【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·中國式現(xiàn)代化】

云天收夏色，木葉動(dòng)秋聲。走進(jìn)浙江嘉興桐鄉(xiāng)市的大小村落，河水澄瑩，鳥鳴啁啾，棟棟房屋排列有序，條條鄉(xiāng)道整潔寬闊，孩子們歡快嬉戲，老人們生活悠閑，一幅幸福祥和的鄉(xiāng)村美景圖在眼前徐徐鋪展。

“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”數(shù)千年的中國歷史表明，德治在社會(huì)治理中發(fā)揮著不可或缺的作用。2013年，桐鄉(xiāng)市開始探索自治、法治、德治“三治融合”的基層社會(huì)治理模式，尤其注重“德治”在社會(huì)治理中的先導(dǎo)和教化作用，從細(xì)處著眼、小處入手，通過“以評立德、以文養(yǎng)德、以規(guī)促德”，積極探索“德治物化”“德者有得”機(jī)制，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，用崇德向善的精神力量，形成道德實(shí)踐與鄉(xiāng)村治理的良性互動(dòng)新模式，探索物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化的新實(shí)踐。

以評立德，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

作為桐鄉(xiāng)市越豐村道德評判團(tuán)的成員，沈菊芬習(xí)慣一早就在村里走一走看一看，和鄉(xiāng)親們聊聊他們最近遇到的“大事小情”。

村里不文明行為誰來管、怎么管，村民矛盾糾紛怎么調(diào)解、誰來調(diào)解……自2013年村里設(shè)立道德評判團(tuán)以來，沈菊芬所在的這支由村里老黨員、村民組長、道德模范等組成的團(tuán)隊(duì)，用評理、勸說等方式對村里“法律管不到、村民很反感”的事情進(jìn)行調(diào)解評判，通過設(shè)立紅黑榜、曝光臺(tái)等機(jī)制，及時(shí)解決了很多矛盾糾紛。

兩年前，越豐村的一個(gè)村民小組因地勢低洼排水困難，家里房屋和田地經(jīng)常被淹，每次都要人工抽水，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。村里提議可以借地建一個(gè)抗洪的水閘，但遭到一戶村民的反對。為此，道德評判團(tuán)主動(dòng)去該村民家做工作。“一看我們來了，他表現(xiàn)得很反感，不愿溝通，但聽我們說完建水閘的好處和其他村民的想法后，他態(tài)度逐漸緩和了。”沈菊芬回憶，經(jīng)過幾天的溝通勸說，這戶村民終于點(diǎn)頭同意了。最終，水閘順利建成。

除了解決爭議糾紛，道德評判團(tuán)的另一項(xiàng)重要工作，是參與推選最美家庭、最美人物、好人好事等。沈菊芬記得，村里剛開始進(jìn)行“三治最美家庭”爭創(chuàng)評比時(shí)，道德評判團(tuán)上門檢查農(nóng)戶房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類等情況，有些村民會(huì)反感：“自己家的事，怎么還要你們管？”但隨著村里對“最美家庭”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各家各戶都主動(dòng)爭先創(chuàng)優(yōu)，誰家做得差就會(huì)難為情，村民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的積極性和主動(dòng)性越來越高。

“道德評判團(tuán)的作用，在于讓村民自己參與村莊治理，村民的認(rèn)同感以及配合度就會(huì)提高，最重要的是提升了村民的道德素質(zhì)，形成好壞大家判、事事有人管的良好氛圍。”越豐村村委會(huì)副主任張飛揚(yáng)說。

“遇到自己解決不了的困擾，就找道德評判團(tuán)”，如今在桐鄉(xiāng)的大小村落，這已成為村民們的共識(shí)。從最初的不配合、不理解，到如今的信任支持，轉(zhuǎn)變源于道德評判團(tuán)給村子持續(xù)帶來向善向好的變化，讓村民有了真真切切的獲得感。

