【摘要】建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨使中國(guó)共產(chǎn)黨永葆先進(jìn)性，有效解決了長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何持續(xù)堅(jiān)定政治信仰的問題；使中國(guó)共產(chǎn)黨不斷吸納新生政治力量，有效破解了長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何贏得民心的問題；使中國(guó)共產(chǎn)黨全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，有效回應(yīng)了長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何實(shí)現(xiàn)權(quán)能適配的問題 ；使中國(guó)共產(chǎn)黨全面提高領(lǐng)導(dǎo)力，有效應(yīng)對(duì)了長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新治理的問題。認(rèn)清建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要價(jià)值，對(duì)于全面增強(qiáng)全黨學(xué)習(xí)責(zé)任和學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提高實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的歷史主動(dòng)和戰(zhàn)略能力具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】大黨 強(qiáng)黨 政黨興衰 中國(guó)共產(chǎn)黨 馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨
【中圖分類號(hào)】D05 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展實(shí)踐表明，由大向強(qiáng)、將強(qiáng)未強(qiáng)之際是一國(guó)最大發(fā)展機(jī)遇期，也是最大挑戰(zhàn)危險(xiǎn)期，現(xiàn)代政黨政治以政黨為中心掌握國(guó)家政權(quán)、主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，又決定了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是大黨強(qiáng)黨的較量。展望加速演進(jìn)的世界百年未有之大變局，如何通過學(xué)習(xí)促進(jìn)大黨強(qiáng)黨黨魂、黨基、黨力和黨治四大要素的有機(jī)發(fā)展，引起越來(lái)越多國(guó)家和政黨的高度重視。
黨的二十大報(bào)告站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度再次強(qiáng)調(diào)“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重要命題，也是具有國(guó)際意義的世界命題。2023年3月30日，二十屆中共中央政治局召開會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，“是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署”。2023年4月3日，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記指出：“我們要以這次主題教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高全黨馬克思主義水平，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為奮進(jìn)新征程凝心聚力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。”因此，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要價(jià)值，對(duì)于全面增強(qiáng)全黨學(xué)習(xí)責(zé)任和學(xué)習(xí)本領(lǐng)，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同具有重要意義。
大黨走向強(qiáng)黨需要立魂強(qiáng)魂，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨使中國(guó)共產(chǎn)黨永葆先進(jìn)性，有效解決了長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何持續(xù)堅(jiān)定政治信仰的問題
政黨的鮮明階級(jí)性和所處環(huán)境任務(wù)的變化，決定了任何一個(gè)政黨要想生存發(fā)展，首先需要解決立魂強(qiáng)魂的問題，即無(wú)論內(nèi)外部環(huán)境如何變化，政黨自身始終都需要做到堅(jiān)定黨性、明確綱領(lǐng)，把黨的政治信仰和價(jià)值目標(biāo)有效轉(zhuǎn)化為全黨共識(shí)和行動(dòng)。世界政黨興衰規(guī)律表明，無(wú)論政黨性質(zhì)如何，黨魂都是政黨賴以生存發(fā)展的精神支柱，越是發(fā)展關(guān)鍵期，越彰顯出黨魂的“定海神針”作用，越是大黨老黨，越需要固魂強(qiáng)魂。作為大黨，一個(gè)重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是“注意原則勝于注意后果，重視一般甚于重視個(gè)別，相信思想高于相信人”①。
