當前,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長的必然要求。不久前舉行的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議指出,加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)系著我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。這要求我們深刻把握構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)涵,理順傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機遇期,以技術(shù)創(chuàng)新帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,有效推動不同產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
隨著我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,我國中產(chǎn)群體逐步崛起,需求端也發(fā)生了深刻變化,消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、消費需求的多樣化和專精化特征逐步顯現(xiàn),而由于產(chǎn)能慣性和路徑依賴等因素,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與此發(fā)生了一定的脫節(jié)問題,國內(nèi)生產(chǎn)鏈接消費出現(xiàn)了若干“堵點”問題。因此,以技術(shù)創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率升級、構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的競爭優(yōu)勢,進而匹配國內(nèi)需求變化的能力勢在必行。
一方面,需要通過技術(shù)創(chuàng)新升級和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成本,提升效率,增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給新消費產(chǎn)品和服務的能力。另一方面,要堅決貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快生產(chǎn)端與消費端在新的高度上的融合發(fā)展,通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級彌合供需結(jié)構(gòu)失衡,進而用強大旺盛的新興市場需求彌補技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的高昂成本,形成進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)源動力。
保持產(chǎn)業(yè)升級過程中的梯度有序,是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的務實之策。當前我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀為勞動密集、資本密集、技術(shù)密集、知識密集產(chǎn)業(yè)并存。面向新階段,不但需進行國際向國內(nèi)、傳統(tǒng)向新興兩重發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換,還涉及國內(nèi)國外、傳統(tǒng)和新興之間融合發(fā)展,形成新競爭優(yōu)勢。因此,應當遵循我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實約束,從策略上依據(jù)產(chǎn)業(yè)升級對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性和難易程度依次攻關(guān),重點展開,避免資源和既有優(yōu)勢的錯配。
實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合互促的發(fā)展路徑,是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心要義。從目前三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用看,不能片面地強調(diào)發(fā)展任何一個產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)的比重下降能夠有效提升資本、勞動力的利用效率,帶動整體國民收入的提升;第二產(chǎn)業(yè)的比重上升有利于我國經(jīng)濟規(guī)模的擴大,提升實體經(jīng)濟效率,但資本有機構(gòu)成的增加使得資本收益增長更快,不利于勞資收入差距的縮??;第三產(chǎn)業(yè)比重上升有利于就業(yè)增加,平抑收入分配差距的擴大,但會使增長規(guī)模受到限制。當然,由于第三產(chǎn)業(yè)效率一般低于第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的過度超前發(fā)展容易導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“鮑莫爾病”,增加整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型風險,并且抑制以實體經(jīng)濟發(fā)展促進內(nèi)需增長的長效內(nèi)源動力,實體經(jīng)濟脫實向虛的風險仍是我國經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型的重要制約點。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可從幾方面著手。一是通過數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動能,重點提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應對新興消費高質(zhì)量、多元化和個性化等方面的能力,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)躍遷;二是進一步促進現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展,推行讓有效市場和有為政府更好結(jié)合的產(chǎn)業(yè)支持政策,充分調(diào)動實體部門創(chuàng)新積極性,依托研發(fā)創(chuàng)新實現(xiàn)技術(shù)進步;三是注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中的效能示范。優(yōu)先鼓勵最有效率的企業(yè)高端突破,通過集中資源的示范效應“以點帶面”地帶動行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展;四是根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟特征取長補短,探索發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)互補共贏。還應深化完善教育公共服務體系,調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),合理分配三次產(chǎn)業(yè)的人力資源要素,使高素質(zhì)人才成為三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要保障。
(作者系北京大學經(jīng)濟學院學術(shù)委員會主席、副院長)