黨的二十大報告強調(diào)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。在數(shù)字經(jīng)濟變革浪潮中，人才是發(fā)展的第一資源，數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模50.2萬億元，占GDP比重41.5%。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷向傳統(tǒng)領(lǐng)域擴張和融合，對于數(shù)字人才的要求不斷提升，數(shù)字人才需求缺口持續(xù)加大。習近平總書記強調(diào)，要提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎(chǔ)。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，必須通過強化數(shù)字人才隊伍建設(shè)，加快推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，我國數(shù)字人才隊伍建設(shè)取得顯著成就，但還面臨一系列新問題、新風險，影響到數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。一是數(shù)字人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配。調(diào)研顯示，京津冀、長三角、粵港澳三大城市群集中了全國70%的數(shù)字人才，可謂人才濟濟，但其他地區(qū)卻面臨數(shù)字人才不足的狀況，據(jù)統(tǒng)計，我國數(shù)字人才缺口已接近3000萬人。二是數(shù)字人才培養(yǎng)體系滯后于數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。人才培養(yǎng)機構(gòu)與數(shù)字職業(yè)的對接不夠，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)的教學內(nèi)容跟不上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)學科的內(nèi)涵和范圍仍不明確，有相當比例的傳統(tǒng)教學團隊不熟悉實際業(yè)務(wù)場景，很多學校面臨交叉學科背景人才不足的問題。總體來看，不少數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生在能力建設(shè)、數(shù)據(jù)思維等方面難以與當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相匹配。三是高水平平臺載體的集聚能力不足，人才引進政策的區(qū)分度不高，數(shù)字人才“選育用流”政策銜接不暢，傳統(tǒng)引才制度已不能滿足企業(yè)靈活用工的需求，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的人才存在保有率低且流動性強的特點。
當前，世界百年未有之大變局加速演變，數(shù)字經(jīng)濟加速向縱深發(fā)展。強化數(shù)字人才隊伍建設(shè)是順應(yīng)數(shù)字時代要求，厚植人力資本新優(yōu)勢，提升國家人才競爭力的必然選擇。全社會必須深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟和人才工作的重要指示精神，牢固樹立人才是第一資源的理念，激發(fā)數(shù)字人才潛能，強化數(shù)字經(jīng)濟的人才支撐，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大驅(qū)動力。
一是分析數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)特征，制定數(shù)字人才發(fā)展戰(zhàn)略。充分了解數(shù)字人才的現(xiàn)狀和需求，從行業(yè)特點、人才功能、人才特點等角度分析人才儲備的優(yōu)劣勢，推動數(shù)字人才戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)措施的落地。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展加速了人才流動，城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新機遇，也為人才流動帶來新的可能。大城市擁有數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，吸引數(shù)字人才不斷匯集。從整體看，一線城市成為數(shù)字人才主要流入地，新一線城市人才活躍度高，加速了區(qū)域之間的人才流動。為此，各省市在人才政策制定過程中需要全面考慮影響因素，在人才戰(zhàn)略框架下明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要的人才方向，并充分考慮數(shù)字人才儲備、人才結(jié)構(gòu)以及本地的優(yōu)劣勢。
二是完善知識能力體系，探索人才培養(yǎng)新模式。針對當前數(shù)字技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟中的應(yīng)用現(xiàn)狀，分析和研究所需數(shù)字人才的知識和能力體系。從政府來看，在政策、財政、基礎(chǔ)教育等方面應(yīng)加大相關(guān)數(shù)字人才培養(yǎng)力度，為人才成長提供更多更好的機會和渠道。加強數(shù)字領(lǐng)域領(lǐng)軍科技人才和創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)和建設(shè)，加快形成數(shù)字人才隊伍的雁陣格局。從高校來看，應(yīng)將與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的技術(shù)知識融入課程體系，積極推進產(chǎn)學研融合創(chuàng)新，全面加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和數(shù)字頂尖人才培養(yǎng)。探索產(chǎn)教融合教育新模式，構(gòu)建高職院校與用人單位高度協(xié)調(diào)、政府推動與社會支持相結(jié)合的數(shù)字化人才職業(yè)培養(yǎng)體系。從企業(yè)來看，應(yīng)注重為數(shù)字人才提供充足的支持資源和可持續(xù)發(fā)展措施。企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主體，是培養(yǎng)數(shù)字人才的主體，因此應(yīng)引導企業(yè)優(yōu)化綜合性數(shù)字人才的開發(fā)機制和選拔培養(yǎng)體系，營造積極寬松的育人氛圍。鼓勵人才自我提升，加強多元化人才體系建設(shè)。龍頭企業(yè)要著眼于全行業(yè)，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需要的瓶頸人才。
三是把握全球人才競爭新格局，探索引進國際人才新途徑。在企業(yè)數(shù)字化進程中，呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)與技術(shù)雙輪驅(qū)動的特點，人工智能、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據(jù)等是極具潛力的熱點領(lǐng)域，企業(yè)渴求擁有較強的技術(shù)能力、良好的商業(yè)意識、AI算法知識或數(shù)據(jù)科學背景的人才。為此，應(yīng)尊重國際人才流動規(guī)律，把握全球人才競爭新形勢，以更廣闊的國際視野進行前瞻性布局，大力探索全球人才引進新路徑。加強源頭引進，打破人才流動障礙。開展國際合作雙向模式，對標國際規(guī)則和市場規(guī)則，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟國際合作網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范評價標準，開辟高端人才綠色通道。推出加強版高端人才引進計劃，進一步探索建立試點外籍人才服務(wù)保障體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、多方參與的社會融合促進體系。
四是完善人才扶持政策，提升服務(wù)保障能力。完善數(shù)字人才扶持政策。鼓勵落實數(shù)字領(lǐng)軍人才梯隊、科研條件、管理機制等扶持政策。完善人才激勵機制，建立信任型人才利用機制，依托數(shù)字平臺探索構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。針對兼職數(shù)字人才收入不穩(wěn)定的情況，推動建立多層次社會保障體系，推進社會保險從制度全覆蓋到人員全覆蓋，研究制定更加合理的繳費水平和斷保處理辦法。推進勞動力市場數(shù)字化，提升人才服務(wù)能力。完善勞動力市場數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，確保遠程通信和數(shù)據(jù)流通的順暢與穩(wěn)定。支持各類用人市場建設(shè)，推動公共就業(yè)服務(wù)體系數(shù)字化、智能化升級，鼓勵智能化就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),提高人才供需對接效率。鼓勵構(gòu)建公司與員工的利益共同體，構(gòu)建人才長效發(fā)展機制。鼓勵企業(yè)通過多種機制和手段更加重視人才的留任，加強對數(shù)字化企業(yè)管理者必要的管理技能培訓。
（作者：鄢圣文陶慶華，分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市社會科學院管理研究所副研究員；北京市僑聯(lián)副主席、華夏國際智庫理事長）