蘇東劇變后，越南、老撾、古巴等社會(huì)主義國(guó)家的一些黨員干部對(duì)馬克思主義和社會(huì)主義的信仰和追求產(chǎn)生了疑問，越南共產(chǎn)黨部分人士在“革新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式”的幌子下，甚至要求實(shí)行多黨制、“一黨多派”制②。面對(duì)新挑戰(zhàn)，越南共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義和胡志明思想并列為指導(dǎo)思想，并舉辦“學(xué)習(xí)和踐行胡志明道德榜樣”運(yùn)動(dòng)、黨史知識(shí)競(jìng)賽、黨建工作演講比賽等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部對(duì)社會(huì)主義正義性可行性的理解認(rèn)同③。老撾人民革命黨強(qiáng)調(diào)“要不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力，以便真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”④。2016年，老撾人民革命黨第十次全國(guó)代表大會(huì)首次把馬克思列寧主義與凱山·豐威漢思想一道寫入黨章作為黨的指導(dǎo)思想，并多措并舉開展凱山·豐威漢思想研究工作⑤。2022年12月1日，正在對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問的老撾人民革命黨中央總書記、國(guó)家主席通倫專程來(lái)到中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館參觀。蘇東劇變后，朝鮮勞動(dòng)黨在金日成“主體思想”基礎(chǔ)上提出“先軍政治”思想，形成“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武力建設(shè)并行路線”，朝鮮2012年修改《朝鮮勞動(dòng)黨章程》，明確以“金日成—金正日主義”為唯一指導(dǎo)思想。朝鮮勞動(dòng)黨還提出“把學(xué)習(xí)當(dāng)作首要的革命任務(wù)和生活的第一需要”，建成“全體人民都學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)之國(guó)”，把黨的領(lǐng)袖的革命活動(dòng)史、最新指示、黨的路線政策、國(guó)際形勢(shì)等作為固定學(xué)習(xí)內(nèi)容。古巴共產(chǎn)黨于2002年以全民公決方式修改憲法，強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義和馬蒂思想為指導(dǎo)，社會(huì)主義制度不可更改，并要求基層組織每月召開一次黨員學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)黨的方針政策、研究斗爭(zhēng)策略。此外，越南共產(chǎn)黨、老撾人民革命黨都成立了專門指導(dǎo)黨員教育學(xué)習(xí)和理論提升的專職機(jī)構(gòu)——中央理論委員會(huì)、中央思想理論和文化理論領(lǐng)導(dǎo)小組，都規(guī)定縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須每五年左右到中央黨校和省委黨校進(jìn)行短期或中期的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)⑥，兩黨還簽署了2022年—2026年老越中央理論委員會(huì)合作協(xié)議⑦。一些政黨還通過學(xué)習(xí)提出了適應(yīng)時(shí)代要求的新思想新主張。如越南共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨都認(rèn)為本國(guó)仍處于向社會(huì)主義的過渡時(shí)期，日本共產(chǎn)黨提出了“兩個(gè)階段論”等。
不僅社會(huì)主義政黨重視黨性學(xué)習(xí)教育，一些資產(chǎn)階級(jí)政黨在現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)下實(shí)際上也在以“忠誠(chéng)教育”為核心對(duì)黨員進(jìn)行價(jià)值觀塑造。如歐洲社會(huì)黨普遍以黨的綱領(lǐng)、理論以及黨的組織紀(jì)律為重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)化黨的質(zhì)量建設(shè)。德國(guó)社會(huì)民主黨強(qiáng)調(diào)年輕黨員和黨的基層領(lǐng)導(dǎo)人只有經(jīng)過培訓(xùn)、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才有被提拔的機(jī)會(huì)。墨西哥革命制度黨通過黨校對(duì)不同類型的黨員干部進(jìn)行黨性教育。瑞典社會(huì)民主黨制訂了一整套以青年黨員為重點(diǎn)，由黨章規(guī)定、職能部門負(fù)責(zé)的黨性教育機(jī)制，通過學(xué)習(xí)小組、學(xué)習(xí)班、專題講座等各種形式強(qiáng)化黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)。