【摘要】2013年秋，習(xí)近平主席先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議。10年來(lái)，“一帶一路”框架下的國(guó)際合作勢(shì)如潮涌，有關(guān)“一帶一路”的理論研討、政策評(píng)估、具體實(shí)踐以及未來(lái)規(guī)劃，發(fā)展中國(guó)家踴躍參與，國(guó)際社會(huì)熱議不絕，中國(guó)的使命感與責(zé)任感與日俱增。“一帶一路”作為中國(guó)提供給當(dāng)代世界的一大公共產(chǎn)品，開(kāi)辟了中華民族走向世界舞臺(tái)中心的重要路徑，同時(shí)也成為引導(dǎo)國(guó)際關(guān)系與國(guó)際秩序良性發(fā)展、推動(dòng)世界各國(guó)加速互聯(lián)互通、促進(jìn)人類(lèi)文明互學(xué)互鑒向縱深發(fā)展的主要?jiǎng)恿θ础Ｔ谌祟?lèi)社會(huì)面臨百年未有之大變局、世界格局轉(zhuǎn)換與分化動(dòng)蕩相互交織的大背景下，“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)新區(qū)域合作模式，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步潮流，促進(jìn)人類(lèi)文明互鑒，成就有目共睹，經(jīng)驗(yàn)舉世公認(rèn)。“一帶一路”既是聯(lián)動(dòng)發(fā)展的中國(guó)策，也是時(shí)代進(jìn)步的新潮流；既是國(guó)際合作的新范式，也是文明互鑒的重要通道。
【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 人類(lèi)文明 國(guó)際合作新范式 【中圖分類(lèi)號(hào)】F125 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
堅(jiān)持共商共建共享，繪制聯(lián)動(dòng)發(fā)展美好藍(lán)圖
當(dāng)今時(shí)代是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的全面發(fā)展與不斷深化，是經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化升級(jí)換代的主要?jiǎng)恿?。中?guó)所在的亞洲地區(qū)，經(jīng)濟(jì)活力旺盛、增長(zhǎng)潛力巨大，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因相互作用，各國(guó)間合作意愿較低，一體化水平不高，相互間經(jīng)濟(jì)依存度遠(yuǎn)低于北美和歐盟地區(qū)。
中國(guó)依據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì)、周邊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是中國(guó)與周邊各國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、共建基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)，提出以共商共建共享為指導(dǎo)原則，全面開(kāi)展互利合作的新倡議，得到廣泛支持。廣大發(fā)展中國(guó)家積極響應(yīng)，努力將“一帶一路”倡議與本國(guó)發(fā)展規(guī)劃相銜接。“一帶一路”成為打造區(qū)域合作新模式、開(kāi)拓互利共贏新局面、推進(jìn)地區(qū)一體化的重要途徑。為此，中國(guó)有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》《共建“一帶一路”：理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)》《推動(dòng)“一帶一路”能源合作的愿景與行動(dòng)》《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等一系列文件。
在這一過(guò)程中，中方提出的“六大經(jīng)濟(jì)走廊”——中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)同步推進(jìn)。其中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成就斐然，產(chǎn)能合作成功開(kāi)啟與中歐班列開(kāi)通運(yùn)行，格外引人注目。中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、中越“兩廊一圈”建設(shè)、中巴阿（阿富汗）經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)新構(gòu)想，中國(guó)南向陸海大通道建設(shè)新規(guī)劃，相繼提出并付諸實(shí)施。“一帶一路”務(wù)實(shí)合作的“蛋糕”在中國(guó)周邊乃至全世界越做越大。
2017年5月，中國(guó)政府成功主辦了首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。習(xí)近平主席同29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦，140多個(gè)國(guó)家、80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表聚集一堂。論壇以“加強(qiáng)國(guó)際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”為主題，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主線，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、深化伙伴關(guān)系深入研討，達(dá)成5大類(lèi)、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。“一帶一路”國(guó)際合作開(kāi)局良好，勢(shì)如破竹。
