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湖南省冷水江公安:“三個(gè)強(qiáng)化”筑牢農(nóng)村警務(wù)平安基石

今年以來(lái),湖南省冷水江市公安局全面啟動(dòng)“派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革,堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合推深做實(shí)農(nóng)村警務(wù),進(jìn)一步筑牢鄉(xiāng)村振興平安基石,以“治安好”贏(yíng)得“鄉(xiāng)村穩(wěn)”,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),“駐村騎警”全面覆蓋

冷水江市地處湖南省中部,市域面積439平方公里,下轄1鄉(xiāng)5鎮(zhèn)4街道。為解決農(nóng)村治安出現(xiàn)的瓶頸難題,冷水江市公安局積極回應(yīng)人民群眾新期待,深入推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè),在全市92個(gè)行政村和6個(gè)治安狀況復(fù)雜的農(nóng)村居委會(huì)全部建成警務(wù)室,并配足98名輔警實(shí)現(xiàn)主防警務(wù)全覆蓋,目前,每一名駐村輔警還配發(fā)了警用電動(dòng)摩托車(chē),進(jìn)一步升級(jí)打造了具有冷水江特色的“駐村騎警”。

該局的村輔警從本村本土的退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生等人員中擇優(yōu)錄取,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急處突、糾紛調(diào)解、交通駕駛等業(yè)務(wù)培訓(xùn);辦公場(chǎng)所進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一配發(fā)應(yīng)急救援裝備、辦公電腦等物資;通過(guò)無(wú)人機(jī)拍攝轄區(qū)影像繪制“電子地圖”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地址標(biāo)準(zhǔn)化管理。由于駐村輔警都是當(dāng)?shù)卮迕竦?ldquo;身邊人”,有效激發(fā)了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c群防群治的積極性,讓群眾參與到社會(huì)綜合治理工作當(dāng)中來(lái),為基層管控工作創(chuàng)造了諸多有利條件。

借助人熟、事熟、地熟等優(yōu)勢(shì),“駐村騎警”打通了農(nóng)村警務(wù)薄弱的治安梗塞,使其成為村級(jí)政策宣傳先鋒隊(duì)、信息采集新觸角、警民關(guān)系協(xié)調(diào)站、治安防范最前哨。

強(qiáng)化安全防范,“交所合一”便民利民

隨著人們生活水平的提高,車(chē)輛已經(jīng)走入了千家萬(wàn)戶(hù),特別是鄉(xiāng)村旅游、山間露營(yíng)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展,農(nóng)村道路安全和暢通問(wèn)題愈演愈烈。一碰到交通事故,派出所業(yè)務(wù)管不了、村輔警只能簡(jiǎn)單疏導(dǎo),往往需要等著交警從城區(qū)趕來(lái)出警。由于管控乏力,亂停亂放、無(wú)證駕駛、盜搶車(chē)輛流通等問(wèn)題逐漸凸顯,特別是一些農(nóng)村還保留著趕集的傳統(tǒng),每逢重大節(jié)日和節(jié)點(diǎn),過(guò)往車(chē)輛往往擁堵不堪,車(chē)主們都是苦不堪言。

為全面構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò),服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,冷水江市公安局探索建立交管業(yè)務(wù)向派出所延伸的“大交管”格局,在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“放管服“改革,組織派出所民警參加處理道路交通事故初級(jí)資格培訓(xùn)取得初級(jí)證書(shū),使派出所也可以熟練掌握交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置、交通違法查處等一般交管業(yè)務(wù),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口劃出禁停區(qū)域,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的客運(yùn)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng),在各個(gè)路口安裝違停抓拍攝像頭,全面整治邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)車(chē)輛亂停亂放的現(xiàn)象。同時(shí),冷水江市公安局還將駕駛證補(bǔ)換等業(yè)務(wù)下放到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,駕駛員體檢業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面普及,最大限度簡(jiǎn)政放權(quán),方便人民群眾。

通過(guò)業(yè)務(wù)下放,派出所靠前出警只要短短幾分鐘,為維護(hù)道路暢通、搶救傷員生命贏(yíng)得了黃金時(shí)間,解決重復(fù)用警,實(shí)現(xiàn)一警多用。同時(shí),派出所能夠自主開(kāi)展交管業(yè)務(wù),經(jīng)常性開(kāi)展過(guò)往車(chē)輛安全檢查,對(duì)酒駕、無(wú)牌無(wú)證等重點(diǎn)交通違法進(jìn)行常態(tài)化查處,提高了交通違法查處的密度、頻率和效率,從根本上解決盜搶車(chē)輛流通、農(nóng)村道路擁堵等突出問(wèn)題。

強(qiáng)化糾紛化解,“快處快調(diào)”落地生根

“感謝派出所民警,要不是你們及時(shí)介入,我的房子改造還不知道什么才能搞好!”2023年9月2日,湖南省冷水江市三尖鎮(zhèn)粘禾村的村民劉某在新房建成后,專(zhuān)程到三尖派出所向民警表示感謝。此前,劉某因?yàn)榻ǚ繂?wèn)題與鄰居發(fā)生糾紛,雙方一度大打出手,但是經(jīng)過(guò)多輪調(diào)解,最終成功握手言和。這是粘禾村開(kāi)展矛盾糾紛“快處快調(diào)”的典型事例,該村近期還相繼被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村和湖南省民主法治示范村。

在“派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革中,冷水江市公安局聯(lián)動(dòng)村委會(huì),通過(guò)走訪(fǎng)轄區(qū)居民、單位、行業(yè)場(chǎng)所等,聽(tīng)民聲、察民意、全面收集各類(lèi)苗頭隱患,確保不留死角。同時(shí),依托接處警積極落實(shí)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聚焦鄰里、婚戀等重點(diǎn)事件人員排查,全方位開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,提前謀劃針對(duì)性化解舉措,早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。同時(shí),運(yùn)用村民議事會(huì)、“屋場(chǎng)會(huì)”“樓宇會(huì)”等方式,開(kāi)展“一站式”矛盾糾紛多元化解工作,使絕大多數(shù)矛盾糾紛化解在網(wǎng)格,化解在萌芽狀態(tài)。

該局針對(duì)農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律性特點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化“銻都快調(diào)”工作機(jī)制,依托市人民調(diào)解中心成立一站式社會(huì)矛盾糾紛快速調(diào)處指揮中心,在全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步建立分中心,整合所在轄區(qū)綜治、司法、公安等專(zhuān)門(mén)力量,建立值班備勤制度,設(shè)置矛盾糾紛求助調(diào)處熱線(xiàn),做到“即時(shí)受理、即時(shí)調(diào)處”。同時(shí),在城區(qū)網(wǎng)格警務(wù)室和農(nóng)村地區(qū)每個(gè)村警務(wù)室建立網(wǎng)格調(diào)解中心,以網(wǎng)格為單位夯實(shí)“銻都快調(diào)”機(jī)制,將社區(qū)(村)干部、樓棟(組)長(zhǎng)、企業(yè)內(nèi)保力量和物業(yè)人員作為網(wǎng)格調(diào)解員,公布矛盾糾紛調(diào)處熱線(xiàn)和網(wǎng)格調(diào)解員工作聯(lián)系電話(huà),利用“五級(jí)”網(wǎng)格微信群等平臺(tái),實(shí)行首問(wèn)首辦責(zé)任和屬地管轄制度,網(wǎng)格調(diào)解員即為首問(wèn)首辦責(zé)任人,無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)化解的,由所在地村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)受理,做到“矛盾在哪里發(fā)生,就在哪里化解。”(謝繼長(zhǎng))

[責(zé)任編輯:鐘超]