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中國共產黨推進文化治理的歷史進程

【摘要】文化翻身是以“文化覺醒”推動民族獨立、人民解放,文化小康是以“文化改革”促進經濟社會全面發(fā)展,文化強國是以“文化自信”凝聚社會主義現(xiàn)代化建設的精神力量。當前,中國文化治理正從文化小康邁向文化強國的新階段新維度,需要鞏固文化自覺推動中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展,深化文化改革健全公共文化服務體系和文化產業(yè)體系,堅定文化自信增強中華文化傳播能力,從而在新的歷史方位上提高中國共產黨文化治理水平。

【關鍵詞】文化小康 文化強國 文化治理

【中圖分類號】G122 【文獻標識碼】A

黨的十九屆六中全會指出,“全黨全國各族人民文化自信明顯增強,全社會凝聚力和向心力極大提升”。只有回溯中國共產黨在革命、建設和改革的歷史進程中黨的文化治理歷程,明晰黨的文化治理初心,中國共產黨人才能擔當起文化強國建設的歷史使命,在新的歷史方位上推進中國共產黨文化治理現(xiàn)代化、提高中國共產黨文化治理水平。

黨的文化治理經驗與策略來源于革命、建設和改革的實踐

首先是文化翻身,即以“文化覺醒”推動民族獨立、人民解放。近代以來,隨著西方資本主義國家的侵略擴張,西方文化也向東方世界蔓延滲透。我國淪為半殖民地半封建社會后,經濟政治的落后撕裂了文化的先進性與民族性的統(tǒng)一,“體用之爭”實際上是文化弱勢國家關于本國文化“先進性”與民族性的關系協(xié)調之爭。梁漱溟先生最先發(fā)出“中國文化翻身”的時代吶喊,但由于傳統(tǒng)文人視野具有局限性,因此并非“文化翻身”的現(xiàn)實途徑。在以毛澤東同志為代表的中國共產黨人看來,“文化翻身”與“人民解放”是統(tǒng)一的,必須通過“社會革命”實現(xiàn)“文化革命”,通過“政治翻身”實現(xiàn)“文化翻身”,因而中國文化治理進程與無產階級革命建立了本質聯(lián)系。無產階級文化語境下,“文化翻身”是用勞動者的階級意識推動自身文化主體意識覺醒,創(chuàng)造嶄新的社會主義文化實現(xiàn)“精神解放”。在民族獨立、人民解放的革命浪潮中,中華文化實現(xiàn)了從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”的歷史躍遷,而人民群眾也通過中華文化實現(xiàn)了從“依附”到“獨立”的歷史轉變。完成了“文化覺醒”的人民群眾就會自己解放自己,中國人民將自覺意識到身上肩負的民族復興使命。

其次是文化小康,即以“文化改革”促進經濟社會全面發(fā)展。新中國成立之初,面對我國落后的文化生產與建設高度現(xiàn)代文明國家的要求之間的現(xiàn)實矛盾,革命政黨的理論化與人民群眾的知識化迫在眉睫,以文化主體重構和文化體制改革為中心的“文化改革”成為這一時期文化治理的主要任務。改革開放前,黨領導文化工作側重于文化主體重構,其目的在于扭轉根深蒂固的精英主義、為統(tǒng)治階級服務的思想文化,探索構建以人民為中心的民族的、科學的、大眾的社會主義文化。但正是由于經濟文化生產基礎薄弱和新生政權尚需鞏固,黨和政府不得不采取計劃模式以公共文化事業(yè)代替文化產業(yè)實現(xiàn)文化教育的進步與平等。改革開放后,黨領導文化工作側重于文化體制改革。一方面,黨和政府繼續(xù)發(fā)展公共文化事業(yè)實現(xiàn)“文化扶貧”,致力于實現(xiàn)“文化共同富裕”,保障群眾基本文化權益;另一方面,文化市場隨著經濟體制的深刻變革而被深度激活,黨和政府在社會主義現(xiàn)代化建設新時期不斷深化文化體制革新,合理運用市場經濟規(guī)律繁榮社會主義文化市場,以滿足群眾更高質量的個性化的文化需求。“文化小康”為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)提供智力支持,成為中國共產黨文化治理的創(chuàng)新性探索。

