日前,十四屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議刑法修正案(十二)草案,草案增加了懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的內(nèi)容,將現(xiàn)行對(duì)“國有公司、企業(yè)”等相關(guān)人員適用的犯罪擴(kuò)展到民營企業(yè),民營企業(yè)內(nèi)部人員具有相應(yīng)行為,故意損害民營企業(yè)利益,造成重大損失的,也要追究刑事責(zé)任。
近年來,民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗問題多發(fā)易發(fā),主要表現(xiàn)在侵占、挪用、受賄和背信等方面,其中背信方面反映較為集中,非法經(jīng)營同類營業(yè)、為親友非法牟利等行為比較突出。前不久,最高檢在《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》情況通報(bào)中指出,民營企業(yè)內(nèi)部人員,特別是民營企業(yè)高管、財(cái)務(wù)、采購、銷售、技術(shù)等關(guān)鍵崗位人員,侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪得不到及時(shí)有力懲治的問題反映較多。另外,這些民營企業(yè)內(nèi)部治理不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督,迫切需要補(bǔ)短板、堵漏洞。
提供法律手段,回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。黨中央始終高度重視民營企業(yè)健康發(fā)展,前不久出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,強(qiáng)調(diào)要加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。這次刑法修改,增加民營企業(yè)內(nèi)部人員故意背信損害企業(yè)利益的相關(guān)犯罪,將民營企業(yè)內(nèi)部人員發(fā)生的非法經(jīng)營同類營業(yè)、為親友非法牟利和徇私舞弊低價(jià)折股、出售資產(chǎn)等三類“損企肥私”行為也規(guī)定為犯罪,將進(jìn)一步有力防范企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)損害企業(yè)利益的行為,維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。
民營企業(yè)的健康成長,既需要進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,也需要民營企業(yè)自身不斷增強(qiáng)法治意識(shí),提升企業(yè)治理法治化水平,推動(dòng)建設(shè)法治民營企業(yè)、清廉民營企業(yè)。比如,民營企業(yè)要加強(qiáng)法治宣傳,注重培育企業(yè)合規(guī)文化,加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育和典型案例警示,不斷增強(qiáng)全體員工的法治意識(shí)、廉潔意識(shí)、底線意識(shí),使守法合規(guī)成為企業(yè)經(jīng)營者和全體員工的行動(dòng)自覺,用法治厚植民營經(jīng)濟(jì)持久健康發(fā)展的沃土。