【摘要】當(dāng)前青年就業(yè)地域選擇、就業(yè)觀念及就業(yè)形勢呈現(xiàn)新特征，空間流動呈現(xiàn)出向西部分散、向基層回流、向中小微企業(yè)靠攏等趨勢，城市發(fā)展、職業(yè)期望、故土情懷都是影響青年居留意愿的重要因素。針對青年流動的空間分布變化及其居留意愿，可以從強化政策引導(dǎo)、完善社會保障、加大創(chuàng)業(yè)扶持等方面入手，為青年施展才干搭建更廣闊的舞臺。

【關(guān)鍵詞】青年 就業(yè) 空間流動 居留意愿 【中圖分類號】D432 【文獻標(biāo)識碼】A

青年在中國式現(xiàn)代化的探索和拓展中發(fā)揮了重要作用，中國式現(xiàn)代化為當(dāng)代青年創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇。黨的二十大報告指出：“當(dāng)代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現(xiàn)夢想的前景無比光明。全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，青年一代責(zé)任在肩，是見證者更是參與者。青年流動問題不僅是微觀個體問題，從宏觀來看，更是影響整個社會發(fā)展運行的大問題，是關(guān)乎推進和拓展中國式現(xiàn)代化的重要問題。分析青年人才流動空間分布變化及其居留意愿，對貫徹落實黨的二十大精神，推進中國式現(xiàn)代化具有重要意義。

當(dāng)前青年就業(yè)地域選擇、就業(yè)觀念及就業(yè)形勢呈現(xiàn)新特征

在就業(yè)地域選擇上，一二線城市平穩(wěn)，三四線城市上升。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所2022年12月發(fā)布的《中國大學(xué)生就業(yè)觀念與就業(yè)狀況調(diào)查報告》顯示，大學(xué)生就業(yè)地域偏好明顯，想去北上廣深等一線大城市和二線經(jīng)濟發(fā)達城市的大學(xué)生仍占大多數(shù)，不過這一比例呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。而青睞發(fā)展勢頭向好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完備的三四線中小城市、小縣城、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的青年比例相對前者較少，但總體呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢。

在就業(yè)觀念上，升學(xué)深造比例上升，求穩(wěn)心態(tài)凸顯。進入新時代，我國高等教育與時代同行，取得歷史性成就，發(fā)生格局性變化。教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國已建成世界最大規(guī)模高等教育體系，高等教育進入世界公認的普及化階段，我國高等教育整體水平進入世界第一方陣。麥可思研究院《2022年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，2021屆本科畢業(yè)生全球深造比例為19.2%，國內(nèi)升學(xué)比例為17.2%，比2019屆的15.2%高出兩個百分點。當(dāng)今社會青年人口接受高等教育的規(guī)模不斷擴大，在社會不斷發(fā)展的今天，學(xué)歷成為青年競爭力的證明條件之一。新冠疫情使全球范圍的失業(yè)風(fēng)險驟增。2022年8月，國際勞工組織公布《2022年全球青年就業(yè)趨勢》，報告尖銳地指出，本次疫情加劇了15歲至24歲青年面臨的諸多勞動力市場挑戰(zhàn)。穿越疫情的陰霾，今日中國正在釋放出發(fā)展的巨大活力、前行的強大能量，但仍面臨不小的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)壓力。近兩年來，青年就業(yè)求長求穩(wěn)心態(tài)凸顯，對國有企業(yè)的熱衷度持續(xù)上升，繼續(xù)深造意愿增強。

在就業(yè)領(lǐng)域選擇上，新興行業(yè)優(yōu)勢明顯。隨著現(xiàn)代化進程的推進，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式涌現(xiàn)。青年由于其視野寬廣、思維活躍、對新事物接受度高的特點，成為參與推動新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的重要主體。大數(shù)據(jù)支持下的短視頻平臺崛起也為青年的職業(yè)選擇提供了更多可能。教育、醫(yī)療、美食、時尚、美妝、健身、讀書、影視、娛樂等領(lǐng)域的青年博主屢見不鮮，自媒體和電商行業(yè)也助力青年成長成才。智聯(lián)招聘發(fā)布的2022年大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報告顯示，IT/通信/電子/互聯(lián)網(wǎng)作為“應(yīng)屆生期望就業(yè)的行業(yè)”，以24.1%的比例高居首位。此外，“斜杠青年”越來越成為當(dāng)代青年的身份選擇與心理追求，這既是社會生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變革的必然結(jié)果，也是當(dāng)今時代對于多元化人才的迫切需要的結(jié)果，更是青年群體渴望獲得更多社會認同的心理需要的結(jié)果。