2001年，俄羅斯的統(tǒng)一俄羅斯黨在創(chuàng)立后加緊理論攻關(guān)，經(jīng)歷了從“主權(quán)民主”到“社會(huì)保守主義”“自由保守主義”“國(guó)家愛國(guó)主義”等思想的紛爭(zhēng)，最終在2009年統(tǒng)一俄羅斯黨第十一次代表大會(huì)上確立“俄羅斯保守主義”為黨的意識(shí)形態(tài)，在國(guó)家杜馬形成支持普京執(zhí)政的穩(wěn)定多數(shù)⑧。即使像美國(guó)民主黨共和黨那樣沒有嚴(yán)格黨籍等管理制度，以所謂超黨性、完全開放自居的資產(chǎn)階級(jí)大黨，也通過選舉辯論、媒體辯論和智庫(kù)研究等方式和平臺(tái)對(duì)黨員進(jìn)行隱性的和非專業(yè)化的黨性教育，加強(qiáng)黨員和社會(huì)成員對(duì)政黨的認(rèn)同，強(qiáng)化核心成員對(duì)黨的忠誠(chéng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨提出“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重要命題，彰顯了立足中國(guó)國(guó)情黨情解決大黨持續(xù)堅(jiān)定政治信仰難題的決心。“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重要命題不是單純的學(xué)術(shù)之學(xué)、知識(shí)之學(xué)、個(gè)人之學(xué)，而是學(xué)術(shù)與政治、知識(shí)與信仰、個(gè)人與組織的有機(jī)融合、相互促進(jìn)，它要求全體黨員干部通過集中性學(xué)習(xí)增強(qiáng)馬克思主義看家本領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，用黨性立身、立業(yè)、立言、立德。20世紀(jì)90年代以來(lái)，從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政黨、“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，到黨的十九大提出“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)”“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”，再到黨的二十大將建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)并行推進(jìn)的探索實(shí)踐，我們黨構(gòu)建了理論學(xué)習(xí)—知識(shí)學(xué)習(xí)—方法學(xué)習(xí)—評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)的本領(lǐng)增強(qiáng)體系，建立了中共中央政治局集體學(xué)習(xí)—黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)—黨支部理論學(xué)習(xí)—個(gè)人自我學(xué)習(xí)的分級(jí)學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)了從革命年代到建設(shè)改革年代的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)式學(xué)習(xí)、活動(dòng)式學(xué)習(xí)，再到專題（主題）教育式學(xué)習(xí)的三次組織化轉(zhuǎn)型提升，強(qiáng)化了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的文明自覺、創(chuàng)新能力和自我革命精氣神。面對(duì)新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的使命任務(wù)，只有繼續(xù)用徹底的自我革命精神加強(qiáng)學(xué)習(xí)、立魂強(qiáng)魂，特別是用實(shí)事求是的政治目標(biāo)引領(lǐng)、系統(tǒng)科學(xué)的組織方式推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)，不斷提高黨的先進(jìn)性、純潔性和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，才能使我們黨始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
大黨走向強(qiáng)黨需要強(qiáng)基壯骨，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨使中國(guó)共產(chǎn)黨不斷吸納新生政治力量，有效破解了長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何贏得民心的問題
強(qiáng)基壯骨是大黨走向強(qiáng)黨的必然要求，也是鞏固執(zhí)政地位的重要課題。如何順應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)方式變革帶來(lái)的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的變化，不斷吸納新生政治力量以贏得民心，鞏固執(zhí)政地位，贏得競(jìng)爭(zhēng)力，成為21世紀(jì)以來(lái)大黨老黨面臨的共性難題。
