【摘要】在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得歷史性成就。這激發(fā)了民眾自豪感和自信心，人民群眾對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期樂觀，社會情緒更加積極，社會心態(tài)也愈發(fā)理性、自信和從容，呈現(xiàn)整體向好趨勢。與此同時，受各種經(jīng)濟(jì)社會因素影響，當(dāng)前我國需要關(guān)注的負(fù)面社會心態(tài)包括與新冠疫情相關(guān)的消極心理、經(jīng)濟(jì)壓力引發(fā)的焦慮情緒、社會不確定性導(dǎo)致的迷茫心態(tài)，以及傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織中的誠信危機(jī)等。對此，要加強(qiáng)民生保障、建構(gòu)社會心態(tài)治理體系、推進(jìn)社會規(guī)范體系建設(shè)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會心態(tài)治理，并以社會主義核心價值觀引導(dǎo)積極社會心態(tài)的培育。
【關(guān)鍵詞】社會心態(tài) 社會心態(tài)治理 焦慮 誠信危機(jī)
【中圖分類號】C912.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.22.004
【作者簡介】馬福云，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部社會治理教研室主任、教授、博導(dǎo)。研究方向為社會心理、社會建設(shè)、基層治理。主要著作有《以預(yù)期管理來引導(dǎo)社會心態(tài)》（論文）、《健全基本公共服務(wù)體系 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化》（論文）、《我國社會治理的發(fā)展歷程與成就經(jīng)驗》（論文）等。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化，推動著利益格局重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整與社會結(jié)構(gòu)演進(jìn)，使得社會心態(tài)隨之發(fā)生變動。社會心態(tài)作用于人們生產(chǎn)生活，又反過來影響經(jīng)濟(jì)社會變革的環(huán)境氛圍，本文擬對這一過程進(jìn)行深入分析，以把握社會變革中社會心態(tài)的變動，有效應(yīng)對并及時消除不良社會心態(tài)，助推積極社會心態(tài)的形成。
我國社會心態(tài)的發(fā)展歷程
社會心態(tài)的形成、發(fā)展，是社會現(xiàn)實全要素的綜合反映。伴隨改革開放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，我國民眾的社會心態(tài)產(chǎn)生較大變化，并且愈發(fā)呈現(xiàn)更為復(fù)雜的演化趨勢。
社會心態(tài)及其特征。社會心態(tài)是超越個體的社會存在，反映整個社會或絕大多數(shù)社會群體總體性心理傾向和情緒態(tài)度，構(gòu)成公眾心理情緒的基調(diào)。社會心態(tài)一經(jīng)產(chǎn)生，會傳導(dǎo)給更多的社會成員，直接或間接影響人們的心理動機(jī)、情緒傾向，對公眾社會行為、人際交流交往等構(gòu)成潛在的心理或情緒影響，進(jìn)而再次產(chǎn)生影響社會心態(tài)的變動。
社會心態(tài)是人們基于日常生產(chǎn)生活感知而產(chǎn)生的普遍社會心理狀態(tài)。在一定時期內(nèi)，特定經(jīng)濟(jì)社會條件持續(xù)作用于廣大社會成員的日常生產(chǎn)生活，影響著人們的社會交流交往，使得公眾的心理傾向、情緒感受、社會輿論等相互傳導(dǎo)而具有相似性，由此形成了彌漫于整個社會或者絕大多數(shù)社會群體的共同社會心理狀態(tài)，也即形成了某種社會心態(tài)。
社會心態(tài)是社會存在的反映，與一定時期經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境及其給人們帶來的心理情緒感受相關(guān)聯(lián)，具有時代性、動態(tài)性、傳導(dǎo)性和繼發(fā)性等特征。其中，時代性強(qiáng)調(diào)社會心態(tài)與一定時期的經(jīng)濟(jì)社會條件相關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生重大變革與演進(jìn)將塑造不同的社會心態(tài)；動態(tài)性強(qiáng)調(diào)社會心態(tài)的動態(tài)變化，經(jīng)濟(jì)社會條件變動，給公眾帶來不同的感受，從而產(chǎn)生社會心態(tài)變化；傳導(dǎo)性強(qiáng)調(diào)社會心態(tài)的公眾間傳導(dǎo)，社會心態(tài)生發(fā)于感知敏感人群，其后通過傳播傳導(dǎo)給其他人群，以心理認(rèn)同使得特定心態(tài)在社會中彌散，呈現(xiàn)普遍及趨同特征；繼發(fā)性強(qiáng)調(diào)社會心態(tài)受經(jīng)濟(jì)社會條件制約，基于特定經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境、被公眾感知后而產(chǎn)生，但其產(chǎn)生后會反作用于人們的社會行為。
