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【大國基理】廣西:基層治理“精耕細(xì)作”凸顯濃濃為民情懷

人民論壇網(wǎng)訊(記者 王爽)蒼蒼森八桂,茲地在湘南。壯美廣西依托其優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢和民族風(fēng)情濃郁的人文優(yōu)勢,深度聚焦基層群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事,以時(shí)間作尺,提升基層社會治理的精度和深度,有力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近日,“大國基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)來到廣西壯族自治區(qū)南寧市、貴港市、北海市進(jìn)行調(diào)研采訪,見證廣西基層治理的智能化進(jìn)步和對基層治理的“精耕細(xì)作”。

民情社情,一件一件都要悉心解決

2017年4月,習(xí)近平總書記在廣西考察工作時(shí)指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行,在勤學(xué)苦干、多思善悟中盡快成為行家里手,全面取得領(lǐng)導(dǎo)工作主動(dòng)權(quán)。

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貴港市荷城社區(qū)黨群服務(wù)中心 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

堅(jiān)持黨建引領(lǐng),做實(shí)做透群眾的基礎(chǔ)性工作是關(guān)鍵。貴港市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,實(shí)施網(wǎng)格管理“紅格善治”工程,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能。目前,全市城鄉(xiāng)地區(qū)共劃分“兩類四級”網(wǎng)格3.3萬個(gè),配備“六長兩員”隊(duì)伍6.6萬人,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格劃分管理全覆蓋、無死角,所有網(wǎng)格實(shí)行統(tǒng)一編碼和地圖標(biāo)識管理,在廣西率先實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))專職網(wǎng)格員和公職人員下沉網(wǎng)格100%全覆蓋。同時(shí),建立健全了紅格善治工程“平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急”工作機(jī)制,大力推動(dòng)“社情收集、政策宣傳、應(yīng)急動(dòng)員”等六大網(wǎng)格管理職能作用的充分發(fā)揮。

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北部灣社區(qū)解憂超市工作臺 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

社區(qū)是城市的基本構(gòu)成單元,是感知人民群眾幸福與否最為重要的窗口。北海市海城區(qū)以城市社區(qū)黨群服務(wù)中心為依托,創(chuàng)新打造“解憂超市”群眾“操心事、煩心事、揪心事”供需對接平臺,針對性解決海城區(qū)近10年來人口大量涌入、流動(dòng)人口劇增的服務(wù)與管理難題。通過組織安排社區(qū)干部遍訪居民住戶,征集“三事”、收集意見建議,整理居民共性、個(gè)性需求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示,形成社區(qū)治理的海城對策方案。

民生為本,一個(gè)群體都不能忽視

如今,養(yǎng)老已成為一個(gè)復(fù)雜的社會問題。邁入新征程,我們需要根據(jù)新時(shí)代老年人的需求和特點(diǎn),打造共建共治共享的老齡社會治理共同體,而老年人自身、家庭、市場和社會組織等都是重要的參與主體。

廣西壯族自治區(qū)北海市推行的“時(shí)間銀行”是一種互助養(yǎng)老志愿服務(wù)模式,秉持“政府主導(dǎo)、社區(qū)牽頭,社工支持,居民參與”的原則,參照普通銀行存儲制度,遵循“低齡存時(shí)間,高齡換服務(wù)”的原則,鼓勵(lì)志愿者尤其是健康低齡老人為轄區(qū)內(nèi)高齡、失能、失智、行動(dòng)不便等有服務(wù)需求的老人提供志愿服務(wù),同時(shí)把服務(wù)時(shí)間儲存起來,待今后自己有需要時(shí),提取儲存的時(shí)間換取服務(wù),形成一代幫一代、低齡扶高齡的波浪式互助養(yǎng)老的良性循環(huán)。

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北部灣社區(qū)黨群服務(wù)中心的音樂課堂 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

北部灣社區(qū)黨群服務(wù)中心目前是北海市服務(wù)面積最大、功能最齊全、硬件設(shè)施最完備的優(yōu)秀社區(qū)。社區(qū)二樓設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口辦理群眾日常事務(wù),三樓設(shè)有殘疾人日間照料中心、青創(chuàng)聯(lián)盟、數(shù)字閱覽室、書畫室、北部灣社區(qū)公益服務(wù)中心,四樓設(shè)有社區(qū)黨群會議室、黨代表工作室、“兩新”黨建工作站、流動(dòng)黨員之家、家風(fēng)家訓(xùn)室等功能空間,力圖讓所有社區(qū)居民都感受到溫暖和歸屬感。

學(xué)習(xí)路上,一個(gè)孩子都不能掉隊(duì)

南寧市勵(lì)志專門學(xué)校是廣西第一所公辦專門學(xué)校,隸屬于市委政法委,為公益一類事業(yè)單位,主要職責(zé)是對有不良行為的未成年人開展教育矯治工作。通過構(gòu)建適合不良行為未成年人的課程體系,堅(jiān)持行為矯治和綜合教育雙融合,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