2012年，德國(guó)海盜黨躥紅政壇，引發(fā)人們的關(guān)注。德國(guó)海盜黨成立僅五年就以8.9%的選票進(jìn)入柏林議會(huì)，全國(guó)民調(diào)支持率高達(dá)13%。2019年，創(chuàng)建僅6周的“英國(guó)脫離歐盟黨”在歐洲議會(huì)選舉“英國(guó)站”獲得壓倒性勝利，而執(zhí)政黨保守黨和最大反對(duì)黨工黨雙雙慘敗。當(dāng)時(shí)英國(guó)脫離歐盟黨領(lǐng)袖奈杰爾·法拉奇在“推特”歡呼：“英國(guó)政壇從來(lái)沒有哪個(gè)新政黨成立僅6周便占據(jù)全國(guó)選舉得票率榜首。”這兩個(gè)案例的出現(xiàn)固然有民粹主義背景的支撐，但也證明了一個(gè)道理，這就是吸納新生政治力量的重要性和威力。無(wú)論是德國(guó)海盜黨，還是英國(guó)脫離歐盟黨，靠的都是一招鮮：適應(yīng)和滿足特定人群的政治需求。前者是互聯(lián)網(wǎng)青年，后者是主張脫歐的人群。
事實(shí)上，從20世紀(jì)50年代起，德英法等國(guó)的社會(huì)民主黨、德國(guó)基民黨、英國(guó)工黨等大黨老黨都在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化推動(dòng)擴(kuò)大中間階層的力量，在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口和藍(lán)領(lǐng)工人減少的新形勢(shì)下拓展利益代表性，英國(guó)工黨甚至摒棄階級(jí)性而將自己打造成一個(gè)包括商人、工程師等在內(nèi)的“人民的黨”；意大利共產(chǎn)黨宣布改為左翼民主黨。從效果上看，西歐社會(huì)民主黨的集體應(yīng)變轉(zhuǎn)向，使它們成為歐盟13個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨，演變成當(dāng)今世界政黨格局中力量較強(qiáng)的政治勢(shì)力之一，而法國(guó)共產(chǎn)黨卻由曾經(jīng)的法國(guó)第一大黨淪為第六大黨，黨員從80多萬(wàn)降為7萬(wàn)-8萬(wàn)⑨。意大利共產(chǎn)黨已不復(fù)存在，2016年新意大利共產(chǎn)黨成立，但影響力大不如前。
可見，不吸納新生政治力量，大黨老黨就難以持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。但吸納也有風(fēng)險(xiǎn)、有底線，需要辯證看待。進(jìn)一步分析比較會(huì)發(fā)現(xiàn)，吸納力與政黨學(xué)習(xí)適應(yīng)能力密切相關(guān)。如法國(guó)共產(chǎn)黨作為1920年成立的百年政黨，之所以由盛而衰，原因之一就是學(xué)習(xí)能力弱，沒有體察到法國(guó)和國(guó)際形勢(shì)的變化而進(jìn)行及時(shí)有效調(diào)整。在二十世紀(jì)七八十年代信息化革命使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量急劇下降，而當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)就業(yè)人口已經(jīng)超過全部就業(yè)人口50%時(shí)，未及時(shí)擴(kuò)大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的影響而固守傳統(tǒng)，還以反全球化為己任，被媒體稱為落后于時(shí)代的政治組織。在開始求變之后，法國(guó)共產(chǎn)黨又沉迷于口號(hào)宣傳，而不是積極去學(xué)做群眾工作爭(zhēng)取一切可爭(zhēng)取的力量，尤其是年輕人；在蘇東劇變使不少黨員共產(chǎn)主義信仰動(dòng)搖，甚至要求法國(guó)共產(chǎn)黨改名時(shí)，其不但沒有教育黨員堅(jiān)定信仰，正確認(rèn)識(shí)蘇聯(lián)模式與社會(huì)主義的關(guān)系，反而極力與蘇聯(lián)和東歐的共產(chǎn)黨劃清界限，聲稱要“徹底超越斯大林主義和蘇東模式”，導(dǎo)致退黨嚴(yán)重，至今仍未徹底擺脫影響⑩。
作為一個(gè)擁有14億多人口的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)自改革開放以來(lái)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，新興群體日益活躍。特別是信息化、智能化生產(chǎn)方式的疊加發(fā)展勢(shì)必使社會(huì)結(jié)構(gòu)迎來(lái)新的變化，如何在新空間、新業(yè)態(tài)中最大限度吸納創(chuàng)新先進(jìn)力量，成為中國(guó)共產(chǎn)黨亟待研究解決的重要課題。而建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨既要求黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部具有推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的專業(yè)精神和知識(shí)能力，又需要有做好新空間、新業(yè)態(tài)、新興群體黨組織建設(shè)的能力，有識(shí)才、育才、用才的氣度和智慧，做到新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織發(fā)展到哪里，黨組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，人才建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，確保人才接續(xù)，聚天下英才而用之。2018年，習(xí)近平總書記視察位于上海中心大廈22層的陸家嘴金融城黨建服務(wù)中心時(shí)，對(duì)上?；鶎狱h建提出了“繼續(xù)探索、走在前頭”的殷切期望。在2023年《求是》雜志第3期發(fā)表的《樓宇黨建工作有實(shí)效》一文中，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，陸家嘴金融城區(qū)域內(nèi)有50多萬(wàn)名白領(lǐng)，平均年齡29.5歲，大部分工作在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織；到2023年1月，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委下轄“兩新”黨組織達(dá)到432個(gè)，覆蓋非公有制企業(yè)2000余家，黨員10633名，黨組織的網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密。