最后是文化強國,即以“文化自信”凝聚社會主義現(xiàn)代化建設的精神力量。“強起來”是中華民族百年夙愿,實現(xiàn)文化崛起、成為文化強國始終是黨的文化治理的邏輯主線。歷史上,文明古國的起落興衰證明了一個亙古不變的道理:一個民族的復興,離不開民族文化的復興。當前,世界百年未有之大變局加速演變,我國全面建成小康社會取得決定性成就,文化小康取得了重大成就。同時,中國在國際交往中的地位不斷提升,中國方案為維護公平正義國際交往環(huán)境和國際秩序、為世界經濟持續(xù)增長與世界各國文化交流不斷深入作出了貢獻,中國式現(xiàn)代化進程成為推動全球治理體系重構的前進動力,也為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化開拓了新路徑。

鞏固文化自覺,推動中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展

黨的十九屆六中全會指出,“注重用社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培根鑄魂”。這一要求為我們指明了文化治理的基本原則。首先,要立足中國實際,以高度的文化自覺,持續(xù)推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。創(chuàng)造性轉化不是盲目崇拜和“復刻”傳統(tǒng)文化,而是要結合當下時代的發(fā)展主題以及社會現(xiàn)實需求。對于創(chuàng)造性轉化的意義不言而喻,但要堅決抵制無限拔高、夸大其詞,避免成為文化自負,與建立科學的傳統(tǒng)文化觀背道而馳。創(chuàng)新性發(fā)展要在實踐中把握“返本”與“開新”的關系。建設中國特色社會主義的偉大實踐與中國特色社會主義文化發(fā)展統(tǒng)一于人民物質生活實踐,應充分調動人民群眾的積極性與創(chuàng)造性,尊重人民首創(chuàng)精神,切實增強群眾思想創(chuàng)造活力和文化實踐能力。

其次,繼承和弘揚革命文化。繼承革命文化,一是要深入挖掘革命文化資源。革命文化資源集中體現(xiàn)了黨在革命時期的優(yōu)良傳統(tǒng),對重塑國民信仰具有重要價值。革命文化資源整理與保存工作要依靠行政力量以及研究單位的合力,調動更多的人力、財力,能夠輻射全國地區(qū),突破單一社會主體的影響范圍。二是發(fā)揮革命文化的精神支撐和價值導向作用。面對歷史虛無主義通過虛構歷史、編造謊言來丑化污蔑革命領袖和英雄,應以革命文化思想武器筑牢防范歷史虛無主義的“防波堤”。弘揚革命文化,要從“時、度、效”三個維度精做深為、提升實效。“時”就是充分利用國家的重大節(jié)日和重要活動來宣揚革命精神激發(fā)群眾學習革命精神的熱情。“度”就是要適應當前群眾精神需求,盡量做到敘事通俗易懂、貼近人民生活。“效”就是切實增強群眾對革命文化的認同感,滿足群眾精神之需,破解群眾思想之惑,讓革命精神內化于心、外化于行。

最后,將建設社會主義先進文化貫穿于文化治理始終,需要圍繞主體和動力兩個維度整體推進、系統(tǒng)建設。在主體層面:將人民視為社會主義先進文化的價值主體和創(chuàng)造主體。應繼續(xù)加強文化資源共享、文化服務均等化,同時注重組織和鼓舞農民、工人等各社會群體參與文化建設,通過民辦公助的形式支持群眾自辦文化,積極摸索契合基層特點和群眾需求的文化服務新模式。在動力層面:推動社會主義先進文化與時俱進必須敏銳把握時代脈搏,創(chuàng)造性回答實現(xiàn)民族復興中國夢以及增強國家文化軟實力的現(xiàn)實課題。應破除一切束縛群眾創(chuàng)造性發(fā)揮的體制、觀念,創(chuàng)新文化產業(yè)與文化事業(yè)發(fā)展方式,將社會主義先進文化創(chuàng)新同科技創(chuàng)新、治理創(chuàng)新結合起來,健全科技創(chuàng)新成果轉化機制,建立思想理論研學、哲學社會科學研究、教育教學、網絡文化建設等方面深層次、寬領域的聯(lián)合共建機制,為社會主義先進文化建設提供內生動力。