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南寧市勵(lì)志專門學(xué)校 人民論壇網(wǎng) 王卓怡 攝

截至2023年2月,學(xué)校已成功辦學(xué)八期,共教育矯治學(xué)生320人。約1000多名嚴(yán)重不良行為學(xué)生及家長成為教育對象和受益者,覆蓋全市7個(gè)城區(qū)近120所學(xué)校。經(jīng)過教育矯治,學(xué)生精神面貌大為改觀,不良行為得到有效矯治,實(shí)現(xiàn)了從“三不管”到 “三滿意”,即家長滿意,彌補(bǔ)了家長對未成年人無法管教的空缺;普通學(xué)校滿意,解決了普通學(xué)校對問題學(xué)生管不住的難題;社會滿意,常年頑疾的“青少年兩搶一盜”的治安案件一定程度上得以減少,群眾安全感滿意度呈上升態(tài)勢。

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南寧市勵(lì)志專門學(xué)校學(xué)生課堂 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

科技賦能,每一串?dāng)?shù)字都聯(lián)結(jié)民心所向

基層是國家治理的基石,基層是各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、社會矛盾的集聚點(diǎn),是黨和國家各項(xiàng)政策落地的“最后一公里”。在推動(dòng)基層治理實(shí)踐過程中,我們需要以系統(tǒng)思維來統(tǒng)籌推進(jìn),以科技作支撐,更好發(fā)揮“科技+治理”的合力。

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“一屏覽邕”指揮調(diào)度駕駛艙架構(gòu)模式 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

自2020年南寧市被確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化第一批試點(diǎn)城市以來,市委、市政府將試點(diǎn)工作定位到全市戰(zhàn)略高度,圍繞爭創(chuàng)“全能冠軍”目標(biāo),切實(shí)打造市域社會治理“南寧樣板”,不斷拓展跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,按照“數(shù)據(jù)一屏”“指標(biāo)一屏”“指揮一屏”“治理一屏”“場景一屏”的工作要求、圍繞“1532N”架構(gòu)模式打造“一屏覽邕”指揮調(diào)度駕駛艙。

駕駛艙以“黨建引領(lǐng)+綜治實(shí)戰(zhàn)+網(wǎng)格管理+數(shù)字賦能”的網(wǎng)格化工作體系為指引,以市縣鄉(xiāng)村四級1964個(gè)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為重要依托,筑牢首府“城市大腦+大治,縣區(qū)中腦+中治,鎮(zhèn)街小腦+小治,村社微腦+微治”四級網(wǎng)格治理防線,統(tǒng)籌全市公共管理、公共服務(wù)、社會治理等資源,結(jié)合GIS電子地圖實(shí)現(xiàn)一屏全覽社會治理要素。

社會保障,每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到“多想一步”

“多想一步”是指在工作中通過系統(tǒng)籌劃,將每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)想細(xì)、想全、想透,而現(xiàn)代信息技術(shù)重點(diǎn)關(guān)注基層治理的的深度應(yīng)用,增進(jìn)政社互動(dòng),才能更好地回應(yīng)公眾需求。

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廣西南寧全業(yè)務(wù)一體化“智慧人社”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)由分散到集中,為企業(yè)和群眾提供更便捷高效的人社公共服務(wù) 人民論壇網(wǎng) 王卓怡 攝

2018年起,南寧市建成全國首個(gè)全業(yè)務(wù)一體化“智慧人社”系統(tǒng),并依托系統(tǒng)先后推出一系列全國全區(qū)領(lǐng)先的“微改革”“微創(chuàng)新”舉措,為企業(yè)群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更高效的人社公共服務(wù),全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“免申即享”打破“誰知道、誰申報(bào)、誰享受”被動(dòng)服務(wù)格局。在全國首創(chuàng)援企惠企補(bǔ)貼“免申即辦”兌現(xiàn)服務(wù)模式,推出25項(xiàng)“免申即辦”服務(wù),為近30萬家(名)企業(yè)群眾主動(dòng)兌現(xiàn)補(bǔ)貼超18億元,推動(dòng)“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)大變革。

南寧市依托“智慧人社”系統(tǒng)升級打造勞動(dòng)維權(quán)一體化平臺,橫向聯(lián)動(dòng)公安、司法等多部門,縱向貫穿各基層網(wǎng)格,實(shí)行“一窗受理、智慧分派、統(tǒng)一反饋”的融合式勞動(dòng)維權(quán)受理機(jī)制,推動(dòng)工作效率大提升,審查由5天變1秒,提交表格由8份變1份。

人民論壇記者看到,通過一系列惠民實(shí)踐,筑牢“智治”基礎(chǔ),讓企業(yè)和群眾從“無感”的享受到“有感”的體會,全面提升幸福感。

基層安則國家安,基層富有活力則國家富有活力。廣西各級黨員干部將始終秉持“把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事”“致廣大而盡精微”的為民思路,心往一處想,勁往一處使,以赤誠心護(hù)佑民生福祉。

[責(zé)任編輯:曲統(tǒng)昱]