2019年4月，來(lái)自150多個(gè)國(guó)家和90多個(gè)國(guó)際組織的近5000名外賓應(yīng)約而來(lái)，出席了中方舉辦的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及各方嘉賓共同確立了“一帶一路”高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。中方發(fā)布《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》，發(fā)起建立“一帶一路”共建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)、“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃等多個(gè)合作機(jī)制。論壇期間形成了6大類(lèi)283項(xiàng)最終成果，中外企業(yè)合作協(xié)議金額達(dá)640多億美元。
2021年6月，在新冠疫情肆虐全球、各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系飽受沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)成功舉辦了“一帶一路”亞太區(qū)域國(guó)際合作高級(jí)別會(huì)議，發(fā)布了29國(guó)共同發(fā)起的“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議和綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議。同年12月，中國(guó)—東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”合作論壇成功舉辦，努力推動(dòng)在東盟這一重點(diǎn)方向共建“一帶一路”取得新進(jìn)展。中國(guó)與有關(guān)國(guó)家新建8個(gè)貿(mào)易暢通工作組，與老撾以及非盟的計(jì)劃與投資部簽署了關(guān)于“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制的諒解備忘錄，與30多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家簽署了“經(jīng)論證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)協(xié)議，與哈薩克斯坦等國(guó)簽署了“關(guān)鐵通”項(xiàng)目合作協(xié)議。
哈薩克斯坦是“一帶一路”國(guó)際合作的首倡地，10年來(lái)，已與中國(guó)搭建了涵蓋公路、鐵路、航空、油氣管道的全方位立體化聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，人貨暢通、雙向開(kāi)放的基礎(chǔ)更牢固。雙方的產(chǎn)能合作既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。2021年，中國(guó)對(duì)哈全行業(yè)直接投資8.59億美元，同比增長(zhǎng)48%。中方對(duì)哈工程承包合同額為34.5億美元，完成營(yíng)業(yè)額11.6億美元。截至2021年底，中國(guó)對(duì)哈工程承包累計(jì)合同額為424.2億美元，完成營(yíng)業(yè)額約289.5億美元。2022年9月，習(xí)近平主席第四次訪問(wèn)哈薩克斯坦，強(qiáng)調(diào)中哈兩國(guó)繼續(xù)做共建“一帶一路”的先行者，推動(dòng)雙方合作再上一層樓。兩國(guó)有關(guān)部門(mén)簽署的有關(guān)經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、水利、媒體合作等文件，為兩國(guó)繼續(xù)開(kāi)展“一帶一路”框架下的合作開(kāi)辟了新的前景。
俄羅斯是資源最豐富、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男屡d經(jīng)濟(jì)體，也是中國(guó)最重要的鄰國(guó)。“一帶一路”倡議提出后，中俄兩國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作快速推進(jìn)，雙方還考慮共建冰上絲綢之路，以打通從俄羅斯北通往中國(guó)的航道。連接兩國(guó)邊界地區(qū)的黑河大橋、同江大橋，均已投入使用。雙方在石油天然氣領(lǐng)域的合作，前景可觀。中國(guó)四大國(guó)有銀行，均在俄羅斯開(kāi)設(shè)了分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)入2022年，兩國(guó)務(wù)實(shí)合作進(jìn)入快車(chē)道。為防止美國(guó)濫施制裁危害雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)，中俄兩國(guó)進(jìn)一步深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，雙方加大了貿(mào)易、能源、金融、科技和人文合作力度。
總體看，盡管世界大變局使人類(lèi)的和平與發(fā)展遭遇新挑戰(zhàn)，但“一帶一路”合作無(wú)論對(duì)發(fā)展中國(guó)家還是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)論在周邊地區(qū)還是在全球范圍，仍然勢(shì)不可當(dāng)。
突破發(fā)展瓶頸，激活南南合作內(nèi)生動(dòng)力
二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，南北（發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家）之間的發(fā)展鴻溝不斷擴(kuò)大。進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，發(fā)展中國(guó)家為自立圖強(qiáng)、脫貧解困，提出南南合作構(gòu)想，為此作出多方面努力。但由于缺少發(fā)達(dá)國(guó)家的真誠(chéng)支持，發(fā)展中國(guó)家本身缺乏切實(shí)可行的行動(dòng)綱領(lǐng)與計(jì)劃，南南合作成就有限。進(jìn)入21世紀(jì)，提升南南合作質(zhì)量和水平、打造南南合作升級(jí)版、激發(fā)南南合作活力等問(wèn)題，再次提上國(guó)際社會(huì)的議事日程。
