開放合作是增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿?，是促進(jìn)人類社會(huì)不斷進(jìn)步的時(shí)代要求

2018年，習(xí)近平主席在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上宣布，“中國(guó)政府支持在青島建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”。近年來(lái)，中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“上合示范區(qū)”），聚焦國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”和中國(guó)—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，搭平臺(tái)、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體，取得顯著發(fā)展成效。面向未來(lái)，上合示范區(qū)正朝著打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的目標(biāo)勇毅前行。

打造制度創(chuàng)新策源地。同商品和要素流動(dòng)型開放相比，制度型開放是一種更高層次的開放，是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放的必然趨勢(shì)。上合示范區(qū)成立以來(lái)，我們將制度創(chuàng)新放在突出位置，首創(chuàng)“信用上合”等80余項(xiàng)制度，初步形成“五個(gè)便利”的政策制度創(chuàng)新成果。我們搭建中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺(tái)，全力解決經(jīng)貿(mào)投資中企業(yè)面臨的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升貿(mào)易和投資便利化水平。實(shí)踐證明，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有助于推動(dòng)貿(mào)易合作擴(kuò)容升級(jí)，提升貿(mào)易合作水平。

建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作新樞紐?；A(chǔ)設(shè)施聯(lián)通是發(fā)展的基石。我們依托上合國(guó)際樞紐港等，發(fā)揮“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建快捷便利的聯(lián)通格局，打造面向東北亞的加工制造中心、物流分撥中心、產(chǎn)品集散中心。目前，上合國(guó)際樞紐港已獲聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)國(guó)際港口代碼，上合示范區(qū)開通了21條國(guó)際班列線路，并在哈薩克斯坦阿拉木圖設(shè)立中歐班列（齊魯號(hào)）海外集結(jié)中心。我們還結(jié)合山東、新疆兩地資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)上合示范區(qū)新疆分園。進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，可以更好地共享市場(chǎng)機(jī)遇，共促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供助力。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行具有重要影響。我們著眼于更好維護(hù)上合組織國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，承辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，發(fā)起組建中國(guó)—上海合作組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，促進(jìn)信息共享、物流互通、項(xiàng)目對(duì)接。此外，還建設(shè)上合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色先導(dǎo)區(qū)，打造海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園等20個(gè)外向型產(chǎn)業(yè)集群。我們深刻認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，才能更好維護(hù)各個(gè)國(guó)家的共同利益。

培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才。緊密的經(jīng)貿(mào)合作，離不開人才支撐。設(shè)立中國(guó)—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，是促進(jìn)上合組織成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)合作的務(wù)實(shí)舉措。我們聚焦為多邊經(jīng)貿(mào)合作“育才”，積極開展“需求+培養(yǎng)+實(shí)踐”模式的援外培訓(xùn)和經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)，目前已累計(jì)開展180多個(gè)班次，來(lái)自上合組織、共建“一帶一路”國(guó)家的1.38萬(wàn)人次參加培訓(xùn)。隨著一批批熟悉各國(guó)國(guó)情、通曉國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新型經(jīng)貿(mào)人才成長(zhǎng)起來(lái)，上合組織成員國(guó)的交流合作必將進(jìn)一步走深走實(shí)。

開放合作是增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿?，是促進(jìn)人類社會(huì)不斷進(jìn)步的時(shí)代要求。新征程上，我們將堅(jiān)持經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)“硬聯(lián)通”和經(jīng)貿(mào)合作模式“軟聯(lián)通”兩手抓，努力建設(shè)與上合組織國(guó)家相關(guān)地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，全面“做實(shí)、做好、做美、做響”上合示范區(qū)，打造新時(shí)代對(duì)外開放新高地。

（作者為山東省青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記）