張卓元

這是2020年9月12日拍攝的港珠澳大橋（無(wú)人機(jī)全景照片）。新華社記者 陳曄華攝

這是2021年7月1日在河北雄安新區(qū)京雄城際鐵路雄安站拍攝的日出（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇攝

2012年中共十八大以來(lái)的十年，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的十年，是新中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又一次重大發(fā)展轉(zhuǎn)型并取得歷史性成就的十年。

20世紀(jì)50年代的“一五”計(jì)劃開(kāi)啟了中國(guó)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的社會(huì)主義工業(yè)化階段，1978年改革開(kāi)放開(kāi)啟了國(guó)民經(jīng)濟(jì)騰飛的高速度發(fā)展階段，2012年中共十八大以來(lái)則開(kāi)啟了國(guó)民經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)以總量擴(kuò)張為主的加快全面建設(shè)小康社會(huì)的階段，轉(zhuǎn)向以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主的全面建成小康社會(huì)并正在走向富起來(lái)和強(qiáng)起來(lái)的階段，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和必然規(guī)律。

這十年也是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，中華民族從來(lái)沒(méi)有如此實(shí)力雄厚過(guò)、如此走近世界舞臺(tái)的中心，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出這么大的貢獻(xiàn)。回顧這十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，可以說(shuō)是新中國(guó)70多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最全面的時(shí)期，是在新的發(fā)展理念指導(dǎo)下、以改革開(kāi)放為動(dòng)力、以發(fā)展成果惠及全體人民為目標(biāo)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，理順了政府與市場(chǎng)關(guān)系、中央與地方關(guān)系、三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全的關(guān)系、要素參加分配與共享發(fā)展成果的關(guān)系、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系，充分體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的思想境界和踐行能力。

這十年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)加強(qiáng)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出并堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，成功地解決了“三期疊加”的難題，化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，扭轉(zhuǎn)了“脫實(shí)向虛”的傾向，新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)迅速成長(zhǎng)，中國(guó)工業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位正在從中低端向中高端快速攀升。這十年，中國(guó)成功扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)存在的生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢(shì)，治理成效突出，生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念深入人心。這十年我們還打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底消除了長(zhǎng)期困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題，為全球減貧事業(yè)提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，這十年面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和逆經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，中國(guó)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大改革開(kāi)放，提出全球發(fā)展倡議，始終高舉互利共贏、共建人類命運(yùn)共同體的大旗，成功地推進(jìn)了惠及沿線國(guó)家和地區(qū)的“一帶一路”建設(shè)。

立足于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，放眼今天的中國(guó)與世界，我們看到，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的征程上，就經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展來(lái)說(shuō)，還有許多艱難險(xiǎn)阻，還會(huì)遇到意想不到的困難。一、中國(guó)必須通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)來(lái)破解資源和環(huán)境的約束，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要克服資本沉沒(méi)、勞動(dòng)力再就業(yè)、社會(huì)震蕩和經(jīng)濟(jì)增速下滑的壓力。二、中國(guó)作為一個(gè)人口眾多、地域遼闊的多民族國(guó)家，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡始終是一個(gè)需要解決的大問(wèn)題，雖然這十年在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大成就，但是由于長(zhǎng)期存在的自然條件、資源稟賦以及區(qū)位差異等原因，要消除區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，還有很長(zhǎng)的路要走。三、在經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化方面，雖然我們?cè)谡c市場(chǎng)的關(guān)系上從理論與實(shí)踐方面都取得了積極成效，但這個(gè)問(wèn)題作為一個(gè)世界性難題，我們沒(méi)有什么成功的經(jīng)驗(yàn)和范例可以學(xué)習(xí)，只能依靠我們自己的探索。如何因時(shí)、因地、因事、因人制宜地處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，需要在不斷探索和實(shí)踐中完善。正是在這個(gè)意義上說(shuō)，改革永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和將來(lái)成為科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求看，我們的科技創(chuàng)新體制和教育領(lǐng)域的改革也還有很長(zhǎng)的路要走。四、在全體人民共享發(fā)展成果和推動(dòng)社會(huì)建設(shè)方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)有效防范市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)的“馬太效應(yīng)”、社會(huì)階層分化和收入差距擴(kuò)大等難題，這也需要我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)理論和實(shí)踐上的積極探索。五、在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而按照國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的購(gòu)買力平價(jià)（PPP）計(jì)算，中國(guó)2014年的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，按照現(xiàn)行匯率計(jì)算，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量2021年也已經(jīng)占美國(guó)的75%以上，按照目前兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，中國(guó)在不遠(yuǎn)的將來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量一定會(huì)超過(guò)美國(guó)，而且我們這十年實(shí)行的高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)劃的2035年目標(biāo)，也顯示出中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和科技中正在由過(guò)去的“跟跑者”向“并跑者”和“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。中國(guó)自身的發(fā)展正在影響和改變世界經(jīng)濟(jì)格局、政治格局和文化格局。美國(guó)對(duì)中國(guó)的全面遏制已經(jīng)不斷升級(jí)并將長(zhǎng)期化，加上世界經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展中的不確定性因素、不斷發(fā)生的震蕩和危機(jī)，都考驗(yàn)著中國(guó)能否有效應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，不能讓這些因素阻礙中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。

黨的二十大指出：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。全黨必須堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利！

“中國(guó)的昨天已經(jīng)寫(xiě)在人類的史冊(cè)上，中國(guó)的今天正在億萬(wàn)人民手中創(chuàng)造，中國(guó)的明天必將更加美好。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這十年的發(fā)展變化，是中國(guó)由不全面小康走向全面小康和逐漸“富起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”的十年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的十年，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案的十年。凡是過(guò)往，皆為序章，更宏大的目標(biāo)、更偉大的任務(wù)已經(jīng)擺在中國(guó)面前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族正在向著偉大復(fù)興的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前行！我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到！

（作者為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)這十年》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社）