“2023國資國企高質(zhì)量發(fā)展峰會——第九屆國家治理高峰論壇”于2023年11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會由人民日報社指導，人民日報社人民論壇雜志社、國務院國資委研究中心聯(lián)合主辦，中國財政科學研究院、中央企業(yè)智庫聯(lián)盟、中國人民大學國有經(jīng)濟研究院提供智庫支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網(wǎng)承辦，明源不動產(chǎn)研究院提供課題支持。政商學研企各界代表深入研討，呈現(xiàn)了一場高規(guī)格、權(quán)威性的高質(zhì)量發(fā)展思想盛會。

全國政協(xié)副主席王勇出席并致辭，人民日報社社長庹震出席，人民日報社副總編輯方江山，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志，中國人民大學黨委書記張東剛等在開幕式上發(fā)言。

國務院國資委黨委委員、中國安能建設集團董事長周國平，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長、北京理工大學原黨委書記郭大成，國務院國資委研究中心黨委書記、主任衣學東，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理茍護生，中國煤炭地質(zhì)總局黨委書記賈春曲，中國航天科技集團黨組成員、副總經(jīng)理鄧紅兵，中國長江三峽集團黨組成員、副總經(jīng)理呂庭彥，國家電力投資集團總經(jīng)理助理農(nóng)剛，山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛，湖南省岳陽市政協(xié)副主席、黨組成員劉鐵健，湖南建投集團黨委書記、董事長蔡典維，中國雄安集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理路立營，北京首都開發(fā)控股集團董事、總經(jīng)理李巖等黨政領導、知名專家、央企國企負責同志、媒體記者等400多人出席會議。本屆論壇峰會由中央廣播電視總臺主持人何巖柯主持。

本屆論壇峰會以國資國企高質(zhì)量發(fā)展為主題，來自政商學研企各界代表齊聚一堂，通過主旨演講、高峰對話、主題發(fā)言、平行論壇等環(huán)節(jié)深度闡述觀點，為進一步推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。

開幕式：創(chuàng)新理論引領實踐創(chuàng)新使命擔當

全國政協(xié)副主席王勇在開幕式上的致辭中指出，國資國企要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于國資國企高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要指示精神，帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、堅決貫徹國家戰(zhàn)略意圖，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅定貫徹“兩個毫不動搖”，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務，切實加強黨的領導、黨的建設，強化科技創(chuàng)新主體地位，推動改革任務落實落地，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，堅持走國際化發(fā)展道路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為社會主義現(xiàn)代化強國建設作出新的更大貢獻。

人民日報社副總編輯方江山作題為《推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展 建功中國式現(xiàn)代化偉業(yè)》的致辭，他在發(fā)言中指出，圍繞國資國企高質(zhì)量發(fā)展這一主題召開本次論壇，就是要深入學習貫徹習近平總書記關于國資國企工作的一系列重要論述，系統(tǒng)總結(jié)國資國企在高質(zhì)量發(fā)展方面的優(yōu)秀實踐經(jīng)驗，充分展現(xiàn)國資國企在中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的先導作用與突出貢獻，推動國資國企在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中發(fā)揮更大作用。深入學習習近平總書記關于國資國企工作的重要論述，要做到五個方面：一是堅持黨對國資國企的全面領導不動搖，二是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，三是強化國有企業(yè)創(chuàng)新主體地位，四是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制，五是積極履行社會責任。新征程上，國資國企推動高質(zhì)量發(fā)展，要努力做到“六個必須堅持”：必須堅持人民至上，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民；必須堅持自信自立，更好支撐高水平科技自立自強；必須堅持守正創(chuàng)新，不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；必須堅持問題導向，強化重點領域保障，更好支撐國家戰(zhàn)略安全；必須堅持系統(tǒng)觀念，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；必須堅持胸懷天下，加快建設一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

國務院國資委黨委委員、副主任王宏志在發(fā)言中表示，新時代新征程，國資國企要進一步提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，堅持以科技創(chuàng)新為根本，以產(chǎn)業(yè)引領為關鍵，以安全支撐為底線，以黨的建設為引領，當好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“頂梁柱”、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的“領頭羊”，為經(jīng)濟高效運行、人民美好生活提供堅強保障。