中國式現(xiàn)代化進程中青年空間流動的新趨勢

人是社會的主體，社會中的一切生產(chǎn)生活活動都與人息息相關(guān)，都是以人為主體展開的。馬克思主義認為，人民是創(chuàng)造社會財富、變革社會的主要力量。因此，城市經(jīng)濟社會的發(fā)展很大程度上取決于人口情況。青年空間分布情況是人才流動的微觀反映，把握好青年空間流動的最新趨勢，對建設(shè)人才強國、教育強國具有重要的現(xiàn)實意義。

向西部分散趨勢加強。2020年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》指出，新時代繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，對于增強防范化解各類風(fēng)險能力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。受傳統(tǒng)求職觀念的影響及對未來生活的渴望，以往青年就業(yè)大多向東南方向集中。然而，近幾年青年求職向西部分散的趨勢有所加強。中西部地區(qū)的國考報名熱度逐年升高，2023年國考報名和審核過程中，選擇中西部地區(qū)崗位的青年越來越多，而競爭最激烈，即通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比最大的10個部門中，有6個位于中西部地區(qū)。2022年各大高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告均顯示，高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤穩(wěn)定，并且呈現(xiàn)出扎根西部的趨勢。西安交通大學(xué)公布的數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生中到中西部就業(yè)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的59.52%。上海交通大學(xué)赴中西部就業(yè)的學(xué)生比例也創(chuàng)歷史新高。這些青年將“小我”融入“大我”，把個人理想與國家發(fā)展相結(jié)合，真摯赤誠的愛國之情、奮斗無悔的報國之志、中華民族偉大復(fù)興的光榮使命鞭策著他們扎根基層，用火熱青春踐行初心，用腳踏實地書寫人生華彩篇章。

向基層回流趨勢明顯。2022年，教育部發(fā)布《普通高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策公告》，積極鼓勵畢業(yè)生到中西部和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)，并給予大力的學(xué)費補償、助學(xué)貸款代償、戶口遷移等優(yōu)惠政策。同年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》強調(diào)，要加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)；優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育；培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。這些舉措，有效改善了一些地區(qū)留不住人才的現(xiàn)象，使得越來越多的青年愿意到西部去、到基層去，積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)。此外，在西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施下，三四線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才生態(tài)環(huán)境得到極大改善。相比大城市生存壓力較大的情況，前者的生存性價比越來越吸引青年前往就業(yè)。

向中小微企業(yè)靠攏趨勢上升。中小微企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟活力的源泉。扶持中小微企業(yè)是穩(wěn)民生、保就業(yè)、促經(jīng)濟的重要手段。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，各類企事業(yè)單位均進行不同程度的改革，部分單位直接或間接取消編制，讓傳統(tǒng)意義上的“鐵飯碗”不再。加之政府對中小微企業(yè)的扶持力度不斷加大，青年的就業(yè)選擇也發(fā)生了微妙的變化。早在2016年的《中國大學(xué)生就業(yè)報告》就指出，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)重心發(fā)生了變化，民企、中小微企業(yè)、地級市及以下地區(qū)等成為主要就業(yè)去向，中小微企業(yè)雇用了超過一半的大學(xué)畢業(yè)生。根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的2022年大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報告，有更多畢業(yè)生愿意去中小微企業(yè)就業(yè)。調(diào)研指出，45.1%的畢業(yè)生更青睞中型企業(yè)，所占比例居于首位，且比2021年（44%）高出1.1%。小型企業(yè)為34.4%，高于2021年的28.7%。推進中國式現(xiàn)代化進程中，政府持續(xù)紓困中小微企業(yè)，對于中小微企業(yè)來說是難得一遇的好機會，既能在政府扶持下擴大增量，同時也能收獲更多年輕的中堅力量。對于青年來說，這也為其提供了在社會大環(huán)境中作出符合自身條件的更多選擇。

青年城市居留意愿的影響因素

《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》明確提出，青年是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍和中堅力量。青年由于具備較高的教育水平、追求進步的心態(tài)以及鮮活的創(chuàng)新創(chuàng)造力，其居留情況對推進中國式現(xiàn)代化，對城市的經(jīng)濟增長、文化繁榮、社會保障、生態(tài)建設(shè)等極為重要。