我國社會心態(tài)的演變。20世紀(jì)80年代我國開始實行的改革開放政策推動著計劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)的快速增長推動著我國社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，經(jīng)濟(jì)帕累托改進(jìn)使得人們的社會生活條件普遍改善，也使得社會心態(tài)呈現(xiàn)出積極向上、活力蓬勃的態(tài)勢。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步成型，人們在市場競爭的效率追逐中開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入分化、利益差異顯性化的趨向，社會成員之間的階層差異逐步表現(xiàn)出來。盡管人們的經(jīng)濟(jì)社會生活都在改善，但是群體間、階層間的差異開始出現(xiàn)，人們的經(jīng)濟(jì)收入、社會生活條件變得不再相似，由此部分人群產(chǎn)生了相對剝奪感與不滿情緒。
21世紀(jì)10年代后，互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)得到快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展起來，網(wǎng)民隊伍逐漸壯大。網(wǎng)絡(luò)社會中數(shù)字技術(shù)傳播給社會心態(tài)的形成及其治理增加了全新的要素。在網(wǎng)絡(luò)社會中，社群同質(zhì)聚集更方便，信息傳播更快捷，社會心理的形成傳導(dǎo)加速，社會心態(tài)的流變性也更強(qiáng)。同時，網(wǎng)絡(luò)信息傳播使得社會心態(tài)向群體行動轉(zhuǎn)化的可能性大增，各類社會風(fēng)險在網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實社會之間互動、傳導(dǎo)及轉(zhuǎn)化的趨勢更加明顯，這使得社會心態(tài)治理的迫切性劇增。
在此背景下，社會心態(tài)研究及其治理實踐逐步發(fā)展起來。2023年10月初，在中國知網(wǎng)以“社會心態(tài)”為主題詞進(jìn)行篇名檢索，發(fā)現(xiàn)相關(guān)中英文文獻(xiàn)從20世紀(jì)90年代的年均20多篇、21世紀(jì)初的50多篇，劇增到21世紀(jì)10年代的350多篇，其中2013～2015年的年均文獻(xiàn)產(chǎn)出接近或超過400篇。2011年始，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所每年編輯出版《中國社會心態(tài)藍(lán)皮書》，研判年度社會心態(tài)的現(xiàn)狀、趨勢及特征，關(guān)注社會心態(tài)的演進(jìn)，為培育良好社會心態(tài)提供理論和實踐指導(dǎo)。同時，黨和政府也開始關(guān)注社會心態(tài)的治理，積極采取措施推進(jìn)積極心態(tài)培育。2011年3月，“十二五”規(guī)劃中首次提出培育社會心態(tài)的社會管理目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“弘揚科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)”。黨的十八大報告提出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。”黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。”在上述政策指導(dǎo)下，我國社會心態(tài)治理得以不斷推進(jìn)。
當(dāng)前我國社會心態(tài)的現(xiàn)狀與問題