中國(guó)提出“一帶一路”倡議，主要目的是要破解發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展滯后的難題。主要途徑是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)與互通，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)能與技術(shù)合作，提升經(jīng)貿(mào)與金融合作水平，深化人文交往與聯(lián)系，增進(jìn)各國(guó)人民的友誼，借以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮、共同進(jìn)步、共同安全。作為推動(dòng)南南合作持續(xù)發(fā)展的重大舉措，“一帶一路”得到發(fā)展中國(guó)家的普遍認(rèn)同和支持。柬埔寨、孟加拉國(guó)等國(guó)借助“一帶一路”框架下的互利合作，成功實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。例如，對(duì)柬埔寨而言，“一帶一路”倡議符合該國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，因此，柬埔寨積極參與“一帶一路”合作，最先與中國(guó)簽署共建命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃。中國(guó)則幫助柬埔寨提高信息技術(shù)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，包括興建新國(guó)際機(jī)場(chǎng)、第一條四車(chē)道國(guó)道、第一條高速公路、第一座火電站和最大水電站等。雙方合建的西哈努克港經(jīng)濟(jì)區(qū)，吸引了全球170家企業(yè)，創(chuàng)造了近3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。也正因有此成就，2023年初柬埔寨首相訪華，雙方?jīng)Q定在政治、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、能源、安全和人文六大領(lǐng)域入手，打造中柬“鉆石六邊”合作新架構(gòu)。
孟加拉國(guó)也是“一帶一路”合作重要參與方。該國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后，阻礙其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外合作。2016年，習(xí)近平主席訪問(wèn)孟加拉國(guó)，兩國(guó)關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中孟雙方簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。此后，中國(guó)在孟加拉國(guó)大量投資，成為孟加拉國(guó)外資的最大來(lái)源國(guó)，幫助孟加拉國(guó)建設(shè)了大量的交通、電力、信息技術(shù)設(shè)施，兩國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目總額約400億美元。目前，孟加拉國(guó)已被公認(rèn)為亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎之一。
非洲是當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家最集中的地區(qū)。中國(guó)與參加中非合作論壇的52國(guó)以及非盟簽署了“一帶一路”合作文件。中非合作的范圍十分廣泛，力度也相當(dāng)大。聯(lián)接埃塞俄比亞和吉布提的東非大鐵路亞吉鐵路，包含了中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)建造、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)管理等諸多元素，它的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，為兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。亞吉鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)5年來(lái)，發(fā)送旅客數(shù)量持續(xù)提升，運(yùn)輸收入保持著年均35%以上的高速增長(zhǎng)，生動(dòng)詮釋了高質(zhì)量共建“一帶一路”的合作理念。
中國(guó)與阿拉伯國(guó)家在“一帶一路”框架下的務(wù)實(shí)合作，同樣卓有成效。2014年6月，習(xí)近平主席出席中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，提出了中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘?ldquo;1+2+3”合作格局。2016年1月，習(xí)近平主席訪問(wèn)沙特、埃及、伊朗與阿盟總部，提出了中阿共建“一帶一路”四大行動(dòng)計(jì)劃，即高舉和平對(duì)話旗幟，開(kāi)展促進(jìn)穩(wěn)定行動(dòng)；推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展創(chuàng)新合作行動(dòng)；促進(jìn)中東工業(yè)化，開(kāi)展產(chǎn)能對(duì)接行動(dòng)；倡導(dǎo)文明交流互鑒，開(kāi)展增進(jìn)友好行動(dòng)，使中國(guó)同阿拉伯國(guó)家全面合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向縱深發(fā)展。2022年12月，習(xí)近平主席出席首屆中阿峰會(huì)、中海峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，提出了構(gòu)建更加緊密的中阿命運(yùn)共同體的四大路徑，即“堅(jiān)持獨(dú)立自主，維護(hù)共同利益”“聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)合作共贏”“維護(hù)地區(qū)和平，實(shí)現(xiàn)共同安全”“加強(qiáng)文明交流，增進(jìn)理解信任”，得到阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛認(rèn)同和響應(yīng)。
