在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是黨中央作出的重大決策部署。學習實踐中,我們越發(fā)深刻認識到,習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,是強國建設、民族復興的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來,習近平總書記先后三次親臨遼寧考察,兩次參加全國人大會議遼寧代表團審議,多次就東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。這些重要講話和指示批示,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是遼寧全面振興全方位振興的“金鑰匙”。我們必須牢記囑托,感恩奮進,不辱使命,全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,準確理解把握習近平總書記重要講話和指示批示的精神實質(zhì)、核心要義,將其刻在腦海里、融入血液中、落到行動上,以超常規(guī)舉措打好打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章。
深刻領會、準確把握遼寧在黨和國家全局中的戰(zhàn)略定位。習近平總書記2018年9月在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時指出,東北地區(qū)維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,關乎國家發(fā)展大局;2019年8月,在中央財經(jīng)委員會第五次會議上強調(diào),東北地區(qū)是我國重要的工農(nóng)業(yè)基地,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具備很好的基礎條件;2022年8月,在遼寧考察時,要求我們在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔當和作為。這些重要論述明確了遼寧在全國大局中的戰(zhàn)略定位、新的時代使命,是對遼寧的巨大信任、厚望、重托。遼寧是新中國工業(yè)的重要搖籃和工業(yè)化的重要發(fā)源地,曾創(chuàng)造過歷史性輝煌,也要在中國式現(xiàn)代化新征程中重振雄風、再創(chuàng)輝煌。我們必須在新時代東北振興中發(fā)揮龍頭和骨干作用,積極探索東北、遼寧振興發(fā)展的規(guī)律,探索推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)新突破的實踐路徑,求變圖強實現(xiàn)率先突破,竭盡所能支撐國家戰(zhàn)略,當好老工業(yè)基地推進中國式現(xiàn)代化的路徑探索者、東北全面振興助力中國式現(xiàn)代化的擔當奮進者、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略支撐者。
深刻領會、準確把握遼寧振興發(fā)展所處的歷史方位。習近平總書記親自為我們把脈定向,科學分析東北、遼寧振興發(fā)展面臨的形勢,從2015年的“滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段”到2022年的“遼寧高質(zhì)量發(fā)展初見成效,振興發(fā)展邁出堅實步伐,黨中央對遼寧的工作是肯定的”“我們對新時代東北全面振興充滿信心、也充滿期待”,再到今年新年賀詞中強調(diào)“東北振興蓄勢待發(fā)”,針對不同的發(fā)展階段,為遼寧振興發(fā)展指明方位、確立航標。同時也強調(diào),東北振興還存在體制機制短板、經(jīng)濟結構短板、開放合作短板、思想觀念短板。這些重要論述指出了遼寧振興發(fā)展的良好態(tài)勢,既是鼓勵、也是鞭策。我們必須站位全國大局看遼寧、跳出遼寧看遼寧,全面審視遼寧的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn),找準方位、保持定力,揚長避短、揚長克短、揚長補短,堅定不移地干、久久為功地闖,集中精力辦好遼寧的事情。我們在深入調(diào)查研究基礎上,作出一個重要判斷:遼寧已經(jīng)走出了多年來的最困難時期,全面振興蓄勢待發(fā);作出一個重要決策:搶抓“十四五”后三年重要窗口期、機遇期,全力實施全面振興新突破三年行動,大干三年、奮斗三年,打一場新時代的“遼沈戰(zhàn)役”。我們堅信,有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和親切關懷,有遼寧振興發(fā)展的扎實基礎和良好預期,有全省黨員干部群眾的萬眾一心和擔當作為,遼寧一定能實現(xiàn)新突破、譜寫新篇章。
深刻領會、準確把握遼寧全面振興、全方位振興的總體要求。習近平總書記親自為遼寧振興發(fā)展擘畫宏偉藍圖,明確目標要求。2013年3月,提出遼寧要大力實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略;2018年9月,強調(diào)新時代東北振興是全面振興、全方位振興,要從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握,加快形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的東北振興新局面,形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強支撐;2019年11月,提出“十四五”時期要有突破;2021年11月,提出推動東北振興取得新突破;等等。這些重要論述突出了高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務、全面從嚴治黨這個根本保證,明確了遼寧振興發(fā)展的目標任務,描繪了美好前景。我們必須堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,樹牢強烈的發(fā)展意識,錨定發(fā)展目標不動搖,以雷打不動的韌勁、奮勇爭先的拼勁、真抓實干的干勁,高質(zhì)量完成振興發(fā)展各項任務,確保今年經(jīng)濟增長趕上全國水平、明年超過全國水平、2025年如期實現(xiàn)“十四五”目標。更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長,下大力氣抓企業(yè)、抓項目,以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變,堅決不要帶水分的經(jīng)濟增長、堅決不要帶污染的經(jīng)濟增長、堅決不要帶血的經(jīng)濟增長。