大黨走向強(qiáng)黨需要提質(zhì)強(qiáng)能，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨使中國(guó)共產(chǎn)黨全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，有效回應(yīng)了長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何實(shí)現(xiàn)權(quán)能適配的問題
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)靠綜合國(guó)力，大黨競(jìng)爭(zhēng)同樣看政黨實(shí)力。政黨的力量究竟來(lái)自何處？縱觀世界各國(guó)，多黨制是大多數(shù)資本主義國(guó)家的主流選擇。既有挪威、瑞典式的多黨競(jìng)爭(zhēng)、單獨(dú)組閣模式，也有意大利、法國(guó)這樣多黨聯(lián)合組閣模式。世界上近160個(gè)實(shí)行政黨政治的發(fā)展中國(guó)家也普遍采用多黨制。兩黨制實(shí)際也是多黨制。這些現(xiàn)象是否表明政黨的力量來(lái)自數(shù)量？美國(guó)政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，“政黨的數(shù)量及其力量之間不存在重大相關(guān)性”，但隨著現(xiàn)代化程度的不同會(huì)出現(xiàn)關(guān)系變化，現(xiàn)代化水平高，則不管政黨數(shù)目多少，都可能強(qiáng)大，反之則既可能強(qiáng)大，也可能弱小，但多黨制“無(wú)一例外都是弱小的”，“就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量而是政黨制度的力量和適應(yīng)性”。?可見，大黨走向強(qiáng)黨關(guān)鍵是提高國(guó)家和政黨現(xiàn)代化水平，特別是政黨制度化水平和適應(yīng)變革能力。應(yīng)該看到，全球化加速發(fā)展和生產(chǎn)方式變革引發(fā)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化與文化多樣性增長(zhǎng)，信息和傳媒技術(shù)革命所引起的權(quán)力分散化以及組織管理方式的發(fā)展創(chuàng)新，正在不斷加大各國(guó)執(zhí)政黨權(quán)力與知識(shí)能力之間的不對(duì)稱，如何提質(zhì)強(qiáng)能以應(yīng)對(duì)治國(guó)理政新情況新問題，成為大黨走向強(qiáng)黨需要解決的關(guān)鍵性問題。
西方非社會(huì)主義政黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的淡化和對(duì)選舉、政權(quán)的高度關(guān)注，使他們很少專門研究政黨學(xué)習(xí)理論，而是將學(xué)習(xí)融入政治決策，立足競(jìng)爭(zhēng)性政黨體制，著力提高政治溝通、政治決策、管控危機(jī)等具體能力。如英國(guó)工黨設(shè)立全國(guó)政策論壇、政策委員會(huì)和聯(lián)合政策委員會(huì)以及前瞻性政策研究中心，德國(guó)“紅綠聯(lián)盟”執(zhí)政時(shí)期設(shè)立共識(shí)圓桌會(huì)議、專業(yè)委員會(huì)等一系列專門的組織決策機(jī)構(gòu)，法國(guó)社會(huì)黨定期開展基層調(diào)研活動(dòng)，美國(guó)政黨依托布魯金斯學(xué)會(huì)、蘭德公司等全球著名智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)政治溝通或決策的專業(yè)化。德國(guó)社會(huì)民主黨還采用“紅色電腦”“紅色手機(jī)”計(jì)劃，利用網(wǎng)絡(luò)和媒體進(jìn)行信息共享，提高決策和溝通能力。英國(guó)工黨、德國(guó)社會(huì)民主黨通過集會(huì)活動(dòng)把黨內(nèi)民主與社會(huì)民主緊密結(jié)合，提高社會(huì)交往能力?。美國(guó)通過法治手段，建立了包括應(yīng)對(duì)計(jì)劃、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)應(yīng)對(duì)能力在內(nèi)的完備而高效的危機(jī)管理體系。一些意識(shí)形態(tài)相同或相近的政黨還組成了國(guó)際性或地區(qū)性的政黨組織，成為世界性或地區(qū)性政黨學(xué)習(xí)交流組織，前者如基民黨國(guó)際、社會(huì)黨國(guó)際、自由黨國(guó)際、保守黨國(guó)際等，后者有歐共體“自由黨和民主黨聯(lián)盟”、“歐洲社會(huì)黨”、“歐洲人民黨”、“歐洲綠黨聯(lián)盟”、“歐洲左翼黨”、美洲基民組織等?。
