開放是當代中國的鮮明標識。黨的二十大報告將推進高水平對外開放作為“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”的重要內容。正如習近平總書記今年4月在廣東考察時強調的，“中國改革開放政策將長久不變，永遠不會自己關上開放的大門”。作為我國基本國策，對外開放在新時代被賦予新內涵。廣東、福建與海南，因經濟特區(qū)的興辦而在全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中熠熠閃光。新征程上，要以擴大高水平對外開放為著力點，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間，繼續(xù)在高質量發(fā)展中走在全國前列。

廣東、福建和海南三省的集成式聯(lián)動開放優(yōu)勢明顯。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，是建立經濟特區(qū)時間最早、數量最多的省份，當前要把粵港澳大灣區(qū)建設作為廣東深化改革開放的大機遇，攜手港澳加快建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地。福建應加快海峽兩岸融合發(fā)展，打造兩岸共同市場，推進自由貿易試驗區(qū)、“海絲”核心區(qū)等多區(qū)功能疊加，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。海南應把自由貿易港作為國家最高水平的對外開放平臺，把海南自由貿易港打造成展示中國風范的名片。新征程上，三省應努力形成對外開放區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)動，圍繞國家重大戰(zhàn)略倡議同頻共振，實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，共育集成式對外開放新優(yōu)勢，共建開放型經濟新體制，著力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

近日，國務院印發(fā)通知，在有條件的自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港試點對接國際高標準，推進制度型開放。制度型開放是高水平對外開放的重要內容，其本質就是從商品要素流動的開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的開放轉變，要求我們既要學習規(guī)則，又要參與規(guī)則制定，從高標準國際經貿規(guī)則的跟隨者和接受者向參與者和制定者轉變。擁有40多年改革開放經驗的廣東、福建與海南是推進制度型開放的良好試驗田。一方面，三省的對外開放客觀上已邁上新臺階、新起點，有能力在更高層次、更高水平推進制度開放；另一方面，三省通過與國際規(guī)則、規(guī)制、管理與標準的互動溝通得以相互借鑒，不僅可以對接高標準國際經貿規(guī)則，還可提出完善國際貿易規(guī)則的中國主張、中國倡議和中國方案。比如，廣東、福建、海南先行先試與區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）、全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）、數字經濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）等高標準國際經貿規(guī)則進行互動，不僅對標接納國際經貿規(guī)則高標準化理念，還可提出中國倡議與中國方案，推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系。

以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福，關鍵是做好高水平對外開放這篇大文章。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，習近平總書記曾深刻指出，“回顧歷史，開放合作是增強國際經貿活力的重要動力。立足當今，開放合作是推動世界經濟穩(wěn)定復蘇的現(xiàn)實要求。放眼未來，開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求”。三省擴大高水平對外開放，除繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢外，還要著力推動更寬領域開放，深度參與全球產業(yè)分工和合作，用好國內國際兩種資源，持續(xù)放寬市場準入，有序推進電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放，讓開放的大門越開越大。在更加主動開放的同時，應增強憂患意識、堅持底線思維，推動更為安全的開放，解決好新形勢下對外開放面臨的新的安全問題，確保糧食、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全，堅定捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益。

（作者：劉軍，系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、上海外國語大學特聘教授）