黨的二十大報告提出“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”這一概念和“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的新任務。中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào),加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本、發(fā)展之基?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志。我們要堅持以經(jīng)濟建設為中心,把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要任務,厚植中國式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)根基。
為現(xiàn)代化建設提供產(chǎn)業(yè)支撐
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)支撐。成功實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,都經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的過程,在某個或某些產(chǎn)業(yè)領域形成位居世界前列的制造或服務能力,成為支撐高效率社會生產(chǎn)和高水平國民收入的基石。例如,美國的電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、金融和法律服務業(yè),德國的汽車和先進裝備制造產(chǎn)業(yè),日本和韓國的電子產(chǎn)品、半導體、造船、汽車產(chǎn)業(yè),新西蘭和澳大利亞的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、采礦業(yè),都是支撐這些國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎。反之,一些曾經(jīng)的強國走向衰落,一些國家掉入所謂“中等收入陷阱”,經(jīng)濟陷入長期停滯,重要的教訓也是沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的不斷升級和現(xiàn)代化,沒有保持社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。因此,沒有產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化,就沒有經(jīng)濟的現(xiàn)代化;沒有堅實的物質(zhì)技術基礎,就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。
現(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展的過程,其內(nèi)涵和要求不是靜態(tài)固定的,而是隨著時代變化而不斷變化的??v觀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史,每一次工業(yè)革命都帶來了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化變革。同時,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不是簡單的工業(yè)化,而是一個龐大的系統(tǒng)工程?,F(xiàn)有的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)評價標準幾乎是簡單化移植西方經(jīng)典產(chǎn)業(yè)結構理論。但是,無論是一些發(fā)展中國家還是一些發(fā)達國家發(fā)展的典型事實,都足以否定這一理論的科學性。一方面,對后發(fā)的發(fā)展中國家而言,盡管這一理論前期可以帶來短暫的經(jīng)濟繁榮,但長期發(fā)展的結果是使其失去經(jīng)濟增長的動力,陷入了所謂的“中等收入陷阱”;另一方面,對發(fā)達國家而言,在經(jīng)典產(chǎn)業(yè)結構理論的指導下,長期發(fā)展的結果是產(chǎn)業(yè)空心化,加劇了經(jīng)濟的泡沫化,放大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險。因此,我國建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要避免西方經(jīng)典產(chǎn)業(yè)結構理論的誤導,而應立足我國國情,將發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,打造實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
歷史和現(xiàn)實都表明,在我們這樣一個有14億多人口的發(fā)展中大國推進現(xiàn)代化,不僅要遵循世界工業(yè)化的一般規(guī)律,更要立足國情,走有中國特色的現(xiàn)代化之路。新中國成立特別是改革開放以來,我國用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定奇跡。黨的十八大以來,黨中央高度重視建設制造強國,要求把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要一環(huán)。經(jīng)過多年努力,我國產(chǎn)業(yè)體系更加健全,產(chǎn)業(yè)鏈更加完整,產(chǎn)業(yè)整體實力和質(zhì)量效益不斷提高,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設步伐顯著加快。目前,我國制造業(yè)規(guī)模居全球首位,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一,在一些領域產(chǎn)業(yè)技術水平已經(jīng)進入世界前列。但是同傳統(tǒng)發(fā)達國家相比,同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,我國產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平還不高,突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和抗沖擊能力不足,現(xiàn)代服務業(yè)不夠發(fā)達。當前,全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構不斷深化。面對全球產(chǎn)業(yè)結構深度調(diào)整,不進則退、慢進亦退,必須充分發(fā)揮我國全球最完整產(chǎn)業(yè)體系供給優(yōu)勢和超大規(guī)模市場需求優(yōu)勢,抓緊補短板、鍛長板,提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,增強產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力,保障國民經(jīng)濟循環(huán)暢通,加快形成全球競爭新優(yōu)勢。
關鍵要找準方向統(tǒng)籌發(fā)力
加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,既是事關全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務,也是當前經(jīng)濟工作的一個重點,必須從現(xiàn)在起就要聚焦關鍵、有所作為?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構建要和堅持高質(zhì)量發(fā)展的方向保持一致,順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,遵循經(jīng)濟規(guī)律,找準建設重點,從時空兩方面統(tǒng)籌發(fā)力,打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈彈性和韌性是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的關鍵任務。眼下,我國產(chǎn)業(yè)鏈整體上處于國際分工體系的中低端,大而不強、寬而不深,對全球資源的整合和控制能力不足,一些具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)上中下游不配套,產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性明顯。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要著眼提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,通過實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,夯實產(chǎn)業(yè)基礎能力,打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn),推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要鞏固和提升我國產(chǎn)業(yè)體系完整的獨特優(yōu)勢,鞏固普通消費品、工業(yè)原材料、一般機電產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領先地位,同時在半導體、軟件、先進材料和關鍵裝備等關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板,提升能源、重要礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源的供應保障能力,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控、安全高效。
推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有先導性,代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,是引領國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量。融合化集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,也是新型工業(yè)化的新趨勢。黨的二十大報告明確提出,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。當前,要抓住全球產(chǎn)業(yè)結構和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇,準確把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征和任務要求,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動融合化集群化發(fā)展,加快打造經(jīng)濟增長新引擎。一方面,要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合,釋放疊加倍增效應;另一方面,要加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的頂層設計,發(fā)揮專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和協(xié)作效應,優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)重大生產(chǎn)力布局,構建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系,降低創(chuàng)新和交易成本,促進生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置,構建優(yōu)勢互補、分工明確、相互銜接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
構建現(xiàn)代化基礎設施體系?;A設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,現(xiàn)代化基礎設施體系也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎和重要組成部分。目前我國基礎設施的一些環(huán)節(jié)和領域同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應,存在不少短板弱項。要面向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國來謀劃,優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成,構建現(xiàn)代化基礎設施體系。在這一過程中,既要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡型基礎設施建設,服務構建全國統(tǒng)一大市場,也要加強鐵路、公路、水運、航空、管道、物流等基礎設施建設,加快形成綜合交通體系;既要加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡空間,也要加強國家安全基礎設施建設,加快提升產(chǎn)業(yè)安全應對能力;既要加強城市基礎設施建設,打造高品質(zhì)生活空間,也要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,以基礎設施現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字化發(fā)展具有廣泛的賦能效應。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為各國搶占發(fā)展制高點、打造國際競爭新優(yōu)勢的重要抓手,數(shù)實融合對構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意義深遠。黨的十八大以來,我國數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就,總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界前列,對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領支撐作用日益凸顯。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有獨特優(yōu)勢,面臨難得的歷史機遇。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,要加快推廣數(shù)字領域新技術新業(yè)態(tài)新模式,加快推動各領域數(shù)字化優(yōu)化升級,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎,以數(shù)字化轉型整體驅動實體經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和生產(chǎn)方式變革;提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力,加快建設新一代移動通信、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施,促進信息高效聯(lián)通和開發(fā)利用。發(fā)揮我國市場規(guī)模、人力資源和金融體系優(yōu)勢,支持數(shù)字企業(yè)發(fā)展壯大,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
(作者系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、復旦大學馬克思主義研究院副院長)