相對(duì)而言，有的社會(huì)主義政黨高度警惕“顏色革命”風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)多黨制、“一黨多派”制思潮可能帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn)而更加注重意識(shí)形態(tài)教育，因而理論學(xué)習(xí)和管理能力更突出，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的精神”，“培養(yǎng)黨員的知識(shí)、智慧、能力”，使黨員“學(xué)會(huì)管理”，成為“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)士”，與有規(guī)范的學(xué)習(xí)制度相匹配?，而政治交往和溝通能力偏弱，尤其是國(guó)際交往能力被動(dòng)管控有余，主動(dòng)展示融入不足。但隨著全球化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，意識(shí)形態(tài)較量和危機(jī)管控難度的加大，一些社會(huì)主義政黨在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)安全的同時(shí)，日益重視學(xué)習(xí)提高各種政治能力。如日本共產(chǎn)黨不僅重視研究馬克思列寧主義原著和原理，還將理論靈活運(yùn)用于斗爭(zhēng)實(shí)踐中；印度共產(chǎn)黨（馬克思主義)針對(duì)印美核能合作，于2007年開展了一系列培訓(xùn)班、專題討論會(huì)和反對(duì)活動(dòng)。而一些資產(chǎn)階級(jí)政黨在重視能力提升的同時(shí)，通過政策研討和理論研究來(lái)統(tǒng)一全黨的立場(chǎng)和意志的目的也日益顯性化。2002年，法國(guó)社會(huì)黨在大選失敗后組織了5000多場(chǎng)黨內(nèi)辯論會(huì)、對(duì)話會(huì)，對(duì)黨的走向、理念和策略進(jìn)行了激烈爭(zhēng)論，2010年又就“21世紀(jì)的城市”“走向第六共和國(guó)”等前沿問題舉辦“思想論壇”進(jìn)行討論，以謀求占領(lǐng)法國(guó)社會(huì)理論制高點(diǎn)?。
中國(guó)共產(chǎn)黨作為依靠學(xué)習(xí)走到今天、面向未來(lái)的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中十分重視理論學(xué)習(xí)，也不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平，努力通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)使命任務(wù)與權(quán)力職能的匹配發(fā)展。從新中國(guó)成立后毛澤東同志號(hào)召全黨同志為迎接嶄新的任務(wù)，“努力學(xué)習(xí)過去不熟悉、不懂得的東西”，到改革開放之初鄧小平同志號(hào)召“全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)”，再到新時(shí)代建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論，形成了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。以此為指導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨破解了新興市場(chǎng)國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兼得難題，成功走出了中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。面對(duì)前人未走過的新路，如何以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命？如何更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化取得新進(jìn)展新突破？方法只有一個(gè)，這就是“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”。只要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求加強(qiáng)理論武裝，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義這個(gè)做好一切工作的看家本領(lǐng)，提高理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略思維能力；錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)，以及經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會(huì)、科技、軍事、外交等各方面知識(shí)，特別是“發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，向歷史學(xué)習(xí)、向群眾實(shí)踐學(xué)習(xí)，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，就一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。
大黨走向強(qiáng)黨需要?jiǎng)?chuàng)新治理，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨使中國(guó)共產(chǎn)黨全面提高領(lǐng)導(dǎo)力，有效應(yīng)對(duì)了長(zhǎng)期執(zhí)政條件下如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新治理的問題