深刻領會、準確把握全面深化改革是遼寧振興發(fā)展的治本之策。習近平總書記深刻指出,堅決破除體制機制障礙,形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制,是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策。習近平總書記要求我們堅持“三個下功夫”“五個有利于”,以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎、全面深化改革;堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,推進國有企業(yè)改革發(fā)展,鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大;等等。這些重要論述指出了遼寧存在問題的根源和解決問題的出路,給出了遼寧改革改什么、怎么改的答案,改革的基礎是優(yōu)化營商環(huán)境,著力點是完善體制機制,目的是激發(fā)發(fā)展活力。我們必須堅定改革信心,謀劃一批“牽一發(fā)而動全身”的重大改革,推動一批“落一子而滿盤活”的小切口改革,切實增強振興發(fā)展活力。把優(yōu)化營商環(huán)境作為先手棋、關鍵仗,加快打造營商環(huán)境“升級版”。深化國資國企改革,加強央企與地方合作,支持民營企業(yè)發(fā)展壯大,積極招引外資企業(yè),形成國企民企外企競相發(fā)展的新局面。
深刻領會、準確把握創(chuàng)新驅動是遼寧振興發(fā)展的內(nèi)生動力。習近平總書記提出“以培育壯大新動能為重點,激發(fā)創(chuàng)新驅動內(nèi)生動力”,要求我們加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。強調(diào)遼寧老工業(yè)基地是靠實體經(jīng)濟起家的,新一輪振興發(fā)展也要靠實體經(jīng)濟,要依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu);要做好結構調(diào)整“三篇大文章”,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;要時不我待推進科技自立自強,只爭朝夕突破“卡脖子”問題,努力把關鍵核心技術和裝備制造業(yè)掌握在我們自己手里;等等。這些重要論述聚焦轉型升級這個重點任務,突出創(chuàng)新這個戰(zhàn)略支撐,為我們轉方式、調(diào)結構、換動能指明了主攻方向。我們必須深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新引領、以數(shù)字化轉型賦能,扎實推進新型工業(yè)化,打造數(shù)字遼寧、智造強省。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,聚焦完整性、先進性、安全性,推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,加快建設具有遼寧特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。用活用好全省創(chuàng)新資源,加快建設具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快建設沈陽渾南科技城、大連英歌石科學城,高標準建設遼寧實驗室,著力解決一批“卡脖子”難題,為國家高水平科技自立自強貢獻遼寧智慧。
深刻領會、準確把握協(xié)調(diào)發(fā)展是遼寧振興發(fā)展的內(nèi)在要求。習近平總書記要求我們科學統(tǒng)籌精準施策,構建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。著眼全國,強調(diào)要深入推進東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作。著眼東北,強調(diào)要加強重點區(qū)域和重點領域合作,培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。著眼遼寧,強調(diào)要扎實推進區(qū)域一體化發(fā)展,有序推進新型城鎮(zhèn)化,促進資源枯竭地區(qū)轉型發(fā)展;等等。這些重要論述幫我們提升了謀劃全局的境界,為我們增強發(fā)展的整體性系統(tǒng)性協(xié)同性、服務和融入新發(fā)展格局打開了思路。我們必須堅持區(qū)域互動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌,加快“一圈一帶兩區(qū)”建設,推進沈陽現(xiàn)代化都市圈一體化發(fā)展,高質(zhì)量建設遼寧沿海經(jīng)濟帶,建設遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū),加快發(fā)展遼東綠色經(jīng)濟區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,增強縣域經(jīng)濟綜合實力,構建多極發(fā)力、多點支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。
深刻領會、準確把握綠色發(fā)展是遼寧振興發(fā)展的鮮明底色。習近平總書記指出綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山,要求我們更好支持生態(tài)建設和糧食生產(chǎn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢。強調(diào)要把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護、環(huán)境建設、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個方面,堅持治山、治水、治城一體推進;要充分利用東北地區(qū)的獨特資源和優(yōu)勢,推進寒地冰雪經(jīng)濟加快發(fā)展;等等。這些重要論述為我們守好“綠水青山”、贏得“金山銀山”,維護國家生態(tài)安全提供了遵循。我們必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路,讓振興發(fā)展的底色更鮮明。深入推進污染防治,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,讓遼寧的天更藍、山更綠、水更清。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,大力發(fā)展文化旅游、冰雪經(jīng)濟等綠色低碳產(chǎn)業(yè),促進發(fā)展方式綠色轉型。加快農(nóng)業(yè)強省建設,落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,保障國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