自中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，深化改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，我國打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，全面建成小康社會。貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)依法治國，發(fā)展全過程人民民主，保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理等保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及社會大局穩(wěn)定。面對突如其來的新冠疫情，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得積極重大成果。面對國際局勢變化，我們保持戰(zhàn)略定力，牢牢掌握國家發(fā)展和安全主動權(quán)，推動黨和國家各項事業(yè)取得舉世矚目成果。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，社會主義核心價值體系日益深入人心，正能量社會輿論不斷強(qiáng)化，社會和諧越來越成為民眾的共識。
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得歷史性成就。這激發(fā)了民眾自豪感和自信心，人民群眾對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期樂觀，社會情緒更加積極，社會心態(tài)也愈發(fā)理性、自信和從容，呈現(xiàn)整體向好趨勢。2021年2月，中宣部發(fā)布的《2020年全國社會心態(tài)調(diào)查綜合分析報告》顯示，我國社會心態(tài)主流積極健康、總體明顯向上向好。社會各界對黨和政府的信任、對未來發(fā)展的信心持續(xù)鞏固，我們黨長期執(zhí)政的民心民意基礎(chǔ)更加牢固。近年來，全黨全國人民的“四個自信”不斷增強(qiáng)，對黨中央信任、對中國特色社會主義認(rèn)同愈發(fā)篤定。人們獲得感的成色、幸福感的暖色、安全感的底色明顯提升，人們高度評價“六穩(wěn)”“六保”工作以及保障改善民生取得的成效。”[1]2022年的接續(xù)研究再次肯定了2021年的研究結(jié)論。王俊秀、張躍基于2019、2020和2022年的社會心態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，民眾美好生活需要總體處于高位，社會公平感呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，社會一般信任總體中等偏上；但新冠疫情對民眾社會心態(tài)產(chǎn)生一定消極影響，社會總體安全感下降，總體社會參與水平仍待提升。[2]
然而，在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)轉(zhuǎn)型中，各項改革開放舉措向縱深推進(jìn)，民眾利益訴求分化，人們價值取向日趨多元，社會利益與矛盾沖突更加復(fù)雜，不可避免地也會帶來消極、非理性的社會心理心態(tài)。我們在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，與新冠疫情相關(guān)的消極心理尚未徹底消弭，經(jīng)濟(jì)壓力引發(fā)的焦慮情緒延續(xù)，社會風(fēng)險與不確定性導(dǎo)致的迷茫心態(tài)蔓延，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織中的誠信危機(jī)時常呈現(xiàn)等都是當(dāng)前值得我們重點關(guān)注的問題。
與新冠疫情相關(guān)的消極心理尚未徹底消弭。新冠疫情以各種或隱或現(xiàn)的方式作用于人們的心理情緒，相關(guān)的負(fù)面事件導(dǎo)致部分人群的消極感知過載，引發(fā)不良社會心態(tài)。新冠疫情給人們造成了較大的心理消耗，個人可能因耗竭、倦怠、疲勞等出現(xiàn)反應(yīng)淡漠、不在乎等心理，或者走向另一端、催生應(yīng)激反應(yīng)，帶來焦慮、抑郁、恐懼等負(fù)面情緒。同期，美國等西方國家為維持其霸權(quán)地位及發(fā)展優(yōu)勢，對我國進(jìn)行貿(mào)易、科技及金融領(lǐng)域的打壓，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程造成了一定阻礙，相關(guān)負(fù)面影響也滲透到人們的心理感知和社會情緒中。
隨著疫情防控形勢的變化，整體經(jīng)濟(jì)社會生活恢復(fù)、社會回歸常態(tài)是一個緩慢的過程，這既需要宏觀經(jīng)濟(jì)社會回歸常態(tài)，也需要個體生活感知、社會心理恢復(fù)正常，兩者還會互相影響、交互關(guān)聯(lián)強(qiáng)化。當(dāng)前，部分產(chǎn)業(yè)承壓，相關(guān)中小微企業(yè)運營困難，中低收入群體收入增速緩慢，公眾投資消費預(yù)期在一定程度上受到抑制。當(dāng)一些具有沖擊性的負(fù)面事件進(jìn)入社會生活，并給人們帶來消極影響時，就有可能誘發(fā)人們對未來的不佳預(yù)期，使人們對經(jīng)濟(jì)行為、社會事件感到無能為力、力不從心，這在個體心理上表現(xiàn)為焦慮、抑郁、煩躁等心理，與人們面對現(xiàn)實可能出現(xiàn)的消極心態(tài)、弱勢社會行為相交織，給社會及公共生活帶來負(fù)面影響。
