一段時間以來，隨著人民生活水平的不斷提高，為健康買單已經成為一種消費習慣。而以保健食品消費為代表的健康消費日益呈現出增長態(tài)勢，成為健康產業(yè)高質量發(fā)展的重要一環(huán)。

保健食品是一類特殊食品，目前在國際上尚無被廣泛接受的統(tǒng)一定義，美國和歐洲國家對這一類食品的主要稱謂有“健康食品”和“膳食補充劑”等。我國《食品安全國家標準 保健食品》把保健食品定義為聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品，即適于特定人群食用，具有調節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。由于東西方文化背景的不同，各國對保健食品的認識有所差異，但不可否認的是，放眼全球，保健食品已經成為市場熱點。

從保健食品自身特點看，這類食品有特定的功能，如特定保健功能或者補充維生素、礦物質等，根據食品安全法及其實施條例和藥品管理法等相關法律規(guī)定，保健功能聲稱是區(qū)分使用相同原料的普通食品、保健食品以及藥品的唯一依據。從消費人群而言，雖然越來越多的中青年人開始消費保健食品，但老年人仍然是保健食品的主導消費群體。從保健食品消費情況看，電商渠道是保健食品銷量增長最快的渠道，相關企業(yè)通過數字化轉型升級和線上品牌推廣實現了銷量的指數級增長，多年來保健食品復合年增長率超過10%。保健食品消費滲透速度較快，易于快速觸發(fā)消費動機，越來越多的消費者愿意為具有各種功能的保健食品買單，如蛋白類、膳食營養(yǎng)補充類、胃腸道健康類、運動功能類等。保健食品品類多、產業(yè)鏈布局廣，市場規(guī)模持續(xù)保持快速增長。天眼查數據顯示，近5年來我國保健食品相關企業(yè)呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，年平均增速在30%左右。

保健食品在發(fā)展過程中也存在一些問題。比如，消費者認知度和信任度普遍不足。很多消費者對保健食品的定位并不清楚，導致他們認為保健食品具有治療疾病的作用，這種現象在老年群體中尤為突出。我國保健食品標準體系缺少頂層設計，導致一些重要標準缺失，且監(jiān)管政策引導不充分。此外，保健食品審評審批時間較長，類似配方、相同功能的產品重復研發(fā)、重復申請，企業(yè)貨架不能及時更新，制約了企業(yè)發(fā)展和國際競爭力。

為進一步發(fā)揮保健食品推動健康產業(yè)發(fā)展的積極作用，應引導保健食品有序發(fā)展，加強相關標準和法規(guī)的體系化建設。鼓勵產品創(chuàng)新，推動保健食品注冊、審評、審批等環(huán)節(jié)分類施策，提高審評審批效率，培育壯大經營主體。加強線上線下統(tǒng)一監(jiān)管和對未經注冊的境外類似產品的科學管理，強化智慧化管理手段應用，提高監(jiān)管效能。規(guī)范宣傳口徑，加大宣傳普及力度，明晰消費者維權途徑，保障消費者合法權益。