治國(guó)之道，富民為始。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央擘畫了分階段促進(jìn)共同富裕的“路線圖”和“時(shí)間表”：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。

現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，要實(shí)現(xiàn)更為高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要全面準(zhǔn)確研判我國(guó)推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)狀及特征，特別是深刻把握推進(jìn)這一事業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題，從而為有針對(duì)性地解決問(wèn)題提供價(jià)值參考。概括地說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)推進(jìn)共同富裕面臨的核心問(wèn)題主要有：

區(qū)域發(fā)展不均衡，主要表現(xiàn)為地區(qū)差異、省份差異和城鄉(xiāng)差異三個(gè)維度。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，伴隨著各項(xiàng)區(qū)域協(xié)調(diào)政策的持續(xù)發(fā)力，沿海和內(nèi)陸區(qū)域的差異呈現(xiàn)出縮小趨勢(shì)。但隨著產(chǎn)業(yè)分工的進(jìn)一步分化，全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心有南移的趨勢(shì)，由此，東西向的“沿海-內(nèi)陸”差距逐漸轉(zhuǎn)向“南北差距”，形成了區(qū)域發(fā)展非均衡新趨勢(shì)。

發(fā)展成果分享存在較大落差，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距依然突出。以城鄉(xiāng)差距為例，近年來(lái)，雖然我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入和消費(fèi)差距有所縮小，但是根據(jù)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出、居民人均可支配收入基尼系數(shù)等數(shù)據(jù)，全國(guó)范圍看居民收入差距仍處于膠著狀態(tài)，并且城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距仍在擴(kuò)大，推進(jìn)共同富裕的任務(wù)十分艱巨。

農(nóng)民、農(nóng)村尤其是薄弱村、落后村一直是我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)和重點(diǎn)。我國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)共同富裕依然面臨多重挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)人力資源分布和結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的形勢(shì)和特征。在城鄉(xiāng)關(guān)系和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的當(dāng)下，我國(guó)通過(guò)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，正是應(yīng)對(duì)我國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化的必然選擇。

處理“公平”和“效率”的關(guān)系問(wèn)題。推進(jìn)共同富裕，既要講究效率，“做大蛋糕”，又要講究公平，“分好蛋糕”。新時(shí)代我國(guó)推進(jìn)共同富裕，本質(zhì)上是要在“公平”和“效率”之間形成高水平組合?；诖?，在實(shí)踐中需要處理好這兩者之間的復(fù)雜關(guān)系。如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)公平，則公平包含著“獎(jiǎng)勤罰懶”的激勵(lì)效應(yīng)，從而與效率提升相一致，但這很可能導(dǎo)致結(jié)果的“貧富懸殊”；如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)結(jié)果公平，則公平包含的“平均主義”可能會(huì)對(duì)效率提升產(chǎn)生一定程度的抑制，盡管人們?cè)诎l(fā)展成果獲取的落差相對(duì)較小。因此，現(xiàn)階段我國(guó)需要將公平包含的機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公平結(jié)合起來(lái)，警惕出現(xiàn)“效率替代公平”或者“公平抑制效率”的情形。

物質(zhì)生活富裕和精神生活富裕的動(dòng)態(tài)平衡問(wèn)題。共同富裕不是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展終極目標(biāo)的恒定描繪，而是基于人的需要不斷發(fā)展和豐富的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是從低層次到高層次相對(duì)平衡的遞進(jìn)過(guò)程。沒(méi)有物質(zhì)生活的共同富裕，談精神生活的共同富裕只能是孤懸于歷史和現(xiàn)實(shí)之上的空想；沒(méi)有全體人民精神富有的滿足，現(xiàn)代化發(fā)展也會(huì)失去持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件、追求物質(zhì)富足的歷史主動(dòng)和精神動(dòng)力。物質(zhì)生活與精神生活相輔相成，決定了在實(shí)踐中物質(zhì)生活共同富裕與精神生活共同富裕需要保持動(dòng)態(tài)平衡。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。2021年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》，此后，浙江推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，2023年3月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批典型經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)各地結(jié)合地區(qū)實(shí)際，積極有序加以推廣運(yùn)用，因地制宜探索區(qū)域發(fā)展再平衡道路。

正如習(xí)近平總書記所指出的 ：“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)”。從全局上看，要實(shí)現(xiàn)14億多人共同富裕，不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，而是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程，要腳踏實(shí)地、持續(xù)推動(dòng)，不斷取得新進(jìn)展、新成效。

——人民論壇“特別策劃”組

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