經(jīng)濟(jì)壓力引發(fā)的焦慮情緒延續(xù)。伴隨國家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)逐步取代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)社會主導(dǎo)地位，現(xiàn)代社會隨之來臨。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建立在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固有的自然屬性使得農(nóng)業(yè)社會生活節(jié)奏緩慢、社會變革遲緩，公眾心態(tài)相對平和?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建立在社會分工帶來的市場競爭與交換基礎(chǔ)之上，生產(chǎn)經(jīng)營活動中的理性算計及競爭擇優(yōu)推動著人們的創(chuàng)造性和主體性不斷拓展，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷追求變革，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就此不斷演變進(jìn)步，進(jìn)而推進(jìn)社會的現(xiàn)代化發(fā)展。
改革開放以來，市場化轉(zhuǎn)軌使得我國經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生翻天覆地的變化，使得中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型而邁入現(xiàn)代社會，也使得現(xiàn)代社會固有的心理焦慮蔓延開來。早在1993年，吳忠民就強(qiáng)調(diào)重視對社會焦慮問題的研究。[3]在生產(chǎn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)市場化過程中，生產(chǎn)要素重新配置，資源、利益再分配必然會動搖原有利益格局，人們不可避免因收入差距拉大而出現(xiàn)貧富分化及社會階層分化。與此同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷拉高人們的生活及消費期望，導(dǎo)致人們經(jīng)濟(jì)收入壓力大增，而現(xiàn)代生活中教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、買車、養(yǎng)老等不可避免地需要個人收入的支撐，收入與需要的不匹配使得人們的生活壓力及心理焦慮隨之出現(xiàn)。2014年，人民論壇問卷調(diào)查顯示，因工作、生活、養(yǎng)老及未來無法預(yù)期等造成的長期緊張與不安，形成了社會焦慮癥，在當(dāng)今社會十大病癥中位列第三。[4]在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中，傳統(tǒng)價值理念、社會道德規(guī)范難免不同程度地被破壞或削弱，經(jīng)濟(jì)利益配置、資源分配與社會流動等方面存在的問題都加大了階層固化的可能。這不僅沖擊著傳統(tǒng)價值及社會實踐，也進(jìn)一步加劇了人們內(nèi)心的焦慮。經(jīng)濟(jì)改革成功調(diào)動了人們參與市場的積極性，然而面對經(jīng)濟(jì)利益的得失與實際社會生活壓力，個人唯恐在競爭中失利而被他人及主流社會拋棄，這使得焦慮心理實時浮現(xiàn)并傳導(dǎo)，被人們所感知，造成社會焦慮感。
社會風(fēng)險與不確定性導(dǎo)致的迷茫心態(tài)蔓延?，F(xiàn)代社會面臨諸多風(fēng)險與不確定性，從風(fēng)險社會理論看，風(fēng)險與不確定性，和危險、不安全等觀念相伴隨。奧爾特溫·雷恩等提出，風(fēng)險是一種人類所珍視之物（包括人類自己）處于危機(jī)中或結(jié)果呈高度不確定性的情境或事件。[5]烏爾里希·貝克認(rèn)為，工業(yè)社會在為人類創(chuàng)造巨大財富的同時，也為人類帶來巨大風(fēng)險，人為制造的風(fēng)險開始充斥整個世界，進(jìn)入工業(yè)社會后，人類已經(jīng)進(jìn)入一個以風(fēng)險為本質(zhì)特征的風(fēng)險社會。[6]伴隨現(xiàn)代化發(fā)展，人類對自然和社會的干預(yù)范圍和深度都在擴(kuò)展，人們的社會行動對自然和社會的影響大大增強(qiáng)。