為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平的“一帶一路”合作，中方在財(cái)政上、技術(shù)上、人力上為廣大發(fā)展中國(guó)家作出了實(shí)實(shí)在在的努力和奉獻(xiàn)。南南合作以“一帶一路”倡議為契機(jī)，呈現(xiàn)出前所未有的廣泛參與、全面推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、利益交織、共同進(jìn)步的新格局。德國(guó)弗里德里希·瑙曼基金會(huì)認(rèn)為，過(guò)去十多年來(lái)，中國(guó)資本在非洲開(kāi)展全方位、多層次的廣泛合作，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。在推動(dòng)快速?zèng)Q策、提升項(xiàng)目管理效率、不干涉非洲國(guó)家內(nèi)部事務(wù)方面，中國(guó)模式的得分顯然比歐洲更高。瑞典“一帶一路”研究所網(wǎng)站也曾發(fā)文稱(chēng)：中國(guó)在非洲重點(diǎn)實(shí)施十大合作計(jì)劃，堅(jiān)持政府指導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏的指導(dǎo)原則，著力解決非洲基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才不足、資金短缺三大發(fā)展瓶頸，加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)麥肯錫咨詢公司的一份報(bào)告也承認(rèn)：中國(guó)經(jīng)常為非洲雇員舉辦培訓(xùn)課程，其中許多人被派到中國(guó)接受培訓(xùn)。中國(guó)每年還提供數(shù)萬(wàn)獎(jiǎng)學(xué)金名額，資助非洲留學(xué)生到中國(guó)留學(xué)。
事實(shí)的確如此，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”合作幫助非洲培訓(xùn)人才，非洲國(guó)家踴躍參與。2018年，在中國(guó)學(xué)習(xí)的非洲留學(xué)生達(dá)到81562人，超過(guò)在美英兩國(guó)學(xué)習(xí)的人數(shù)。2021年11月中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)時(shí)，中方還表示要幫助非洲新建或升級(jí)10所學(xué)校，邀請(qǐng)1萬(wàn)名非洲高端人才參加研修研討活動(dòng)。此外，中國(guó)還在非洲國(guó)家合作設(shè)立“魯班工坊”，鼓勵(lì)中國(guó)在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供不少于80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
聚焦新發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)打造合作新范式
中國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”，首先基于人類(lèi)社會(huì)的統(tǒng)一性和根本利益的共同性，同時(shí)也基于推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展與安全的崇高理念。這一理念擯棄冷戰(zhàn)思維，拒絕零和游戲，反對(duì)叢林法則，超越社會(huì)制度差異和意識(shí)形態(tài)分歧，超越資源秉賦障礙和自然地理阻隔。“一帶一路”與美國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域合作完全不同，美國(guó)實(shí)施的是霸權(quán)邏輯下的共建理念和集團(tuán)政治，打造的是服務(wù)于美國(guó)全球戰(zhàn)略的勢(shì)力范圍，而“一帶一路”打造了合作新范式。
“一帶一路”倡議順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、道路多樣化、社會(huì)信息化的歷史大勢(shì)，引導(dǎo)世界各國(guó)探索相互尊重與相互支持、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與共克時(shí)艱、互利共贏與合作共贏的新道路，最終形成更為公正合理、更為健康穩(wěn)定、得到廣泛認(rèn)同并使各國(guó)人民普遍受益的新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。越來(lái)越多的國(guó)家與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件，“一帶一路”倡議被載入聯(lián)合國(guó)等多個(gè)國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議文件，亞投行的成功建立及其運(yùn)行實(shí)踐，無(wú)可置疑地證明了這一點(diǎn)，同時(shí)也令人信服地駁斥了一些西方政客對(duì)“一帶一路”國(guó)際合作的惡意詆毀和中傷。
在中國(guó)的積極推動(dòng)和引導(dǎo)下，“一帶一路”國(guó)際合作總體態(tài)勢(shì)始終向好。2017年，中國(guó)與多國(guó)發(fā)起“‘一帶一路’數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議”。到2020年底，中國(guó)已與16國(guó)簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，另與22國(guó)建立了“絲路電商”雙邊合作機(jī)制。2021年，中國(guó)正式申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，這既是為了推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放與互利合作，也是為了更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商開(kāi)始成為“一帶一路”國(guó)際合作的新引擎和新動(dòng)力。