中國人民大學黨委書記張東剛在發(fā)言中代表中國人民大學鄭重承諾，中國人民大學將更加自覺地擔負起服務高質(zhì)量發(fā)展的神圣使命，緊緊圍繞科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化國資國企高質(zhì)量發(fā)展的科學研究、人才培養(yǎng)、智庫建設、交流合作，在中國式現(xiàn)代化建設中勇于擔當、做好表率。

人民論壇雜志社總編輯彭國華代表人民論壇雜志社對與會領導、嘉賓和媒體，表示了衷心的感謝并致歡迎辭。他堅信，只要政商學研企各方胸懷“國之大者”，站在統(tǒng)籌“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，密切配合、集思廣益、凝聚共識，一定可以廣泛匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的深刻洞見、獨特創(chuàng)見、戰(zhàn)略遠見，產(chǎn)出高水平研究成果，譜寫國資國企高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

明源云集團聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁姜海洋表示，高質(zhì)量發(fā)展離不開國企與民企、國家智庫與社會智庫的雙向互動。明源云將繼續(xù)努力深耕實踐沃土，擔負起助推高質(zhì)量發(fā)展的重任，從理論到實踐賦能國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

主旨演講：國資國企牢記“國之大者”推進高質(zhì)量發(fā)展的使命擔當

在主旨演講環(huán)節(jié)，北京大學原副校長、北京大學信息技術(shù)高等研究院首席經(jīng)濟學家張國有，山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛，中國煤炭地質(zhì)總局黨委書記賈春曲，中國長江三峽集團黨組成員、副總經(jīng)理呂庭彥等分別演講。

北京大學原副校長、北京大學信息技術(shù)高等研究院首席經(jīng)濟學家張國有對國有企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展進行了分析，他指出，在我國現(xiàn)代化進程中，國有企業(yè)要在大規(guī)模基礎上著重追求高品質(zhì)發(fā)展，站在世界高品質(zhì)前沿，建設高素質(zhì)的員工隊伍，構(gòu)建高水平的工具基礎，在高品質(zhì)發(fā)展上成為全國企業(yè)的表率。

山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛在演講中介紹了山東省做強做優(yōu)做大國資國企的五個重點發(fā)力方向：突出提質(zhì)增效，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎；全面對標提升，打造高質(zhì)量發(fā)展標桿；深化改革攻堅，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力；聚力科技創(chuàng)新，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐；強化風險防控，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。

中國煤炭地質(zhì)總局黨委書記賈春曲對煤炭地質(zhì)總局牢記“國之大者”、堅守地質(zhì)報國的發(fā)展實踐進行了闡述，并表示，新時代新征程、新任務新使命，中國煤炭地質(zhì)總局將持之以恒加強“卡脖子”關鍵技術(shù)攻關，以“科技賦能”支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將毫不動搖推進改革改制，切實抓好服務構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務。

中國長江三峽集團黨組成員、副總經(jīng)理呂庭彥表示，三峽集團堅定履行社會、經(jīng)濟、企業(yè)責任，實現(xiàn)清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”，以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為根本途徑，努力在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮科技創(chuàng)新和安全支撐作用，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

明源不動產(chǎn)研究院院長黃樂對國有企業(yè)如何構(gòu)建發(fā)展新動能進行了分析，他認為，國有企業(yè)需聚焦“管資本”，提升“投融管退”核心能力，推動資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，打造“四資聯(lián)動”（資源—資產(chǎn)—資本—資金）的良性循環(huán)。

高峰對話：中國式現(xiàn)代化與國資國企高質(zhì)量發(fā)展

在高峰對話環(huán)節(jié)，研討嘉賓圍繞“中國式現(xiàn)代化與國資國企高質(zhì)量發(fā)展”分享了深刻觀點與真知灼見。中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理茍護生，國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長、研究員袁東明，湖南建設投資集團黨委書記、董事長蔡典維，長沙市國資委黨委書記、主任黃陽等分別作為央企、研究部門、地方國企與地方國資委代表深入研討對話。

中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理茍護生指出，建設中國式現(xiàn)代化，經(jīng)濟現(xiàn)代化是基礎，其中，最關鍵的是要培育新質(zhì)生產(chǎn)力。國資央企更好地助力中國式現(xiàn)代化建設，要兼顧好核心功能和經(jīng)濟效益，兼顧好科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，兼顧好風險防范與高質(zhì)量發(fā)展。