城市發(fā)展。青年對工作城市的選擇十分看重。根據(jù)上文，高校畢業(yè)生的工作地選擇仍偏好一二線城市，一線城市因就業(yè)機會、經(jīng)濟實力與國際化水平較為突出，仍為大部分青年工作首選城市，但發(fā)展勢頭向好的三四線城市、非省會城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)比例在逐年上升。青年在就業(yè)地選擇上，不再以單一的經(jīng)濟條件為選擇因素，而開始更加注重綜合考量，生活成本、居住環(huán)境、交通出行、職業(yè)幸福指數(shù)等都被納入考量范圍。這既表明當(dāng)代青年求職心態(tài)更加成熟和完善，同時也從側(cè)面說明我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略成果顯著。

職業(yè)期望。當(dāng)前，越來越多青年求職不再只是單純?yōu)榱松嫞菫榱藢崿F(xiàn)自己的價值，渴望在工作崗位上展現(xiàn)自己的才能。因此，職業(yè)期望對青年的居留意愿同樣有重要影響。首先，職業(yè)待遇期望是指該職業(yè)的薪資收入及福利水平，這對青年來說至關(guān)重要。有的家庭認為，一旦青年離開學(xué)校開始工作，即是踏入了社會，一應(yīng)生活開支需要自己承擔(dān)，因此職業(yè)待遇條件是青年求職的重要考慮因素。其次，職業(yè)發(fā)展期望主要指該職業(yè)的發(fā)展前景、自身的發(fā)展空間以及社會對該職業(yè)的認可程度，當(dāng)然也包括就職后工作調(diào)動的可能性。再次，職業(yè)滿足期望是指該職業(yè)賦予青年薪資及發(fā)展前景之外的紅利。例如，工作環(huán)境是否舒適，工作氛圍是否愉悅，工作風(fēng)氣是否正派，以及工作的社會地位等。青年對職業(yè)滿足期望評價越高，在該城市的居留意愿就越強烈。最后，職業(yè)穩(wěn)定期望是基于疫情影響下的特殊考量。近年來，青年在尋求工作時更偏向穩(wěn)定、牢靠的就業(yè)崗位。

故土情懷。青年離開故鄉(xiāng)到陌生的城市工作，除了要適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，還需重構(gòu)社會網(wǎng)絡(luò)，短期可能需要獨自承擔(dān)困難及風(fēng)險，這些事項對個體而言意味著成本，如果就業(yè)城市的發(fā)展收益低于家鄉(xiāng)，遠走他鄉(xiāng)工作就可能是個“虧本”的決策。多數(shù)青年在畢業(yè)之前沒有嘗試過獨自生活，雖然有去離家較遠的城市讀書的情況存在，但是，這與在遠離家鄉(xiāng)和親人的前提下真正地步入社會是完全不同的概念。生活技能的缺乏，對未知的恐懼，求職之路的坎坷，再加上受傳統(tǒng)觀念的影響，部分青年不愿離家太遠，更傾向于在離家較近的城市和區(qū)域工作。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，給予全國廣袤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以巨大發(fā)展空間，為社會發(fā)展創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位。一些新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大影響力及虹吸效應(yīng)，越來越多的青年愿意返回家鄉(xiāng)工作及創(chuàng)業(yè)。

把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓

《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》指明，到2025年，具有中國特色的青年發(fā)展政策體系和工作機制更加完善，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平明顯提升，不斷成長為志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓，堪當(dāng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢歷史重任的有生力量。青年是祖國的未來、民族的希望，青年強則國強。作為重點就業(yè)人群，青年就業(yè)問題猶如一根線，一頭連著社會發(fā)展大局，一頭連著千家萬戶的期盼。當(dāng)前，可以從政策支持、社會保障、創(chuàng)業(yè)扶持等方面為青年就業(yè)保駕護航。

從全局出發(fā)促進青年就業(yè)良性循環(huán)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。各類人才培養(yǎng)引進支持計劃要向青年人才傾斜，擴大支持規(guī)模，優(yōu)化支持方式。”促進青年就業(yè)，首先要做好頂層設(shè)計和宏觀調(diào)控。厘清主體政策及相關(guān)配套措施之間的關(guān)系，使地方與中央政策保持一致，從全局出發(fā)促進就業(yè)良性循環(huán)。其次，拓展就業(yè)空間。持續(xù)性開展“國聘行動”，做好企事業(yè)單位與畢業(yè)生之間的橋梁紐帶，建設(shè)信息化服務(wù)平臺，打通信息渠道。做好大學(xué)生應(yīng)征入伍工作，繼續(xù)推進高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”“農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師計劃”等項目有序開展，引導(dǎo)青年到農(nóng)村到基層建功立業(yè)，壯大新業(yè)態(tài)，讓青年有更多的就業(yè)選擇。最后，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)趨勢明顯上升，為更好提高返鄉(xiāng)就業(yè)青年的獲得感及幸福感，加深其社會融入度，還需要繼續(xù)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予其良好的軟硬件設(shè)施保障，避免返鄉(xiāng)就業(yè)青年產(chǎn)生落差感。