2021年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額達(dá)1.8萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)32.4%；對(duì)沿線國(guó)家直接投資214.6億美元，增長(zhǎng)15.3%。中國(guó)企業(yè)在外承包的工程完成營(yíng)業(yè)額達(dá)897億美元。中歐班列開(kāi)行15183列，同比增長(zhǎng)22%，開(kāi)行量與貨運(yùn)量均創(chuàng)新高。中老鐵路、以色列海法新港等重大項(xiàng)目，陸續(xù)峻工。比雷埃夫斯港、雅萬(wàn)鐵路、匈塞鐵路等大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2021年11月，中國(guó)召開(kāi)第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)。習(xí)近平主席在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建‘一帶一路’，聚焦新發(fā)力點(diǎn)，塑造新結(jié)合點(diǎn)。”基于這一指導(dǎo)思想，2022年中國(guó)政府工作報(bào)告提出高質(zhì)量共建“一帶一路”具體任務(wù)是：堅(jiān)持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。有序開(kāi)展對(duì)外投資合作，有效防范海外風(fēng)險(xiǎn)。
截至2023年2月中旬，中國(guó)已與151個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份“一帶一路”合作文件，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，投資規(guī)模近1萬(wàn)億美元，帶動(dòng)全球國(guó)際合作“范式”效應(yīng)顯著。同時(shí)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)際合作平臺(tái)的設(shè)立，也推動(dòng)著全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
總而言之，“一帶一路”國(guó)際合作開(kāi)展10年來(lái)，中國(guó)與包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家共同努力，開(kāi)辟出務(wù)實(shí)合作與互利合作、共同發(fā)展與聯(lián)動(dòng)發(fā)展的康莊大道。2013年至2022年，10年間中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額從1.04萬(wàn)億美元擴(kuò)大到2.07萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)8%。中國(guó)與沿線國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)2700億美元。中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資571.3億美元。中國(guó)在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額與完成營(yíng)業(yè)額，累計(jì)分別超過(guò)1.2萬(wàn)億美元和8000億美元，占對(duì)外承包工程總額的比重超過(guò)一半。中國(guó)與“一帶一路”合作伙伴形成的3000多合作項(xiàng)目，為沿線國(guó)家創(chuàng)造42萬(wàn)個(gè)工作崗位，使將近4000萬(wàn)人擺脫了貧困。
推動(dòng)文明互鑒，不斷為人類(lèi)社會(huì)作貢獻(xiàn)
人類(lèi)社會(huì)是個(gè)既充滿矛盾和沖突，同時(shí)又相互聯(lián)系和依存的共同體。各具特色的人類(lèi)文明，既相互競(jìng)爭(zhēng)又彼此借鑒，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的影響各有千秋。中國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)強(qiáng)化人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，主張世界各國(guó)共同參與全球治理，主張讓文明互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁，成為推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，成為維護(hù)世界和平的紐帶。
兩千多年前起始于中國(guó)的絲綢之路，將中華大地的物品和特產(chǎn)帶到歐洲和世界上許多地區(qū)，同時(shí)也使歐洲和世界各地的物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化傳入中華大地，其偉大意義在于促進(jìn)了東西方文明的交流，實(shí)現(xiàn)了廣泛而深刻的文化交流與文明互動(dòng)。毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次談到，隨著中國(guó)自身的發(fā)展與強(qiáng)大，中國(guó)應(yīng)當(dāng)為人類(lèi)作出更大的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記也多次表示：“我們要為人民福祉著想，秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，用實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)美好世界作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”攜手共建“一帶一路”，是當(dāng)代中國(guó)人實(shí)現(xiàn)這一崇高意愿和理想的重要途徑。