每年6月，都是桐鄉(xiāng)市桃園村槜李收獲的季節(jié)，村里的500多戶人家忙碌地采收，村頭村尾擺滿了一筐筐剛摘下來的新鮮槜李。然而，村民老馬犯了愁：“采摘工人要現(xiàn)金，網(wǎng)銷平臺(tái)賬戶也要墊資。”老馬算了一筆賬，初步估計(jì)完成50畝槜李的采摘銷售工作，還需墊資約18萬元。為此，他通過桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行辦理了“三治信農(nóng)貸”，只需在手機(jī)上操作幾步，20萬元貸款“秒到賬”。

“‘三治信農(nóng)貸’是指以‘一約’（村規(guī)民約）、‘兩會(huì)’（百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)）、‘三團(tuán)’（百姓參政團(tuán)、道德評判團(tuán)、百事服務(wù)團(tuán)）作為信用評價(jià)載體，根據(jù)村黨組織設(shè)立‘六無三不準(zhǔn)’（無違法違紀(jì)、無不良品行、無違反村約、無高息借貸、無過度融資、無負(fù)面征信，不準(zhǔn)出借他人、不準(zhǔn)用于購房、不準(zhǔn)流入股市）授信底線，再整合公檢法等單位數(shù)據(jù)資源，為每個(gè)授信農(nóng)戶自動(dòng)生成相應(yīng)的授信額度，并實(shí)行‘一次核定、三年有效、循環(huán)使用、隨借隨貸’，讓桐鄉(xiāng)的村民靠信譽(yù)就可申請獲得無擔(dān)保、無抵押的低息貸款，用于創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)和生活。”桐鄉(xiāng)市農(nóng)商銀行運(yùn)營管理部總經(jīng)理方毅介紹。自2018年年底“三治信農(nóng)貸”開始試點(diǎn)推行以來，截至2023年6月，桐鄉(xiāng)市已授信農(nóng)戶達(dá)12.47萬戶，授信總額316.56億元，累計(jì)發(fā)放貸款128.56億元。

如今，好口碑、好家風(fēng)已成為村民的“最貴抵押物”，道德評判等外在約束力逐漸轉(zhuǎn)化為提升村民道德水平的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步助推鄉(xiāng)風(fēng)文明的進(jìn)步。

以文養(yǎng)德，潤澤百姓心田

2022年7月，桐鄉(xiāng)民泰村鎮(zhèn)銀行大麻支行員工沈東與同事陸曉婷外出辦事，剛到單位門口，馬路對面“嘭”的一聲引來一片驚呼。沈東抬頭發(fā)現(xiàn)，對面居民樓上掉下來一名小女孩，恰好卡在二樓廣告牌上。沈東與陸曉婷來不及多想就跑上前，及時(shí)接住了從二樓掉落的孩子。

事情發(fā)生后，沈東與陸曉婷救人的視頻在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，他們成為不少人心中的“英雄”，還榮登2022年第三季度“中國好人榜”。“沒想過會(huì)得到這么多表彰，只覺得自己做了件平凡的善舉。”沈東說，這是內(nèi)心深處的本能，也是成長過程中家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境塑造的向善信念。

文明花開香滿園，同心掬得滿庭芳。行走在桐鄉(xiāng)的大街小巷，文明之光點(diǎn)亮了群眾生活，志愿者隊(duì)伍不斷壯大，志愿服務(wù)活動(dòng)蓬勃開展。截至2023年7月，桐鄉(xiāng)在“志愿浙江”平臺(tái)注冊志愿者人數(shù)突破24萬，注冊志愿者比例達(dá)23.1%，每萬人常住人口活躍志愿者率達(dá)15.3%，位居全省前列。人們用一件件善舉，引領(lǐng)桐鄉(xiāng)積極向上、健康和諧的時(shí)代新風(fēng)。

在桐鄉(xiāng)這座城市，有“日行一善”的行動(dòng)，有“人人爭做正能量發(fā)光體”的共識(shí)，有眾多道德模范和榜樣堅(jiān)守在各行各業(yè)發(fā)光發(fā)熱……文明的精神滋養(yǎng)著這片沃土，文化的力量潤澤著百姓心田，不斷促進(jìn)公民道德養(yǎng)成。

