加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國,是順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化、構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。黨的二十大報(bào)告指出,要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。重慶將數(shù)字化建設(shè)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“必答題”,提出要加快構(gòu)建數(shù)字文明新時(shí)代的市域范例,以數(shù)字化引領(lǐng)開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新局面。兩江新區(qū)作為重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、改革創(chuàng)新的排頭兵,將主動(dòng)塑造數(shù)字變革新優(yōu)勢(shì),積極擁抱數(shù)字文明新時(shí)代,加緊推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),做到心中有“數(shù)”、乘“數(shù)”而上、加“數(shù)”前行,在數(shù)字重慶建設(shè)中走在前、作表率,為數(shù)字化引領(lǐng)推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)貢獻(xiàn)了“兩江力量”。
心中有“數(shù)”,以觀念變革加速推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)
數(shù)字化是體系重構(gòu)、流程再造、能力重塑,是廣泛而深刻的變革。變革首先是人的變革、觀念的變革。兩江新區(qū)作為重慶市重大改革試點(diǎn)平臺(tái),要在思想上行動(dòng)上對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真落實(shí)中央和重慶市委要求部署,把數(shù)字中國、數(shù)字重慶建設(shè)的各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐和實(shí)際成效。要深化思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要論述,深刻理解把握推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向、宗旨方向、戰(zhàn)略選擇、推進(jìn)路徑、底線要求和根本保證,自覺將數(shù)字化作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,作為鞏固黨的長期執(zhí)政地位、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇,準(zhǔn)確把握數(shù)字重慶建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)中具有乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵變量和基礎(chǔ)設(shè)施,以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施兩江新區(qū)數(shù)字化建設(shè)。要強(qiáng)化數(shù)字思維。牢牢把握當(dāng)前數(shù)字化建設(shè)的重大機(jī)遇,不斷強(qiáng)化數(shù)字化理念,增強(qiáng)數(shù)字化認(rèn)知,聚焦發(fā)展所需、群眾所盼、未來所向,找準(zhǔn)最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最棘手的問題,運(yùn)用數(shù)字改革思維,推動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,從根本上破除邁向現(xiàn)代化的瓶頸和障礙,以數(shù)字化推動(dòng)兩江新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)整體躍升,更好為數(shù)字重慶建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。要營造濃厚氛圍。強(qiáng)化數(shù)字化建設(shè)的理論和實(shí)踐問題研究,加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立數(shù)字化變革、整體智治思維,著力提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能,彌合數(shù)字鴻溝,讓數(shù)字化觀念深入人心。深化數(shù)字化建設(shè)的宣傳報(bào)道和全面解讀,努力營造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與的良好氛圍,持續(xù)凝聚推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的強(qiáng)大合力。
乘“數(shù)”而上,以數(shù)字賦能構(gòu)筑美好數(shù)字化圖景
數(shù)字化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以人民為中心,應(yīng)以群眾需求來定義數(shù)字化改革內(nèi)容的優(yōu)先次序,使人民群眾更好地共享數(shù)字化發(fā)展的最新成果。近年來,兩江新區(qū)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字惠民,加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索,以數(shù)字技術(shù)助力城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化,努力讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活新圖景,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。打造高效便利的服務(wù)體系。率先在全市啟動(dòng)智慧城市建設(shè),推動(dòng)禮嘉智慧社區(qū)、疫情防控平臺(tái)、智慧政法等多個(gè)項(xiàng)目促推基層治理,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、智慧監(jiān)管、便民服務(wù)等“掌上辦、隨時(shí)辦”。在全市率先啟用營業(yè)執(zhí)照智能審批2.0系統(tǒng),申請(qǐng)人可直接通過“渝快辦”線上申報(bào)開辦企業(yè),時(shí)間由1個(gè)工作日壓縮到2分鐘;推出“新生兒出生一件事”改革,打通部門間辦事“多次跑、多頭跑、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長”等工作堵點(diǎn),把以往跑4個(gè)部門辦7件事優(yōu)化為“網(wǎng)上辦”“一次辦”“馬上辦”。