基層治理一向是中國社會治理的基礎(chǔ)和難點所在。如何激活社工服務(wù)新動能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，如何探索服務(wù)管理新機制，提升社區(qū)治理水平，是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要把握的重點。近年來，廣西北海市海城區(qū)聚焦社區(qū)治理瓶頸難題，創(chuàng)新基層治理格局，推行“全科社工+網(wǎng)格走動”模式，讓力量沉下去，讓治理實起來，讓群眾在“微”治理中感受社區(qū)溫度，為新時代提升基層治理能力和治理水平提供了“新樣本”。
一是要拓寬社工服務(wù)的“窗口”。社區(qū)是基層治理的落腳點，社工服務(wù)是社區(qū)治理的重要“窗口”。北海市通過統(tǒng)籌服務(wù)事項打造“全科窗口”，實行“一窗受理”，這既是基層深化“放管服”改革的有效抓手，也是推進基層機構(gòu)改革、提升社區(qū)治理水平的重要舉措。當前，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，必須要貼合市場主體和公眾的辦事訴求，“全科窗口”就是為群眾辦實事的“關(guān)鍵一招”。只有社工服務(wù)“走心”，群眾生活才能“暖心”。北海市建立“走動式辦公、一站式受理、全科式服務(wù)”的社區(qū)服務(wù)管理新機制，是堅持服務(wù)從心出發(fā)，秉持面向社區(qū)、立足社區(qū)、發(fā)展社區(qū)的理念，不斷強化社區(qū)治理基礎(chǔ)能力、整合社區(qū)治理資源、創(chuàng)新社區(qū)治理形式的有益探索。實踐證明，只有堅持將溫暖貼心的社工服務(wù)精準送達，才能使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
合唱團在北部灣社區(qū)黨群服務(wù)中心進行排練 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝
二是要織密社工服務(wù)的“接口”。面對城鄉(xiāng)一體化步伐加快、城市人口快速增多、市民需求日益多元化，如何統(tǒng)籌社區(qū)的現(xiàn)有資源、形成服務(wù)供給的倍增效應(yīng)是社區(qū)治理機制創(chuàng)新的重點努力方向。北海市既立足眼前、解決群眾“急難愁盼”問題，又著眼長遠，完善解決民生問題的體制機制，通過探索服務(wù)管理新機制賦能社區(qū)治理。全科社工運用“海城通APP”，走訪“網(wǎng)格”時能夠做到“隨手拍”“隨口報”“隨時辦”。北海市主動織密社工服務(wù)的“接口”，從居民需求中看到責任，在群眾期盼中主動干，不僅拓展了社區(qū)服務(wù)供給的“窗口”視野，還創(chuàng)設(shè)了社區(qū)服務(wù)供給的行動空間。這一經(jīng)驗做法的最大價值在于聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動治理主體服務(wù)職能的重構(gòu)與聯(lián)動機制的健全，以前臺綜合受理、后臺分類辦理方式提供“集成服務(wù)”，解決了基層社區(qū)服務(wù)供需匹配的問題，提供了居民進門“只找一個人，就能辦完所有事”的便捷服務(wù)。
三是要激活社工服務(wù)的“氣口”。北海市實現(xiàn)“一網(wǎng)”統(tǒng)籌釋放治理新勢能的關(guān)鍵在于深化拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制，推動“四個轉(zhuǎn)變”進一步織密社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網(wǎng)”，形成各方主動支援社區(qū)的治理新格局。實踐證明，網(wǎng)格化管理是服務(wù)群眾的民生工程，是基層治理的重要抓手。北海市社區(qū)治理從“專人專崗”向“一人多崗”的轉(zhuǎn)變釋放了服務(wù)潛力，從“坐班等人”向“遍訪找人”的轉(zhuǎn)變贏得了服務(wù)主動，從“條線管理”向“條塊結(jié)合”的轉(zhuǎn)變提升了服務(wù)效能，從“單一評價”向“雙向考核”的轉(zhuǎn)變增強了服務(wù)動能，最大程度激活社工服務(wù)的“氣口”，對實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好居民的根本利益具有重要意義。
北海市茶亭路社區(qū)黨群服務(wù)中心 人民論壇網(wǎng) 王卓怡 攝
當前，主題教育正在有序開展，提升為群眾辦實事的服務(wù)水平是題中應(yīng)有之義。北海市建立的“走動式辦公、一站式受理、全科式服務(wù)”的社區(qū)服務(wù)管理新機制，推動社區(qū)工作者從“專門專崗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全科全能”多面手，推動社區(qū)服務(wù)再上新臺階，這種做法值得學習。各地實現(xiàn)社區(qū)治理效果最大化和最優(yōu)化，要學會“兩條腿”走路，一是要建立健全有效的社區(qū)服務(wù)需求表達機制，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿社區(qū)治理全部工作之中，這既是提高社區(qū)服務(wù)有效供給的起點，也是調(diào)動社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理的抓手；二是要將社區(qū)治理的典型經(jīng)驗做法因地制宜地用起來，通過打造“全能式隊伍”，創(chuàng)新“全科社工”遍訪網(wǎng)格機制，推行“家門口服務(wù)”，滿足更多居民對美好社區(qū)生活的向往。（作者：王運濤）