20世紀(jì)80年代末，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國(guó)大黨、墨西哥革命制度黨、日本自民黨為代表的四大政黨先后喪失執(zhí)政地位，標(biāo)志著注重“集權(quán)、人治、重效率輕民主、由上而下的單向度等色彩”?的傳統(tǒng)治黨方略陷入困境。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本自民黨、墨西哥革命制度黨重掌政權(quán)，特別是新冠疫情之下，“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比等事例越來(lái)越清晰地表明，一個(gè)政治體制“不能只是程序的正確而更重要的是內(nèi)容的正確，這個(gè)內(nèi)容就是需要實(shí)現(xiàn)良好的政治治理，并需要以人民的滿意度來(lái)檢驗(yàn)”?。
有學(xué)者在考察為什么墨西哥革命制度黨能夠于12年后重回執(zhí)政地位時(shí)發(fā)現(xiàn)，墨西哥在2000年實(shí)現(xiàn)政黨輪替后，“民主有了進(jìn)展”卻“并沒有實(shí)現(xiàn)良政”，因?yàn)槟鞲鐕?guó)家行動(dòng)黨的治理能力有限，使“政黨輪替制度對(duì)于像墨西哥這樣的發(fā)展中國(guó)家”，只是“一種政治上的奢侈品”，權(quán)力制約在墨西哥變成了“互不配合、相互拆臺(tái)、無(wú)所作為”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑、國(guó)力萎縮，腐敗、毒品、暴力犯罪日益嚴(yán)重，以至于人們“寧愿選擇腐敗但有做事能力的政治家”，而“不愿意選擇腐敗而又無(wú)能的政客”。而墨西哥革命制度黨卻通過嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主選舉制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，廣泛代表民眾利益，與錯(cuò)誤徹底劃清界限等方式“洗心革面、重新做人”，并將上述做法寫入墨西哥革命制度黨的《章程》，“成為革命制度黨的工作指南”，最終獲得成功。從世界各國(guó)政黨治理實(shí)踐看，很多政黨越來(lái)越傾向于打破傳統(tǒng)政黨組織邊界，而以制度、科技、文化、人才等強(qiáng)黨要素為支點(diǎn)進(jìn)行全面創(chuàng)新治理，而善于學(xué)習(xí)創(chuàng)新的政黨往往走在時(shí)代前列。如有的西方政黨在意識(shí)到人工智能可以給政黨治理、政治溝通等帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇后，積極利用社交媒體、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)增強(qiáng)政黨選舉實(shí)力、提升政黨治理效能。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等率先建立網(wǎng)站進(jìn)行政黨思想傳播和政治營(yíng)銷，聘用大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)分析黨員影響力，同時(shí)將辦理入黨、黨員登記、繳納黨費(fèi)等流程也轉(zhuǎn)移到智能平臺(tái)上。挪威工黨還建立了網(wǎng)絡(luò)虛擬黨支部?？梢?，人工智能媒介與新的政治力量已經(jīng)結(jié)合在一起，重塑著政黨的治理議程。
但是技術(shù)發(fā)展的不確定性導(dǎo)致社會(huì)治理存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也給政黨帶來(lái)民主政治幻象、社會(huì)分裂、資本依賴、執(zhí)政安全、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、“數(shù)字鴻溝”等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為此，不少政黨都開始強(qiáng)化黨員制度管理，如構(gòu)建政黨學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，避免學(xué)習(xí)流于形式。越南共產(chǎn)黨、老撾人民革命黨、朝鮮勞動(dòng)黨通過黨章將學(xué)習(xí)規(guī)定為黨員必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，將參加教育培訓(xùn)作為執(zhí)政骨干隊(duì)伍成員的基本權(quán)利和義務(wù)。日本共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“既保證數(shù)量，也保證質(zhì)量”的原則，選調(diào)基層年輕干部到中央本部鍛煉一年再委以重任。墨西哥革命制度黨規(guī)定，要想成為黨的干部或黨推選的國(guó)家公職候選人，必須參加相應(yīng)的培訓(xùn)課程以證明獲得了關(guān)于黨的基本文件的知識(shí)。越南共產(chǎn)黨還制定傾斜政策激勵(lì)學(xué)習(xí)：“建立和制定發(fā)現(xiàn)、遴選、培養(yǎng)、重用德才兼?zhèn)涞娜瞬挪槠涮峁┫鄳?yīng)待遇的機(jī)制和政策；及時(shí)更換那些能力和品質(zhì)差、存在嚴(yán)重問題的人員。”?為了爭(zhēng)奪青年大學(xué)生，美國(guó)民主黨和共和黨都在大學(xué)里建立各自的學(xué)生聯(lián)合會(huì)，通過材料派發(fā)、演講辯論、個(gè)別交談或資助活動(dòng)等方式，動(dòng)員和組織學(xué)生參與選舉活動(dòng)、集會(huì)和政黨活動(dòng)，以此宣揚(yáng)各自政黨的價(jià)值觀，培養(yǎng)青年對(duì)黨的認(rèn)同和歸屬感?。