國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長、研究員袁東明認為，在推進中國式現(xiàn)代化進程中，國有企業(yè)要積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕、維護國家安全等國家戰(zhàn)略目標，發(fā)揮其在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等核心功能方面的作用。

湖南建設投資集團黨委書記、董事長蔡典維對平衡發(fā)展和安全的關系進行了分享，他表示，統(tǒng)籌發(fā)展和安全是有機的整體，不能盲目追求粗放型的發(fā)展，要有高質(zhì)量發(fā)展的理念給予支撐，對于各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作一定要如履薄冰，要通過制度、管理以及信息化運用等各種手段加以管控。

長沙市國資委黨委書記、主任黃陽表示，國有企業(yè)是保障和改善民生的重要力量，國資國企的功能發(fā)揮體現(xiàn)了國有經(jīng)濟對民生的支撐和保底作用。需要通過優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，加強國有企業(yè)內(nèi)部管理，提高國有企業(yè)的競爭力和效率，為保障和改善民生作出更大的貢獻。

主題發(fā)言：國資國企高質(zhì)量發(fā)展的理論與實踐

在主題發(fā)言單元，清華大學五道口金融學院副院長、“長江學者”特聘教授田軒，濟南市國資委黨委書記、主任張海平，中國雄安集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理路立營等與會嘉賓圍繞“推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”“新形勢下國有資產(chǎn)盤活的契機與路徑”“深化數(shù)實融合及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新勢能”等議題深入交流。“主題發(fā)言”單元由國家治理雜志社副總編輯李從玉主持。

清華大學五道口金融學院副院長、“長江學者”特聘教授田軒就國有企業(yè)如何進行戰(zhàn)略投資以支撐長期科技創(chuàng)新進行了演講。對于如何推動國資國企做強做優(yōu)做大，濟南市國資委黨委書記、主任張海平介紹了近年來濟南國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，統(tǒng)籌強黨建、抓改革、優(yōu)監(jiān)管、促發(fā)展、防風險等各項工作，謀劃制定“1238”工作思路的經(jīng)驗。中國雄安集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理路立營詳細介紹了中國雄安集團全力推動雄安新區(qū)高標準規(guī)劃建設的主要工作和探索。廣州工業(yè)投資控股集團黨委書記、董事長景廣軍在發(fā)言中表示，廣州工業(yè)投資控股集團將圍繞廣東產(chǎn)業(yè)的痛點來補鏈強鏈，并尋找發(fā)展機遇。堅持促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、資本鏈“三鏈”融合，打造一批先進制造業(yè)的龍頭企業(yè)。重慶發(fā)展投資公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理冉斌聚焦公租房商業(yè)領域，詳細介紹了重慶發(fā)展投資公司探索公租房商業(yè)資產(chǎn)煥發(fā)全新生命力的經(jīng)驗。

中國財政科學研究院研究員文宗瑜分享了如何以國有資產(chǎn)盤活與國資流量管理支持高質(zhì)量發(fā)展，他指出，盤活國有資產(chǎn)并加強國資流量管理，把國資流量納入預算，補充政府預算收入，不僅可以對沖土地出讓收入下降對政府預算收入的影響，還能持續(xù)增加政府預算收入，降低地方政府債務率，防范地方債務風險，有力支持高質(zhì)量發(fā)展。湖南省岳陽市政協(xié)副主席、黨組成員劉鐵健在發(fā)言中分享了岳陽市通過改革把資源資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的實踐經(jīng)驗。重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)國資中心黨委書記、主任張濤介紹了新形勢下如何進一步強化區(qū)屬國資國企監(jiān)管，推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。北京亦莊控股戰(zhàn)略研究院院長朱彥恒在“建設產(chǎn)業(yè)智慧生態(tài)運營平臺，打造首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地”的主題發(fā)言中表示，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關鍵是要找到高效的抓手，亦莊控股的答案是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。九匯華納集團董事長徐世湘指出，國有資產(chǎn)盤活的價值超出想象，但是難度非常大。國資國企盤活資產(chǎn)，需要對無效資產(chǎn)建立統(tǒng)一評價標準，搭建數(shù)字化管理和預警系統(tǒng)。