為青年成長成才及就業(yè)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前國際競爭的核心是人才競爭，青年人才是寶貴的人力資源。應(yīng)大力完善社會保障，為青年成長成才及就業(yè)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。一方面，積極提供就業(yè)指導(dǎo)。2023屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達1158萬人，如何在就業(yè)形勢如此嚴峻的情況下緩解就業(yè)壓力，保持就業(yè)基本盤穩(wěn)定，還需提供詳細的就業(yè)指導(dǎo)。高校及各級組織、社會各界要積極協(xié)助青年畢業(yè)生認真分析自身優(yōu)勢及社會發(fā)展形勢，保持良好心態(tài)，打破“職業(yè)濾鏡”，樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，更加精準(zhǔn)地找到努力方向。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展促使職業(yè)的選擇更加多元化，新事物的迅速更迭加速了社會對新興職業(yè)的接受和認可度。因此，青年也應(yīng)放遠目光，避免“將雞蛋放到同一個籃子里”的尷尬境地，去追尋更多彩的人生。另一方面，不斷加強就業(yè)培訓(xùn)。畢業(yè)生初出校園，對工作還不甚熟悉，要實現(xiàn)就業(yè)，就要有過硬的能力本領(lǐng)。高校要發(fā)揮好職能作用，既要積極搭建就業(yè)平臺，及時傳遞招聘信息，做到“普遍通知”“重點告知”“一對一服務(wù)”相結(jié)合，最大程度發(fā)揮信息的擴散效用。同時也要做好畢業(yè)生培訓(xùn)工作，傳授行業(yè)規(guī)范、簡歷制作、面試方法等技巧，錘煉青年人才的職業(yè)情操，增強就業(yè)競爭力，讓青年在就業(yè)中有志氣競選、有底氣競爭。

解決青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。在青年持續(xù)發(fā)展方面，也應(yīng)大力支持青年自主創(chuàng)業(yè)，同時給予一系列優(yōu)惠政策，如一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等。做好青年創(chuàng)業(yè)扶持，一是貫徹落實好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補貼、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)貸款等扶持政策，鼓勵青年群體自主創(chuàng)業(yè)，積極響應(yīng)黨中央“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立公租房、廉租房、保障性住房、青年公寓等不同層次、不同水平的房屋供給系統(tǒng)，大力實施青年初次購房的補貼政策，解決高校畢業(yè)生等青年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)后顧之憂。二是積極提供創(chuàng)業(yè)技術(shù)手段等支持。在資金、技術(shù)、場地等方面向青年創(chuàng)業(yè)者傾斜，聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員為創(chuàng)業(yè)青年提供咨詢幫助，做好青年創(chuàng)業(yè)孵化的后勤保障服務(wù)。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目成果轉(zhuǎn)化落地。三是制定合適的創(chuàng)業(yè)扶持政策。打造并完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，宣講創(chuàng)業(yè)支持政策，整合及傳達各類信息，聆聽青年創(chuàng)業(yè)者真實訴求，根據(jù)青年的不同情況，制定最優(yōu)質(zhì)、最合適的扶持方案。

（作者為武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，馬克思主義理論與中國實踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員；武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生焦浩源對本文亦有貢獻）

【注：本文系國家社會科學(xué)基金重大項目“中國式現(xiàn)代化道路對人類文明發(fā)展的創(chuàng)新貢獻研究”（項目編號：22&ZD013)；2023年教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究專項（黨的二十大精神研究）“中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造人類文明新形態(tài)研究”階段性成果】

【參考文獻】

①習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。

②習(xí)近平：《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》，《求是》，2021年第24期。

③《想去三、四線城市就業(yè)大學(xué)生占比呈上升趨勢》，《光明日報》，2023年2月1日。

④項久雨：《“斜杠青年”的特征、成因及認知誤區(qū)》，《人民論壇》，2019年第29期。

責(zé)編/趙橙涔 美編/陳媛媛

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