“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策，充分彰顯了習(xí)近平總書記以非凡魄力開辟新路的遠(yuǎn)見卓識和戰(zhàn)略眼光，全面展現(xiàn)了人民群眾偉大實踐與人民領(lǐng)袖偉大思想、偉大情懷相互激蕩形成的凝聚力和創(chuàng)造力。總結(jié)提煉和宣傳推廣“千萬工程”成功經(jīng)驗，對于推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，具有特殊重要意義。
“千萬工程”展現(xiàn)了新發(fā)展理念的重大理論和實踐價值。習(xí)近平同志深刻把握“三農(nóng)”工作規(guī)律性，在系統(tǒng)深入調(diào)查研究、準(zhǔn)確把握省情農(nóng)情和民情民意的基礎(chǔ)上作出了啟動實施“千萬工程”的科學(xué)決策，這是習(xí)近平同志深厚“三農(nóng)”情懷的充分表達(dá)，是以人民為中心的發(fā)展思想在“之江大地”的生動實踐。“千萬工程”從實施之初，就從頂層設(shè)計上明確了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、生態(tài)優(yōu)先、共建共享等發(fā)展理念，注重處理好速度與質(zhì)量、發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全等重大關(guān)系，為新發(fā)展理念的形成和發(fā)展提供了豐富的實踐土壤。要學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗，始終堅持以滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“千萬工程”塑造了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐樣板。習(xí)近平同志以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的戰(zhàn)略思維，把“千萬工程”擺到城鄉(xiāng)一體化“龍頭工程”的位置，親自確定了政府出錢出物、農(nóng)民投工投勞、全社會共同參與投資建設(shè)的基本原則，歷史性地改變了以往城市建設(shè)由政府出錢、農(nóng)村建設(shè)要由農(nóng)民和集體自籌自建的城鄉(xiāng)“二元”做法，有力地推動了基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，使“千萬工程”成為浙江縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效載體和抓手，構(gòu)建了城鄉(xiāng)融合聚變新機(jī)制。今后一段時期，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期，要學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
“千萬工程”描畫了美麗鄉(xiāng)村的生動圖景。2005年，習(xí)近平同志在“千萬工程”的整治村安吉縣余村調(diào)研時，充分肯定了該村干部群眾關(guān)停污染環(huán)境的小石礦、小水泥廠的行動，并有感而發(fā)提出了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展新理念，引導(dǎo)“千萬工程”向著建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國的方向拓展。20年來，“千萬工程”始終注重把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌起來、把重中之重的“三農(nóng)”問題與難中之難的生態(tài)環(huán)保問題整合起來加以解決，使“千萬工程”既是一個強(qiáng)農(nóng)美村富民的惠農(nóng)民生工程，又是一個生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)環(huán)保工程，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)，為世界各國探索鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展道路提供了“中國方案”。要學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持之以恒探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道，把生態(tài)優(yōu)勢變成民生福利。
“千萬工程”指引了鄉(xiāng)村全面振興的實現(xiàn)路徑。習(xí)近平同志持續(xù)關(guān)心指導(dǎo)“千萬工程”，在浙江工作期間，強(qiáng)調(diào)要把“千萬工程”作為一把手工程來抓，確保“千萬工程”在人力、物力、財力和精力投入上都得到有效保障，使這項工程能夠持久高質(zhì)量、高效率推進(jìn)；建立由黨委農(nóng)辦牽頭、黨政各部門共同參與的“千萬工程”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，讓“千萬工程”成為多部門協(xié)力共建、多方出力的大系統(tǒng)工程，拓展了“千萬工程”的建設(shè)內(nèi)容；創(chuàng)造性地提出以縣為實施單位，每年選擇一個干得好的縣召開全省“千萬工程”現(xiàn)場會推廣先進(jìn)經(jīng)驗，形成了你追我趕、力爭先進(jìn)的良好氛圍。“千萬工程”形成的這套思路打法、政策體系和工作機(jī)制，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，為各地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興探索了成功路子和機(jī)制辦法。要學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平同志在創(chuàng)造性地謀劃決策、科學(xué)實施、持久推動“千萬工程”的歷程中所展現(xiàn)的科學(xué)思想方法和工作方法，以此指引新時代新征程以鄉(xiāng)村振興為重心的各項“三農(nóng)”工作。
（作者系浙江省鄉(xiāng)村振興研究院首席專家）
