（人民論壇網(wǎng)訊 劉璇）“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。”4月20日，“大國(guó)基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)記者采訪團(tuán)走進(jìn)福建三明。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、法治網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、理論網(wǎng)站、地方網(wǎng)站記者代表，深入調(diào)研福建三明如何通過(guò)創(chuàng)新基層治理筑牢“中國(guó)之治”。
黨建引領(lǐng)基層治理
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”。基層治理是國(guó)家治理的基石，以黨建引領(lǐng)基層治理，既是加強(qiáng)基層治理的重要抓手，也是高效推進(jìn)基層治理的根本保障。
創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。2017年，三明市開(kāi)始試點(diǎn)推行“跨村聯(lián)建”黨建模式，根據(jù)不同農(nóng)村片區(qū)實(shí)際，探索組建以強(qiáng)帶弱型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、村企共建型、地域聯(lián)治型等聯(lián)村黨組織，建強(qiáng)聯(lián)村“主心骨”。131個(gè)軟弱渙散村黨組織實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化，95%以上的聯(lián)建村連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“零”越級(jí)上訪、“零”群體性事件；全市爭(zhēng)取各類(lèi)資金6.2億元，實(shí)施民生項(xiàng)目626個(gè)，鄉(xiāng)村旅游、種植采摘、數(shù)字農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目386個(gè)，聯(lián)建村村集體平均收入18.7萬(wàn)元；聯(lián)建村中204個(gè)建檔立卡貧困村全部實(shí)現(xiàn)摘帽，1.7萬(wàn)多名建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
將生態(tài)建設(shè)一張藍(lán)圖繪到底
1997年，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志來(lái)到福建省三明市將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)?？诖逭{(diào)研時(shí)指出：“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶，山區(qū)要畫(huà)好‘山水畫(huà)’，做好山水田文章。”
如何守好青山，將“綠色資源”轉(zhuǎn)化為“綠色經(jīng)濟(jì)”，讓老百姓們端起“綠飯碗”，吃上“生態(tài)飯”？
“我們發(fā)展生態(tài)漂流，投資種植臍橙，打造研學(xué)基地，還吸引多省皮劃艇隊(duì)來(lái)此訓(xùn)練。”談起這些年村里的變化，張林順如數(shù)家珍。2019年，?？诖灞涣腥?ldquo;全福游、有全福”旅游精品線路，當(dāng)年12月獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。?？诖逡约哟笮麄鳌⒃O(shè)立村規(guī)民約等方式引導(dǎo)村民抵住“誘惑”，守好青山，并開(kāi)展合作造林項(xiàng)目，解決村民就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)林業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。有了增收途徑的村民不再只盯著眼前的山林，逐步發(fā)展起生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在“山水田”里寫(xiě)出好文章。
“一年吃進(jìn)一塊磚”，市民曾這樣抱怨市區(qū)的粉塵污染，這矛頭所指就是三鋼集團(tuán)。
如何破局？三明作為“改革創(chuàng)新之城”從不畏懼挑戰(zhàn)。2000年以來(lái)，僅三鋼集團(tuán)本部就投入近30億元，新建環(huán)保設(shè)施或完成環(huán)保升級(jí)改造項(xiàng)目350余項(xiàng)，并先后淘汰4臺(tái)小燒結(jié)機(jī)、3座小高爐、4 座小轉(zhuǎn)爐，關(guān)停2條型煤生產(chǎn)線、14 座造氣爐、1座熱電廠， 與10 年前相比，三鋼本部鋼產(chǎn)量增加了近220萬(wàn)噸，廠區(qū)每月每平方公里的降塵量降幅達(dá)70.3%。現(xiàn)如今的三鋼集團(tuán)徹底告別了霧霾、粉塵等污染問(wèn)題，跑出了可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的轉(zhuǎn)型之路。
三鋼集團(tuán)把環(huán)保放在首位，三鋼綠色化、智能化生產(chǎn)廠區(qū)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。
以人民為中心推動(dòng)服務(wù)升級(jí)
“過(guò)去每次來(lái)三明，要吃一吃沙縣小吃的。在當(dāng)時(shí)有意推廣，感到它有很大潛力。”習(xí)近平總書(shū)記這樣評(píng)價(jià)沙縣小吃。
走新路抓新機(jī)，小吃撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，三明市堅(jiān)定不移推動(dòng)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照“強(qiáng)二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的發(fā)展路徑，朝著“標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、數(shù)字化”方向轉(zhuǎn)型，推動(dòng)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)風(fēng)騷。
共邁致富“快車(chē)道”，奏響鄉(xiāng)村振興協(xié)奏曲。
孤身難起，眾行易趨。泰寧縣梅口鄉(xiāng)水際村主動(dòng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，秉承“先富帶后富”、“強(qiáng)村帶弱村”的理念，通過(guò)“跨村聯(lián)建”黨建模式，構(gòu)建以“黨組織為核心、產(chǎn)業(yè)鏈為支撐”的庫(kù)區(qū)協(xié)同發(fā)展新格局。因地制宜，以“特”破局。黨總支按照“保底收益+按股分紅”的原則，促進(jìn)3個(gè)聯(lián)建村村集體入股游船協(xié)會(huì)、漁業(yè)協(xié)會(huì)，庫(kù)區(qū)周邊6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個(gè)村1476戶農(nóng)民入股漁業(yè)協(xié)會(huì)，并合力向上爭(zhēng)取資金2000余萬(wàn)元，推動(dòng)實(shí)施陸地一線天商鋪改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村、企、群眾互促并進(jìn)、互利共贏。
碧水如鏡，青山浮水。泰寧大金湖畔，有了金湖法庭的映襯更顯美麗。
“一呼即應(yīng)、一背就走”這是金湖法庭創(chuàng)新的背包法庭工作模式。把法庭背到景區(qū)、林區(qū)、庫(kù)區(qū)和田間地頭，開(kāi)展巡回審判；堅(jiān)持服務(wù)下沉，促進(jìn)訴源治理，為實(shí)現(xiàn)共建共治，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)。金湖法庭將便民利民做到實(shí)處，用人性化的服務(wù)溫暖人心，將“一套辦公信息化設(shè)備、一張便民聯(lián)系卡、一本宣傳折頁(yè)、一組法治套餐”背到景區(qū)、林區(qū)、庫(kù)區(qū)和田間地頭，開(kāi)展巡回審判、多元調(diào)解、普法宣傳、社會(huì)治理等活動(dòng)，做到“簡(jiǎn)便實(shí)用、靈活機(jī)動(dòng)”。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。三明之“名”，源于改革。福建省三明市努力做迎難而上的挑戰(zhàn)者，社會(huì)治理的改革家，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐。