創(chuàng)新治理是現(xiàn)代政黨由大而強(qiáng)的必由之路。其中，全面從嚴(yán)治黨就是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)新治理的一大重要體現(xiàn)，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。同世界上其它國(guó)家的主要政黨相比，中國(guó)共產(chǎn)黨的治理要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般政黨治理的標(biāo)準(zhǔn)，這種嚴(yán)格治理的創(chuàng)新之處就在于“嚴(yán)”。一是嚴(yán)而有“理”，這是遵照中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)，按照先鋒隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的政黨治理；二是嚴(yán)而有“度”，這是在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治框架下的科學(xué)之治、民主之治、法治之治，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨的自我革命制度規(guī)范體系等是根本制度規(guī)范；三是嚴(yán)而有“識(shí)”，再好的理論與制度若沒有共識(shí)就是無(wú)效之治。通過自上而下、自下而上的黨內(nèi)民主生活和一次次專題、主題教育在黨政軍民學(xué)、東西南北中達(dá)成共識(shí)、落于行動(dòng)。這個(gè)“理”“度”“識(shí)”的系統(tǒng)整體發(fā)展正是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)在要求與體現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨之“嚴(yán)”能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期執(zhí)政力的關(guān)鍵所在。這也使建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨具有了國(guó)際意義。
（作者為上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
【注釋】
①⑨?周淑真：《當(dāng)代世界百年政黨現(xiàn)狀與百年大黨標(biāo)準(zhǔn)》，《人民論壇》，2021年第19期，第16-20頁(yè)。
②蒲國(guó)良：《國(guó)外一些政黨開展黨內(nèi)政治生活的得失探析》，《理論與改革》，2020年第1期，第129-138頁(yè)。
③周敬青：《五方面看國(guó)際社會(huì)政黨紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐探索》，《人民論壇》，2014年第35期，第23-25頁(yè)。
④??鄒煥梅：《當(dāng)代國(guó)外社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨關(guān)于政黨學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和探索》，《山東社會(huì)科學(xué)》，2013年第7期，第121-127頁(yè)。
⑤⑦海賢、方文：《老撾社會(huì)主義的新進(jìn)展》，《社會(huì)主義論壇》，2022年第6期，第50-52頁(yè)。
⑥⑧?代金平、唐海軍、章德彪：《國(guó)外一些政黨促進(jìn)學(xué)習(xí)提高理論水平的做法與思考》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》，2011年第5期，第60-65頁(yè)。
⑩蒲國(guó)良、章德彪：《法國(guó)共產(chǎn)黨90年興衰啟示》，《人民論壇》，2011年第18期，第66-68頁(yè)
?[美]塞繆爾·P·亨廷頓著、王冠華等譯：《變化社會(huì)中的政治秩序》，上海：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1989年，第388-390頁(yè)。
?劉飛：《政黨學(xué)習(xí)視角下西方國(guó)家政黨適應(yīng)性變革及啟示》，《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年第4期，第65-69頁(yè)。
?高民政 姜崇輝：《大黨興衰與大黨治理——關(guān)于傳統(tǒng)政黨治國(guó)方略的特點(diǎn)及其效應(yīng)與發(fā)展的思考》，《中共長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào)》，2004年第5期，第33-35頁(yè)。
?高新軍：《墨西哥革命制度黨重回執(zhí)政地位說(shuō)明了什么》，《中國(guó)治理評(píng)論》，2013年第1期，第232-243頁(yè)。
?石國(guó)亮：《國(guó)外政黨青年工作的基本經(jīng)驗(yàn)研究》，《中國(guó)青年研究》，2006年第8期，第21-24頁(yè)。
責(zé)編/謝帥 美編/李祥峰
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