深化文化體制改革,健全公共文化服務體系和文化產業(yè)體系

當前,我國文化供給存在著較為突出的結構性差異和地區(qū)性差距,因此深化文化改革應突出文化“供給側”改革,健全公共文化服務體系和文化產業(yè)體系。一方面,我國公共文化服務供給問題已不再是“缺不缺、夠不夠”,而是轉化為“精不精、好不好”。求“精”,就是要促進公共文化服務設施建設,明確公益性的價值導向,降低人民群眾購買公共文化服務的費用,還要開展形式多樣的公共文化活動。因此,文化服務單位應“主動出擊”,照顧人口稀散的偏遠地區(qū),以流動服務突破服務群眾的“最后一公里”。求“好”,就是要大力推進公共文化服務均等化。因此,在財稅體制改革方面,針對文化投入不平衡問題,需要改革轉移支付制度,優(yōu)化轉移支付項目,加強對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的傾斜力度;統(tǒng)籌數(shù)字文化建設,借助“互聯(lián)網+”,構建互聯(lián)互通的公益數(shù)字信息服務平臺,提升現(xiàn)代文化傳播能力,是彌合文化發(fā)展和服務差距的有效技術手段;根據(jù)社會參與、共建共享的原則,動員社會力量參與,促進文化志愿服務,彌補政府主導的盲點與缺陷。

繁榮文化產業(yè)體系,必須健全現(xiàn)代文化市場體系。一是高效發(fā)揮市場經濟運作機制。社會主義市場經濟的確立使得市場機制融入文化生產領域,各類文化市場要素都會受到市場規(guī)律作用,各類市場主體根據(jù)市場價格漲落自行安排生產、分配、交換和消費各環(huán)節(jié)的資源流向。進一步完善市場決定價格機制,經營性文化事業(yè)單位在確保意識形態(tài)安全前提下轉企改制,引入以結果為導向的市場手段;行政部門做好規(guī)則的建立者和監(jiān)督者,減少對資源的直接配置,為健全現(xiàn)代文化市場體系、保障市場機制高效運轉創(chuàng)造前提條件。二是健全文化市場支撐體系。市場機制并不能“包治百病”,價格機制不能自發(fā)解決非盈利的公共文化領域的漠視;競爭機制可能產生行業(yè)壟斷導致供給單一;供求機制不能避免由資本投機引發(fā)的資源浪費情況。因此,既不能“越位”也不能“缺位”,既要促進公平的市場競爭,也要著力填補市場支撐體系上的短板,為構建穩(wěn)定規(guī)范的文化市場提供有效保障。

堅定文化自信,增強中華文化的世界影響力

堅定文化自信不是簡單的“返本”即傳統(tǒng)文化的“再版”,也不是盲目推崇西方主義即簡單地拿西方標準改造、裁剪自身文明,“應該越搞越中國化,而不是越搞越洋化”。面對以市場機制為載體的國際文化交流中我國存在的嚴重文化赤字,以及西方通過構筑國際文化標準制約中國文化認知與表達的現(xiàn)狀,一方面要創(chuàng)新文化傳播方式。在技術形式上,加快媒介資源、技術手段、平臺終端、管理方式的整合與融通,推進一體化發(fā)展;在體制機制上,構建內宣外宣協(xié)同聯(lián)動機制,統(tǒng)籌國內國外兩個大局、協(xié)調內宣外宣資源、任務,凝結各方力量,提高整體宣傳能力;著重加強國際傳播能力建設,打造一支對外傳播旗艦媒體隊伍,著力提升其對外話語表達和輿論斗爭能力,增強國際話語權。

另一方面,在文化內容上根據(jù)我們的文化特色,更加全面系統(tǒng)地以國際化的文化詮釋方式來增強文化認同和共鳴,讓世界不僅僅知道“舌尖上的中國”,更要使“學術中國”“文化中國”為人們所熟知。習近平總書記深耕睦鄰之交,提出的“親、誠、惠、容”周邊外交理念,通過“一帶一路”戰(zhàn)略做實外交頂層設計,體現(xiàn)了“與鄰為善,以鄰為伴”的傳統(tǒng)理念。我們應該以此為指引,在構建人類命運共同體的全球治理框架下,繼續(xù)深化對外文化交流品牌拓展工程、中外思想交流與傳播能力建設工程,搭建一系列中華文化國際化平臺,以極大的文化自信推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界。

(作者分別為河南大學馬克思主義學院博士研究生;中國礦業(yè)大學馬克思主義學院博士研究生)

【注:本文系河南省社會科學基金項目“中國共產黨百年精神發(fā)展歷程與經驗研究”(2021BDJ004)的階段性成果;2022年度山東省人文社會科學課題孔繁森精神研究專項“孔繁森文藝作品中‘人民性’探究”(2022-ZXKY-04)的階段性研究成果】

責編/韓拓 美編/楊玲玲

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[責任編輯:孫垚]