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提升工業(yè)現(xiàn)代化水平 加快建設(shè)制造強國

黨的二十大作出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署,要求堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào),推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代化的工業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎(chǔ)和核心。建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須大力提升工業(yè)現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)制造強國。

一、現(xiàn)代化的工業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎(chǔ)和核心

工業(yè)是實體經(jīng)濟的骨干支撐。習(xí)近平總書記指出,工業(yè)是立國之本,我國是個大國,必須發(fā)展實體經(jīng)濟,不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體,作為主要物質(zhì)生產(chǎn)部門,是國家經(jīng)濟命脈所系。我國工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過33%,近10年對經(jīng)濟增長的平均貢獻率達34%,是經(jīng)濟增長的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。我國之所以能創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這兩大奇跡,能有今天的國際地位和影響力,能有效應(yīng)對大風(fēng)大浪、贏得戰(zhàn)略主動,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看,工業(yè)起到了骨干支撐作用。

工業(yè)的現(xiàn)代化水平?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。工業(yè)是科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場,是創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中的領(lǐng)域,其創(chuàng)新水平直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新水平。工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供先進技術(shù)、原料、裝備和生產(chǎn)模式,對農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展也形成強大帶動效應(yīng)。工業(yè)是能源資源消耗的主要部門,我國工業(yè)領(lǐng)域能源消費量占比三分之二左右,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點。

工業(yè)是塑造國際競爭新優(yōu)勢的基石。工業(yè)興衰是大國興衰的關(guān)鍵因素,歷史上每一次工業(yè)革命都為后發(fā)國家實現(xiàn)趕超提供重大契機,也有一些國家,由于放松了對工業(yè)發(fā)展的堅持,陷入經(jīng)濟增長緩慢、收入提升停滯的“中等收入陷阱”。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,催生很多新產(chǎn)業(yè)新賽道,使產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生系統(tǒng)性重構(gòu),誰能占得先機,誰就能乘勢而上,增強國際競爭力。必須牢牢把握新科技革命歷史機遇,加快提升工業(yè)現(xiàn)代化水平,掌握未來發(fā)展主動權(quán)。

二、我國正處于工業(yè)由大變強的重要關(guān)口期

新中國成立特別是黨的十八大以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,建成規(guī)模大、體系全、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系,成為擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,2022年全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關(guān),連續(xù)13年位居世界首位,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力持續(xù)提升,智能化綠色化發(fā)展水平不斷提高,形成了一批具有全球競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,有力支撐了第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn),也為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進,世紀(jì)疫情影響深遠,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整,大國博弈加劇,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,全球性問題加劇,我國工業(yè)發(fā)展面臨的外部風(fēng)險明顯加大。同時,我國工業(yè)總體上大而不強,仍處于全球價值鏈中低端,產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,智能化綠色化水平不高,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點產(chǎn)業(yè)鏈脆弱問題突出,一些高端產(chǎn)業(yè)鏈對外依存度過高,工業(yè)的完整性、先進性、安全性面臨挑戰(zhàn)。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來歷史機遇,新發(fā)展格局加快構(gòu)建釋放巨大發(fā)展動能,超大規(guī)模市場優(yōu)勢和巨大內(nèi)需潛力提供廣闊空間,全社會重視制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)的氛圍加速形成,特別是有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,我們有信心、有能力建成制造強國,不斷提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。

三、提升工業(yè)現(xiàn)代化水平、建設(shè)制造強國的重點任務(wù)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,落實二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,錨定制造強國目標(biāo),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、補短板、鍛長板、強基礎(chǔ)、育集群、優(yōu)企業(yè),堅定不移筑牢制造業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐。

全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。落實落細穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施,制定實施重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,發(fā)揮工業(yè)大省、重點市頂梁柱作用和重點區(qū)域示范帶動作用,著力穩(wěn)住汽車等大宗消費,積極擴大制造業(yè)有效投資,促進工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。研究制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的指導(dǎo)意見,實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動,筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。系統(tǒng)推進5G、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。提升高鐵、新能源汽車、光伏等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,推動人形機器人、元宇宙、6G等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。統(tǒng)籌推進補短板和鍛長板,圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,強化上下游協(xié)同攻關(guān),發(fā)揮中試驗證平臺作用,化點成珠、串珠成鏈,加快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,加快突破一批關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和重大標(biāo)志性裝備。

健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),突破一批制約產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局,建設(shè)一批中試平臺,加強關(guān)鍵共性技術(shù)供給和成果轉(zhuǎn)化。

推動高端化智能化綠色化發(fā)展。實施制造業(yè)質(zhì)量卓越行動,加強先進質(zhì)量技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。深入實施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,加快制造業(yè)數(shù)字化智能化升級。加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用。實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動,大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。

加快培育世界一流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。堅持“兩個毫不動搖”,深入實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程,打造一批“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)。完善中小企業(yè)政策體系、服務(wù)體系和工作體系,推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。完善先進制造業(yè)集群行業(yè)和區(qū)域布局,大力培育世界級先進制造業(yè)集群。

努力營造發(fā)展制造業(yè)的良好生態(tài)。強化發(fā)展先進制造業(yè)的政策導(dǎo)向,引導(dǎo)技術(shù)、人才等各類資源要素向先進制造業(yè)流動。深化產(chǎn)融合作、產(chǎn)教融合,培養(yǎng)大批卓越工程師和更多高技能人才,推動科技產(chǎn)業(yè)金融人才良性循環(huán)。營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。

(作者系工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 辛國斌   工業(yè)和信息化部   制造強國