“老師，建軍節(jié)為什么是8月1日？”“軍旗、軍徽上的圖案代表什么含義？”8月1日，桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)油車橋村新時(shí)代文明實(shí)踐站熱鬧非凡，時(shí)值建軍節(jié)，村干部正為孩子們帶來一場生動(dòng)的紅色文化講座。講臺(tái)下的孩子們?nèi)褙炞ⅲ犂蠋熤v解“八一”建軍節(jié)的由來以及人民解放軍的輝煌戰(zhàn)史，時(shí)不時(shí)還和老師進(jìn)行互動(dòng)，守在一旁的家長們滿眼欣慰：“孩子從小就應(yīng)埋下愛國的種子，這樣的活動(dòng)要多來參加。”

不遠(yuǎn)處坐落著油車橋村文化禮堂，走進(jìn)這座獨(dú)具韻味的徽派建筑，閱讀、棋牌、書畫……各式各樣的文化活動(dòng)頗受村民歡迎。“我們一有空就結(jié)伴來到文化禮堂，讀名著、學(xué)書畫、練舞蹈、聽講座，別提多有趣了！”村民們紛紛表示。如今，作為集思想道德建設(shè)、文體娛樂活動(dòng)、知識(shí)技能普及等為一體的農(nóng)村文化禮堂，大門常開、活動(dòng)常辦，已成為村民最愿意去的地方，也是笑聲最多的地方。

文明花開，德潤人心。近年來，桐鄉(xiāng)市陸續(xù)建成市道德館及德孝主題公園、村級道德館、伯鴻城市書房、鄉(xiāng)村書屋等基層陣地，農(nóng)村文化禮堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形式多樣、內(nèi)容豐富的理論宣傳、文明實(shí)踐、文體活動(dòng)在桐鄉(xiāng)市的大小村落輪番上演。這一個(gè)個(gè)坐落在鄉(xiāng)間的文化禮堂，讓文化惠民活動(dòng)遍地開花，讓公共文化的陽光雨露播灑在百姓心田。

以規(guī)促德，引領(lǐng)美德新風(fēng)尚

錯(cuò)落有致的民居外墻噴繪上大幅漫畫，廢棄的水塔被改造為觀賞風(fēng)車，走進(jìn)石門鎮(zhèn)墅豐村，仿佛置身于著名書畫家豐子愷筆下的繽紛漫畫世界。

石門鎮(zhèn)是漫畫大師豐子愷的故鄉(xiāng)。“正直為人、認(rèn)真做事、寬厚待人”，是豐子愷對子孫后代的諄諄教誨，也是傳承至今的好家風(fēng)家訓(xùn)典范。墅豐村建成“子愷漫畫村”，將飽含家風(fēng)家訓(xùn)深刻寓意的漫畫融入村莊建設(shè)中，吸引越來越多的游客前來研學(xué)參觀。

為充分發(fā)揮家風(fēng)家訓(xùn)等道德規(guī)范的傳習(xí)作用，桐鄉(xiāng)市建立家風(fēng)館等一批家風(fēng)家訓(xùn)教育基地，推進(jìn)“百村萬戶亮家風(fēng)”，舉辦“立家規(guī)傳家訓(xùn)”、千個(gè)家庭講“最美”等活動(dòng)，深挖豐子愷家風(fēng)內(nèi)涵，串聯(lián)8個(gè)家風(fēng)研學(xué)基地，打造22公里長的子愷家風(fēng)精品路線，“子愷家風(fēng)好傳承”獲評“全國終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，逐漸形成以優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)正德樹人、淳化民風(fēng)的良好氛圍。

多年來，桐鄉(xiāng)市探索建立起道德激勵(lì)約束機(jī)制，讓崇德向善的力量內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。

洲泉鎮(zhèn)是浙北工業(yè)重鎮(zhèn)，農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后，出現(xiàn)不同程度的鋪張浪費(fèi)、攀比跟風(fēng)現(xiàn)象。“以前，村里的婚宴每桌必有高檔海鮮等食材，辦酒周期長達(dá)三天，有時(shí)宴請總桌數(shù)竟達(dá)上百桌，餐飲浪費(fèi)嚴(yán)重。”洲泉鎮(zhèn)黨委委員鐘偉說。為此，洲泉鎮(zhèn)經(jīng)充分調(diào)查研究后出臺(tái)《“浙江有禮·共富洲泉”移風(fēng)易俗文明實(shí)踐實(shí)施方案》，制定推出移風(fēng)易俗常態(tài)長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村家宴開支“節(jié)流減負(fù)”。