深刻領會、準確把握高水平對外開放是遼寧振興發(fā)展的必由之路。習近平總書記要求我們深度融入共建“一帶一路”,建設開放合作高地。強調(diào)要加快落實遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)重點任務,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,實現(xiàn)多邊合作、多方共贏;要統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道、平臺,全面提高開放水平;要轉變觀念、大膽去闖,打造對外開放新前沿。這些重要論述,一脈相承、一以貫之、層層遞進,為遼寧更好轉身向海、擴大對外開放指明了路徑。遼寧地處東北亞經(jīng)濟圈核心地帶,是東北地區(qū)唯一的既沿海又沿邊省份。我們必須以戰(zhàn)略眼光、全球視野來謀劃對外開放,強化“樞紐”意識、“前沿”觀念,高站位優(yōu)化開放布局,高標準打造開放環(huán)境,高質(zhì)量發(fā)展開放型經(jīng)濟,高起點建設開放通道,高水平提升開放平臺能級,全力打造對外開放新前沿,努力把我省建設成為深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點、國家向東向北開放的戰(zhàn)略支撐、東北亞區(qū)域合作的中心樞紐,讓遼寧重新邁進沿海開放強省行列。穩(wěn)步擴大制度性開放,充分發(fā)揮遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)示范帶動作用,提高利用外資水平,既留住優(yōu)質(zhì)“存量”、又吸引高質(zhì)量“增量”。深度融入共建“一帶一路”,深化與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)合作,擴大開放合作“朋友圈”,以高水平開放助力全面振興。
深刻領會、準確把握保障和改善民生是遼寧振興發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記要求我們堅定不移走共同富裕道路,更加關注補齊民生領域短板,讓人民群眾共享東北振興成果。強調(diào)要大力做好保障和改善民生工作,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠;要完善社會救助體系,保障好城鄉(xiāng)生活困難人員基本生活;要高度關注“一老一幼”,大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè),促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康;要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,用好紅色文化,豐富人民精神文化生活;等等。這些重要論述體現(xiàn)了習近平總書記對遼寧父老鄉(xiāng)親的深情牽掛,為我們做好民生工作、增進民生福祉提供了指引。振興發(fā)展的根本目的是讓人民過上更好的日子,讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。我們必須增強宗旨意識,多懷心系群眾的“人情味”,多沾深入群眾的“泥土味”,多留服務群眾的“汗水味”,切實肩負起全心全意為人民服務的神圣使命。扎實推進共同富裕,不斷提高人民生活品質(zhì),既物質(zhì)富足又精神富有。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,著力解決群眾急難愁盼問題,辦實辦好就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè),用我們的辛苦指數(shù)提高群眾的幸福指數(shù)。
深刻領會、準確把握全面從嚴治黨是遼寧振興發(fā)展的根本保證。習近平總書記指出,堅持和加強黨的全面領導是東北振興的堅強保證,要求我們堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。強調(diào)要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),營造風清氣正、昂揚向上的社會氛圍;要加快建設一支高素質(zhì)干部隊伍,提高領導能力專業(yè)化水平;要講誠信、懂規(guī)矩、守紀律,真抓實干,出真招、辦實事、求實效;要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決查處各類腐敗案件;等等。這些重要論述為遼寧推進全面從嚴治黨、持續(xù)凈化政治生態(tài)指明了方向。我們必須堅決扛起管黨治黨政治責任,以自我革命精神推進全面從嚴治黨,既要振興發(fā)展碩果累累,也要政治生態(tài)海晏河清,為遼寧振興發(fā)展提供堅強保證。堅持正確的選人用人導向,推動形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認的風氣。積極轉變作風,勇于擔當實干,提高標準、拉高標桿,對標一流、追趕一流、成為一流。發(fā)揚斗爭精神,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),力爭用3年左右時間基本清除腐敗存量,進一步構建全面遏制增量、保障振興發(fā)展的反腐敗治理新格局。
思想引領方向,實干鑄就輝煌。我們要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話、指示批示精神,學出政治忠誠,學出使命擔當,學出實干精神,學出深厚情懷,學出斗爭本領,學出清醒堅定,牢記囑托、感恩奮進、不辱使命,以更加昂揚的奮斗姿態(tài)和更加飽滿的精神狀態(tài),推動遼寧振興取得新突破,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章,為強國建設、民族復興貢獻遼寧力量。