黨的二十大報(bào)告提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”,并對數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要部署,為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展指明了方向。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種以數(shù)據(jù)資源為核心生產(chǎn)要素、以數(shù)字技術(shù)為支撐、以數(shù)字化平臺為主要交易組織形式、以促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主要動力的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為影響全球資源分配、產(chǎn)業(yè)格局、國際分工的重要因素。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為多數(shù)國家的重要戰(zhàn)略方向,也是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。
我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢,日益成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長極。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量同步快速提升,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎作用日益凸顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐不斷提速,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng);數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的規(guī)模和范圍持續(xù)擴(kuò)大,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平進(jìn)一步提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
當(dāng)前,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出幾方面趨勢性變化。
一是從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新提質(zhì)。得益于超大規(guī)模市場優(yōu)勢,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷壯大、應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展,在國民經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)上升。當(dāng)前,我國在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利授權(quán)量已居世界首位。在此基礎(chǔ)上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新力度和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量備受關(guān)注,業(yè)界普遍希望在“做大”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“做強(qiáng)做優(yōu)”。
二是從局部受惠轉(zhuǎn)向共享普惠。作為一種以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含強(qiáng)大的發(fā)展動能與戰(zhàn)略勢能,規(guī)?;瘧?yīng)用效應(yīng)顯著。伴隨我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動加快向不同產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展紅利從單個環(huán)節(jié)擴(kuò)散延伸到整個鏈條、從相關(guān)性強(qiáng)的行業(yè)擴(kuò)散延伸到不同領(lǐng)域、從大型企業(yè)擴(kuò)散延伸到廣大中小微企業(yè)。
三是從無序生長轉(zhuǎn)向健康發(fā)展。由于早期快速、無序發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在平臺企業(yè)壟斷、資本無序擴(kuò)張、算法濫用等問題。業(yè)界已經(jīng)普遍認(rèn)識到,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,必須堅(jiān)持既促進(jìn)發(fā)展又強(qiáng)化監(jiān)管。近年來,我國加大對數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域的治理力度,不斷規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)競爭秩序,強(qiáng)化反壟斷,查處不正當(dāng)競爭行為和防止資本無序擴(kuò)張,數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理成效逐漸顯現(xiàn),已經(jīng)形成規(guī)范有序的健康發(fā)展態(tài)勢。
四是從傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)向新型實(shí)體企業(yè)。新型實(shí)體企業(yè)是一種兼具數(shù)字技術(shù)能力和實(shí)體屬性的新企業(yè)類型,不僅企業(yè)自身具有較高的數(shù)字化水平,而且具備較高的對外數(shù)字技術(shù)輸出能力。近年來,一批新型實(shí)體企業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。部分企業(yè)憑借其技術(shù)優(yōu)勢和場景優(yōu)勢,促進(jìn)線下實(shí)體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度加深以及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展加速,未來可能有越來越多的傳統(tǒng)數(shù)字企業(yè)和實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型成為新型實(shí)體企業(yè)。
五是從單純追求增長轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌發(fā)展和安全。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的連接性、滲透性、開放性更強(qiáng),融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會生活的程度更深,面臨的安全風(fēng)險問題更加突出。隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,如何有效應(yīng)對諸多安全風(fēng)險日益成為重要課題。對此,必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同保護(hù),推動網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新體系建設(shè),完善數(shù)據(jù)治理體系,不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。
(作者系中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長、中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)