“減規(guī)模、降規(guī)格、減菜量、短日程，抓住婚宴、文化禮堂、菜單三個(gè)重點(diǎn)，組織村民自發(fā)對辦酒農(nóng)戶進(jìn)行事先宣傳、事前備案、事中監(jiān)督、事后公示。”鐘偉說，這些村規(guī)民約為農(nóng)村宴席“瘦身”找了個(gè)“臺(tái)階”，村民們紛紛叫好。

用村規(guī)民約“約”出文明鄉(xiāng)風(fēng)，桐鄉(xiāng)市充分發(fā)揮村規(guī)民約的規(guī)制作用，強(qiáng)化“德治+自治”，以“村言村語”引領(lǐng)規(guī)范生產(chǎn)生活，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村治理中的“軟法”作用，推動(dòng)“民事民議、民事民辦、民事民管”。

不久前，河山鎮(zhèn)堰頭村召開道德評判團(tuán)評議會(huì)，按照“三治積分管理辦法”對每家每戶積分情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。確認(rèn)無誤后，村民鐘生娥來到村內(nèi)的三治積分兌換超市，成功兌換了自己所需的物品。“村里的三治積分制度特別好，大家都主動(dòng)維護(hù)村里環(huán)境，我們還能憑借積分換米換油，省了不少開銷。”鐘生娥說。

據(jù)堰頭村黨委書記唐榮方介紹，今年以來，村里還在原有“三治積分管理辦法”的基礎(chǔ)上，增設(shè)“移風(fēng)易俗”特別積分，增加了好家風(fēng)指數(shù)考評、婚喪嫁娶操辦、人情往來禮金、宴席金額標(biāo)準(zhǔn)等12項(xiàng)內(nèi)容，讓勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德深入人心，同時(shí)也讓村民憑積分獲得實(shí)實(shí)在在的便利。

自發(fā)布“三治融合”積分管理地方標(biāo)準(zhǔn)以來，桐鄉(xiāng)市精準(zhǔn)投放激勵(lì)措施，建立線上線下積分超市497家，已為2.2萬戶兌換積分，并在17個(gè)村推行“股份分紅+積分獎(jiǎng)勵(lì)”，2022年度村集體分紅總金額2300余萬元。

桐鄉(xiāng)市梧桐街道東興社區(qū)有一家咖啡館，名為梧與桐共富咖啡吧。這里每線下賣出1杯咖啡，咖啡店就會(huì)向東興社區(qū)“共富基金”捐贈(zèng)1元錢，每月咖啡店?duì)I業(yè)額也會(huì)按照一定比例注入“共富基金”，而這筆“共富基金”則用于社區(qū)幫扶困難家庭、開展民生實(shí)事、完善基礎(chǔ)設(shè)施等。

據(jù)了解，梧與桐共富咖啡吧是東興社區(qū)與愛心商戶合作的項(xiàng)目。“通過開設(shè)‘共富’商鋪，一方面能提升社區(qū)居民生活品質(zhì)、引導(dǎo)商圈良性發(fā)展，另一方面，也會(huì)對‘共富’商鋪的經(jīng)營提供支持，實(shí)現(xiàn)共富共贏。”社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

讓有德者的“無形之德”轉(zhuǎn)化為“有形之得”，讓崇德向善的文明之風(fēng)充盈鄉(xiāng)村的每個(gè)角落，在探索德治助推鄉(xiāng)村治理模式的創(chuàng)新實(shí)踐中，桐鄉(xiāng)市正以春風(fēng)化雨之力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷厚植道德沃土、筑牢文明高地。

原標(biāo)題：讓崇德向善的精神力量浸潤人心——浙江桐鄉(xiāng)探索德治助推鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新實(shí)踐