即便人類借助現(xiàn)代治理手段和機(jī)制來應(yīng)對風(fēng)險、提高風(fēng)險治理能力，其中蘊(yùn)含的潛在性技術(shù)風(fēng)險、制度風(fēng)險等也依然難以克服。“當(dāng)今世界最確定的就是不確定性。”不確定性就是不穩(wěn)定、難以把握，既包括事物發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其屬性的不穩(wěn)定及變動性，也包括人們囿于自身認(rèn)知局限對事物發(fā)展認(rèn)知不清晰而無法把握。不確定性可被視為風(fēng)險的本質(zhì)特征，當(dāng)不確定性可以測度時才可給出風(fēng)險大小或多少的判斷，因此應(yīng)對風(fēng)險的本質(zhì)是識別和把控不確定性。
當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。伴隨網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會信息傳播因其固有的虛擬性、流變性給現(xiàn)實社會帶來更多不確定性。風(fēng)險與不確定性是我國現(xiàn)代化發(fā)展過程中難以回避的問題。社會發(fā)展中的風(fēng)險、不確定性以及多元復(fù)雜性加劇是不可否認(rèn)的現(xiàn)實。當(dāng)前，國內(nèi)與國際、網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實社會中的各種風(fēng)險與不確定性因素聚合而相互作用，使得各種不可預(yù)測性問題相互疊加，以至于人們無法用既有理論體系或是分析框架加以研判，給予恰當(dāng)回應(yīng)。例如，青年群體在社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中從“熟人社會”走向“陌生人社會”，傳統(tǒng)價值觀念易受到?jīng)_擊與挑戰(zhàn)，他們在競爭合作中重構(gòu)社會交往與社會信任，在奮斗中不斷調(diào)整適應(yīng)，當(dāng)經(jīng)過努力依然不能跟上社會變遷步伐時，就可能出現(xiàn)迷茫、失落心理，甚至感到虛無而選擇逃避現(xiàn)實的“躺平”。
傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織中的誠信危機(jī)時常出現(xiàn)。人無信不立，誠信在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中占據(jù)著重要地位。對政府、市場及社會而言，誠信更是其持續(xù)運作的基石。在誠信社會中，人人都能相互信任，那么社會必然是低成本、有溫情的和諧社會。2011年9月，人民日報發(fā)文《我們的信任哪兒去了》指出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會信任度卻在明顯滑落，“不相信”的情緒正在越來越多人的生活中蔓延。[7]近年來，我國陸續(xù)建立一系列誠信治理制度，讓守信者和失信者越發(fā)涇渭分明。但也應(yīng)看到，盡管社會信用體系在逐步完善，整體上卻呈現(xiàn)出一定程度的碎片化狀態(tài)。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的市場經(jīng)濟(jì)活動增多，陌生人之間的聯(lián)系交往日益頻繁。在市場活動中的義利誘惑下，誠信原則更易失去軟約束。同時，在市場經(jīng)濟(jì)體制建構(gòu)中，體制機(jī)制縫隙、管理疏漏難以完全避免，法律約束規(guī)范手段尚未成熟，行政管理對失信行為的約束力有限。伴隨網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播“放大鏡”作用不斷強(qiáng)化，人際傳播交往更為虛擬化，社會誠信建設(shè)亟待加強(qiáng)。
推進(jìn)社會心態(tài)治理的政策建議
當(dāng)前，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，外部打壓遏制可能長期化、甚至有可能升級的現(xiàn)實情況，我國改革發(fā)展任務(wù)更加復(fù)雜艱巨，各種風(fēng)險、不確定性及難以預(yù)料的因素增多，一些“黑天鵝”“灰犀牛”事件還有發(fā)生可能。在此背景下，社會整體的韌性及其建設(shè)，普通民眾的樂觀精神、斗爭意志及較強(qiáng)的心理抗壓能力在應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)中變得愈發(fā)重要。為此，要在總結(jié)近年來我國社會心理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將社會心態(tài)治理納入國家治理體系范疇，以科學(xué)化、常態(tài)化、制度化的方式方法應(yīng)對不良社會心態(tài)，提升社會心態(tài)治理能力，促進(jìn)社會成員“內(nèi)心的強(qiáng)大”、推動社會整體心態(tài)的健康發(fā)展，提升社會整體的韌性和抗壓能力。