北京昌平科技園發(fā)展有限公司總經(jīng)理王穎介紹了平臺化、數(shù)字化、標準化、資本化、品牌化“五化合一”推動高質(zhì)量發(fā)展的思路。潤城新產(chǎn)業(yè)副總經(jīng)理肖琴在發(fā)言中指出，產(chǎn)品、招商、運營是專業(yè)產(chǎn)業(yè)服務的重要抓手，針對不同產(chǎn)業(yè)門類應該提供不同的專業(yè)運營服務。長沙城市發(fā)展集團首席科學家何澤儀分享了數(shù)字化賦能對國企高質(zhì)量發(fā)展的重要性。她認為，數(shù)據(jù)資源是國有企業(yè)資源中最新的一種，也是未來潛能最大的一種，數(shù)智融合是推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是數(shù)字經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢。明源云集團高級副總裁童繼龍指出，當前，企業(yè)的戰(zhàn)略變革與數(shù)字化變革已經(jīng)進入關鍵決策期，企業(yè)可以通過變革獲得新的成長路徑。

清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵在視頻演講中指出，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)必須修好政府與市場經(jīng)濟學。國資國企必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，切實擔負起支撐國家安全的重任。

國務院國資委研究中心黨委書記、主任衣學東接受了《國家治理》專訪，他指出，中國式現(xiàn)代化對國資央企提出新使命新要求，要牢牢把握新時代新征程國資央企工作的總目標總原則總要求；提高中央企業(yè)核心競爭力，增強核心功能；發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

北京大學博雅特聘教授、光華領導力研究中心主任王輝作總結(jié)發(fā)言，并圍繞辯證領導行為與企業(yè)創(chuàng)新能力提升發(fā)表主題演講。

平行論壇：“2023國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗典型案例”成果權(quán)威發(fā)布

在“治理現(xiàn)代化推進高質(zhì)量發(fā)展——第九屆國家治理高峰論壇經(jīng)驗交流會”平行論壇環(huán)節(jié)，“2023國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗典型案例”成果權(quán)威發(fā)布，《長三角G60科創(chuàng)走廊躍升發(fā)展的上海松江經(jīng)驗》、《快反135：基層社會治理創(chuàng)新的永州經(jīng)驗》等20家實踐創(chuàng)新典型案例入選。20家典型案例是課題組從全國各地各部門自薦推薦的3600余份案例材料中，依據(jù)創(chuàng)新性、科學性、有效性、普適性、影響力5個評價指標篩選出來，并由人民論壇調(diào)研組專家深入一線開展調(diào)查研究后形成的典型經(jīng)驗案例，且均已在人民論壇雜志、國家治理雜志、人民論壇網(wǎng)、人民日報客戶端等中央與地方主流媒體上公開報道過，廣受好評，具有較高理論價值、實踐意義與借鑒作用。

“國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗課題調(diào)研”活動作為“國家治理高峰論壇”的配套活動，在人民日報社編委會大力支持下，由人民日報社指導、人民論壇雜志社主辦，已連續(xù)成功舉辦九屆。每屆“國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗大型課題調(diào)研”活動以學習研究、宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，圍繞年度重大理論與實踐問題，創(chuàng)新研究機制與宣傳方法持續(xù)深入基層一線調(diào)查研究，總結(jié)實踐創(chuàng)新經(jīng)驗，提出有效政策建議，形成系列調(diào)研成果，各界認同度高、社會反響良好。2023國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗典型案例是人民論壇調(diào)研組本年度已有調(diào)研成果的精選，具體分為“高質(zhì)量發(fā)展”與“基層治理與鄉(xiāng)村振興”兩個主題版塊，每個主題版塊選取了10家典型案例，將匯編成國家治理雜志年度特刊出版。

人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、央視網(wǎng)、中新網(wǎng)等媒體對本屆高峰論壇進行報道。

指導單位：人民日報社

主辦單位：人民日報社人民論壇雜志社 國務院國資委研究中心

智庫支持單位：中國財政科學研究院 中央企業(yè)智庫聯(lián)盟 中國人民大學國有經(jīng)濟研究院

承辦單位：國家治理雜志社 人民智庫 人民論壇網(wǎng)

課題支持單位：明源不動產(chǎn)研究院

（《國家治理》記者董恵敏 整理）

責編/于洪清 美編/王夢雅

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