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馬建堂:做好經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)指南

世界百年未有之大變局加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這一重大論斷,體現(xiàn)了我們黨對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用,是新發(fā)展階段統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的行動(dòng)指南。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。解決發(fā)展不平衡不充分問題,需從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域全面暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)內(nèi)部及其相互之間的堵點(diǎn),促進(jìn)現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。解決發(fā)展不平衡不充分問題,需推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),以國(guó)內(nèi)促國(guó)際,可以為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力,在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中暢通國(guó)際大循環(huán);參與國(guó)際大循環(huán),以國(guó)際促國(guó)內(nèi),可以為我國(guó)企業(yè)帶來更大的成長(zhǎng)空間,實(shí)現(xiàn)更高水平的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),將推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,推動(dòng)國(guó)內(nèi)資源和國(guó)際資源更有效利用,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是新發(fā)展環(huán)境下統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必由之路。今后一個(gè)時(shí)期,我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,有利于以自身的穩(wěn)定發(fā)展有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流,能夠在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),以國(guó)內(nèi)促國(guó)際,可以為其他國(guó)家提供更廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì),有助于推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)中維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化;參與國(guó)際大循環(huán),以國(guó)際促國(guó)內(nèi),將進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),使我國(guó)成為吸引國(guó)際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),將使我國(guó)既能深度參與國(guó)際分工,又能牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的相互促進(jìn)。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是新發(fā)展條件下培育新動(dòng)能、重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的根本舉措。我國(guó)要素稟賦條件已發(fā)生深刻變化,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過120萬億元,中等收入群體規(guī)模超過4億人,超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,是加快形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢,越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng),越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),才能不斷鞏固和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),以國(guó)內(nèi)促國(guó)際,可以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)越大、創(chuàng)新能力越強(qiáng),就越有利于暢通創(chuàng)新資源的流通渠道;參與國(guó)際大循環(huán),以國(guó)際促國(guó)內(nèi),可以更好學(xué)習(xí)和吸收全球先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),在開放中推進(jìn)自主創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),將在更高起點(diǎn)、更大空間推動(dòng)科技創(chuàng)新和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,不斷提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。

(作者系全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記)

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