中國(guó)大力推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，首先著眼于幫助發(fā)展中國(guó)家消除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的發(fā)展瓶徑。在這個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期，中國(guó)將盡最大努力，為共建“一帶一路”提供多種形式的財(cái)力、物力和智力支撐。雖然在這一過(guò)程中可能遇到不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但中國(guó)將全心全意地幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐，加快解決全球范圍內(nèi)的發(fā)展失衡問(wèn)題，從根本上鏟除國(guó)家間對(duì)立與沖突的土壤，鏟除極端主義滋生蔓延的溫床。
中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”合作，是開(kāi)放而不是排他的，是包容而不是封閉的。推進(jìn)“一帶一路”，不僅要發(fā)掘廣大發(fā)展中國(guó)家自身的潛力，同時(shí)也要?jiǎng)訂T和利用發(fā)達(dá)國(guó)家的富余資源，調(diào)動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織的積極性。鄰國(guó)間的、次地區(qū)的和跨區(qū)域的資源配置、金融合作、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、技術(shù)交換、勞動(dòng)力流動(dòng)，將使相關(guān)國(guó)家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面實(shí)現(xiàn)前所未有的相互連通。這就會(huì)帶動(dòng)并推進(jìn)更多國(guó)家在發(fā)展戰(zhàn)略、政策理念方面的相互銜接，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，使世界上不同文明類(lèi)型深入展開(kāi)新形式的互動(dòng)與互鑒。
中國(guó)倡導(dǎo)和推動(dòng)的“一帶一路”國(guó)際合作，為世界各國(guó)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展、互利發(fā)展、共贏發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，提供了廣闊空間，同時(shí)也為人類(lèi)文明實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、走向互學(xué)互鑒提供了強(qiáng)大動(dòng)力。如今，“一帶一路”合作伙伴與合作項(xiàng)目遍布全球。以“一帶一路”國(guó)際合作為紐帶，發(fā)展思路廣泛對(duì)接、安全利益彼此契合、不同文化兼收并蓄、各國(guó)人民共克時(shí)艱的文明交融新格局正在形成。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)方案、中國(guó)倡議、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)道路以及中華文化、中華文明，有了更深刻的認(rèn)知和更廣泛的認(rèn)同。這是中國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)和中華文明包容開(kāi)放精神的必然結(jié)果，也是人類(lèi)文明兼收并蓄走向更高階段的重要表現(xiàn)。
當(dāng)前，國(guó)際力量對(duì)比持續(xù)改變，世界秩序與格局深度調(diào)整，全球治理體系急劇變革。國(guó)際社會(huì)，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家，對(duì)中國(guó)充滿期待，中國(guó)應(yīng)順勢(shì)而為、應(yīng)時(shí)而動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大、黨的二十大以及其他許多場(chǎng)合，就推進(jìn)高質(zhì)量、可持續(xù)、惠民生的“一帶一路”國(guó)際合作不斷提出新要求。2021年9月和2022年4月，習(xí)近平主席以視頻方式出席第76屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)，分別提出了廣受世界贊譽(yù)的全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，為世界注入更多穩(wěn)定性和正能量。2023年3月15日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上又一次堅(jiān)定而明確地表示：“我們?cè)竿鲊?guó)政黨一道，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，加快全球發(fā)展倡議落地，培育全球發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建全球發(fā)展共同體。”同時(shí)提出了以“四個(gè)共同”為核心內(nèi)容的全球文明倡議，再次引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。這就是：“共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性”“共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值”“共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新”“共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作”。人們普遍認(rèn)為，習(xí)近平主席提出的全球文明倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議與“一帶一路”倡議，理念相聯(lián)，邏輯相通，彼此呼應(yīng)，相得益彰。高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)、前程遠(yuǎn)大的“一帶一路”國(guó)際合作，必將在新起點(diǎn)上揚(yáng)帆啟航，再創(chuàng)輝煌！
責(zé)編/周小梨 美編/宋揚(yáng)
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