增進(jìn)民生福祉，注重提升民生“三感”。民生連著民心，民生保障是民眾社會生活的底線。首先，對干凈的飲用水、安全的食品、潔凈的空氣等最基本需求必須予以保障。其次，圍繞人民群眾對美好生活的向往，推動教育、就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、住房等社會福利政策提質(zhì)增效擴(kuò)面，推動各項工作的精細(xì)化，使得福利政策落地更細(xì)致、更扎實，為民眾帶來切實的福利。再次，面對青年群體的焦慮、迷茫，應(yīng)重點解決青年群體關(guān)注的教育與就業(yè)問題，可考慮適度擴(kuò)展技術(shù)院校及專業(yè)研究生招生規(guī)模，完善包括大學(xué)生在內(nèi)的針對就業(yè)困難群體的就業(yè)支持。還有，要著力減輕家庭生育養(yǎng)育及教育成本，繼續(xù)完善落實“兜底線”的社會救助政策，加快探索長期護(hù)理保險制度，提高企業(yè)退休人員待遇及養(yǎng)老金，將更多困難群體納入住房保障范圍，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造等民生工程。只有這樣，才能通過民生建設(shè)來提升困難群體的生活品質(zhì)，增強(qiáng)困難群眾對疫情影響的抵抗力，將中國式現(xiàn)代化的宏大國家敘事切實轉(zhuǎn)化成百姓身邊的“小確幸”，提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為群眾對黨和政府更深的信賴、更堅定的擁護(hù)，提升民眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心，為積極社會氛圍、社會心態(tài)的培育創(chuàng)造條件。
建構(gòu)社會心態(tài)治理體系，提高全社會抗壓強(qiáng)度及抗逆力。近年來，我國一直在探索推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，但總體建設(shè)進(jìn)展與人民群眾的期待、社會的需求依然存在距離。一方面，要破除“經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的一切問題都可迎刃而解”的簡單思維，認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展后還會遇到新的問題；另一方面，要科學(xué)認(rèn)知個人及社會心理心態(tài)，扭轉(zhuǎn)公眾對心理疾病存在的病恥感和對不良社會心態(tài)的消極應(yīng)對態(tài)度，要科學(xué)分析社會與時代發(fā)展中存在的心理心態(tài)及情緒問題，據(jù)實評估重大社會事件對個體和大眾造成的心理情緒影響。社會治理，是人的管理和服務(wù)，在很大程度上是民心撫慰與人心治理。建議將社會心理服務(wù)體系建設(shè)、社會心理心態(tài)治理等納入新建的社會工作部工作范疇，在建設(shè)、干預(yù)與服務(wù)三個層面進(jìn)行統(tǒng)籌，建立社會心態(tài)監(jiān)測預(yù)警、演變研判、干預(yù)引導(dǎo)及研究分析等多層面的治理架構(gòu)，從而建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會心態(tài)治理體系，建構(gòu)適應(yīng)新時代需求的社會心態(tài)治理機(jī)制，以完善的心理服務(wù)體系機(jī)制來應(yīng)對負(fù)面心理、不良社會心態(tài)，進(jìn)而提高全體社會成員的心理抗壓強(qiáng)度，提升全體社會成員社會心理感知，提升公眾心理抗逆力。
推進(jìn)社會規(guī)范體系建設(shè)，重塑社會信任與誠信心理。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會中的社會行為、人際與群體互動同樣需要按照一定規(guī)范規(guī)則進(jìn)行?，F(xiàn)代社會是基于規(guī)范、合理、公正規(guī)則而運行的，社會規(guī)范的存在使得人們的行為可預(yù)期，減少了人們經(jīng)濟(jì)交換、社會交往中的不確定性，推動社會互動可持續(xù)進(jìn)行。在2000年前后，我國經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型，打破了原有社會規(guī)范，又缺乏適時的新的社會規(guī)范建構(gòu)，給經(jīng)濟(jì)社會帶來了一定的負(fù)面影響，導(dǎo)致一些非理性、消極社會心態(tài)的產(chǎn)生。