制，擴(kuò)大保障性住房供給，推進(jìn)長租房市場建設(shè)，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

代表委員們表示，中國始終把實現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)作為一項重要改革任務(wù)，住房保障網(wǎng)不斷擴(kuò)大、織密、加固，托起百姓安居夢。

擴(kuò)大保障性住房供給

住有所居，是人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容。中國近年通過加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，下決心、花氣力解決住房發(fā)展中存在的各種問題。

“改革開放特別是城鎮(zhèn)住房制度改革以來，中國住房建設(shè)步伐不斷加快，供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，住房短缺矛盾逐步得到解決，百姓的安居夢加速實現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長盧天錫說。

“中國始終堅持民生優(yōu)先，不斷加強(qiáng)住房保障工作，推動住房保障體系‘擴(kuò)面’。”全國人大代表、河南省濟(jì)源市市長莊建球表示，“去年，濟(jì)源市出臺了多項政策，著力加大保障性租賃住房供給和保障性安居工程建設(shè)力度。”

“住房是發(fā)展問題，也是民生問題。”全國人大代表、重慶市萬州區(qū)五橋街道香爐山社區(qū)黨總支書記傅山祥說，萬州區(qū)近年來配租公租房1.3萬套，向3000余戶發(fā)放住房租賃補貼，籌集保障性租賃住房2001套，商品房累計銷售面積超1280萬平方米，“通過加強(qiáng)住房保障、推動住房市場健康發(fā)展，我們正從‘住有所居’邁向‘住有優(yōu)居’。”

改善城鄉(xiāng)住房條件

伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生活條件改善，人們對住房的需求逐步從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。滿足人民群眾對居住條件、環(huán)境和服務(wù)的新期待，成為民生保障新課題。

政府工作報告指出，中國多年累計改造棚戶區(qū)住房4200多萬套，上億人出棚進(jìn)樓、實現(xiàn)安居。“為了改善居住環(huán)境，江西近10年改造各類棚戶區(qū)住房195.9萬套，幫助500多萬名群眾出棚進(jìn)樓；近5年累計改造老舊小區(qū)4531個，惠及群眾136.58萬戶。”盧天錫說。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最新數(shù)據(jù)顯示，去年中國新開工改造老舊小區(qū)5.25萬個、876萬戶。全國人大代表、青海省西寧市興海路街道黨工委書記劉小蓉介紹，她所在的街道是個老街區(qū)，轄區(qū)70%是老舊樓院，困難群眾多、老年居民多。“通過老舊小區(qū)改造，街道有效解決了一些小區(qū)暖氣不熱、沒有電梯、缺少綠化等問題，還修建了‘幸福庭院’，為居民安裝了健身器材等設(shè)施。很多居民反映，小區(qū)改造好了，有住進(jìn)新房的感覺。”她說。

這5年，中國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧群眾住房安全有保障。數(shù)據(jù)顯示，全面實施脫貧攻堅農(nóng)村危房改造以來，790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造；同步支持1075萬戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房；全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)住房安全有保障。

“全村近1200戶，家家門前通水泥硬化路，出門有車坐，回家住好房。”全國人大代表、貴州省興仁市屯腳鎮(zhèn)鯉魚村黨委書記田錦華介紹，村里大力實施“住房保障、飲水安全、電訊設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、道路設(shè)施”五大民生工程，建成特色“小康房”約40戶，農(nóng)村危房改造728戶。“這幾年，我們村搞起了鯉魚壩提升改造工程，完善了給排水、污水處理管網(wǎng)等設(shè)施?，F(xiàn)在，村容村貌更美，生活環(huán)境更好了。”田錦華說。

創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間

政府工作報告提出，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國家庭戶人均住房建筑面積達(dá)到41.76平方米，比2010年增加10.7平方米。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在全國兩會“部長通道”接受采訪時表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要牢牢抓住讓人民群眾“安居”的基點，以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)、從好小區(qū)到好社區(qū)、從好社區(qū)到好城區(qū)，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。

“政府工作報告對住房保障體系建設(shè)提出新要求，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。”全國政協(xié)委員、中南大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院院長石磊認(rèn)為，要堅持“房住不炒”，充分運用大數(shù)據(jù)分析、社會調(diào)查等方式，更好實施“一城一策”，精準(zhǔn)研判各地住房供需情況，合理增加保障性租賃住房供給。同時，推進(jìn)城市更新、完整社區(qū)建設(shè)等行動，為人民群眾宜居樂業(yè)提供堅實保障。

“政府工作報告中關(guān)于住房領(lǐng)域的表述，回應(yīng)了社會關(guān)切，是政府關(guān)注民生、心系百姓居住需求的重要體現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、山東國曜琴島律師事務(wù)所首席合伙人李連祥說，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展有助于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，也能滿足廣大群眾“住有所居”“住有安居”“住有優(yōu)居”的美好愿景。李連祥建議，繼續(xù)完善住房保障法律法規(guī)體系，優(yōu)化保障性租賃住房區(qū)位及配套設(shè)施，推動住房惠民政策落到實處。