打造綠色優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉,以“管理數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)可視化、識(shí)別精準(zhǔn)化、決策智能化、治理協(xié)同化、服務(wù)一體化”作為主線,以智慧感知、智能分析、預(yù)警預(yù)報(bào)、互聯(lián)共享為重點(diǎn),建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)智慧管理系統(tǒng),運(yùn)用AI算法和云計(jì)算分析實(shí)現(xiàn)“氣、水、聲”全環(huán)境、全天候、全要素監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同處置、監(jiān)管智慧高效,環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)率增長75%,處置率提升近六成,做到以數(shù)字技術(shù)讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。打造智能精細(xì)的治理場(chǎng)景。開展社會(huì)治理改革試點(diǎn),建立社會(huì)治理(綜合執(zhí)法)信息系統(tǒng),整合綜治、信訪、司法、群工、數(shù)字城管、公安視頻等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)一屏統(tǒng)攬、智能感知。按照“大城細(xì)管、大城智管、大城眾管”理念,全面統(tǒng)籌市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市水務(wù)、公共停車、交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)板塊,打造“業(yè)務(wù)精細(xì)全面、市民參與便捷、信息感知快速、智能解析精準(zhǔn)”的智慧城市管理平臺(tái),獲評(píng)“重慶市新型智慧城市建設(shè)示范項(xiàng)目”和“重慶大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用優(yōu)秀案例”。
加“數(shù)”前行,以改革創(chuàng)新走好兩江數(shù)字化道路
兩江新區(qū)主動(dòng)把工作放到中國式現(xiàn)代化宏大場(chǎng)景和新重慶建設(shè)進(jìn)程中謀劃推進(jìn),緊緊圍繞數(shù)字重慶“1361”整體架構(gòu),堅(jiān)持小切口、大場(chǎng)景,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字黨建、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化、數(shù)字法治和基層智治,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),不斷推動(dòng)數(shù)字化變革向各領(lǐng)域各方面延伸,加快形成具有“兩江辨識(shí)度”和全市影響力的重大應(yīng)用。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大謀劃。加快推進(jìn)“渝快政”“渝快辦”普及應(yīng)用,迭代升級(jí)兩江“城市大腦”,努力在公共服務(wù)共享、城市協(xié)同治理等領(lǐng)域打造數(shù)字化標(biāo)桿,持續(xù)優(yōu)化“就近辦”“一網(wǎng)通辦”和“一窗綜辦”,打造“掌上治理之城”。探索總數(shù)據(jù)師或首席數(shù)據(jù)官制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理,促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)要素有序流通,以數(shù)據(jù)共享開放推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,釋放數(shù)據(jù)要素紅利,助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。著眼基層治理積極探索。按照重慶市委黨建統(tǒng)領(lǐng)重點(diǎn)工作任務(wù)的要求部署,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè),縱深推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治體系建設(shè),建立黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)四大基層治理工作體系,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的基層治理工作體系,不斷提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。發(fā)揮禮嘉、翠云兩個(gè)街道全市首批試點(diǎn)先行示范作用,充分接入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一體化治理智治平臺(tái),有序運(yùn)行“九小場(chǎng)所”管理等應(yīng)用,推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)“一件事一次辦”,讓數(shù)據(jù)“破圈”、讓業(yè)務(wù)“跨界。突出閉環(huán)管理完善機(jī)制。要全面掌握多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成、“三融五跨”、V模型等工作方法,對(duì)核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)需求、突出問題實(shí)行清單化運(yùn)行、模塊化管理、對(duì)賬式銷號(hào)、閉環(huán)式迭代,形成需求清單、場(chǎng)景清單、改革清單,項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、場(chǎng)景化抓好落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推動(dòng)、督促落實(shí),從各自為戰(zhàn)向整體作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,從分兵作戰(zhàn)向多跨協(xié)同轉(zhuǎn)變,全力推進(jìn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化,加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的高效協(xié)同,推動(dòng)流程優(yōu)化、制度重塑、改革突破,切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理,努力為數(shù)字重慶建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
(作者系重慶市兩江新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任)