公平正義是人類社會永恒的價值理念和行為準(zhǔn)則，也是社會制度安排、法規(guī)規(guī)范設(shè)計的價值基礎(chǔ)。要基于公正理念、法治原則，強(qiáng)化各領(lǐng)域社會規(guī)范的建構(gòu)，以規(guī)范、合理、公正的社會規(guī)則來規(guī)范人們的社會行為，強(qiáng)化行為預(yù)期和社會目標(biāo)，約束人們過度功利的行為，提高社會道德底線，助推社會焦慮、迷茫的緩解，倡導(dǎo)社會信任及誠信行為。需要注意的是要以社會制度規(guī)范建設(shè)來推動社會誠信建設(shè)，要以法律規(guī)范公權(quán)力運行，提高公權(quán)力的誠信度，包括以建設(shè)服務(wù)型政府為導(dǎo)向，健全相關(guān)法律及獎懲機(jī)制，推進(jìn)公權(quán)力運行的公開透明，切實做到政府信息公開，避免、防范公職人員的權(quán)力濫用，鼓勵民眾參與社會治理和社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。要強(qiáng)化社會誠信體系建設(shè)，推動商業(yè)誠信和個人誠信，從制度、宣傳、教育等多方面著手，堅決打擊破壞誠信的行為，讓講信用、守誠信的行為得到保護(hù)和獎勵，提高誠信的社會回報率，引導(dǎo)社會誠信良性運行。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會心態(tài)治理，引導(dǎo)其傳播正能量。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)固有的及時性、流變性等使社會共識、社會認(rèn)同的維系面臨去中心化風(fēng)險，使得原有治理過程手段難以應(yīng)對信息時代生成的問題與挑戰(zhàn)。而且網(wǎng)絡(luò)社會信息傳播強(qiáng)化了心態(tài)治理和社會治理的互動性，使得網(wǎng)絡(luò)成為輿情、心理心態(tài)醞釀發(fā)育的空間。因此，需要統(tǒng)籌線上線下、網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會的心態(tài)治理，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)社會給社會心態(tài)治理帶來的挑戰(zhàn)。要依法管網(wǎng)、從嚴(yán)治網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)，讓法治成為網(wǎng)絡(luò)治理的基本遵循，強(qiáng)化網(wǎng)民的規(guī)則意識，引導(dǎo)網(wǎng)民樹立網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自律意識，在法律范圍內(nèi)行使言論自由權(quán)，形成理性、健康、自律的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)氛圍，營造天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間。要在政府指導(dǎo)下完善平臺內(nèi)部治理機(jī)制，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)主體治理責(zé)任，加大對網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)水軍等不良網(wǎng)絡(luò)行為的整治力度，凈化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、涵養(yǎng)網(wǎng)民心態(tài)，減少網(wǎng)絡(luò)不良行為對社會心態(tài)的負(fù)面影響；提升網(wǎng)絡(luò)平臺自我管理水平，主動識別并糾正其所管理的個人或機(jī)構(gòu)用戶制造焦慮、挑唆矛盾等誘導(dǎo)不良心態(tài)的網(wǎng)絡(luò)行為，提高平臺網(wǎng)絡(luò)信息治理力度和水平。推動公眾網(wǎng)絡(luò)社會素養(yǎng)教育，增強(qiáng)公眾社會參與意識，推動公眾從線上知情轉(zhuǎn)向線下參與，使公眾在了解社會現(xiàn)實基礎(chǔ)上參與網(wǎng)絡(luò)互動，提升個體信息辨別辨識能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會的良性互動，以網(wǎng)絡(luò)傳播引導(dǎo)積極社會心態(tài)的建構(gòu)與社會共識的形成。
立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以社會主義核心價值觀引導(dǎo)積極社會心態(tài)培育。伴隨各種社會思潮傳播，古今中外文化思想觀念不斷交流交鋒，面對繁多的新舊價值理念，部分人群會陷入內(nèi)心矛盾甚至分裂狀態(tài)，多元社會價值給積極社會心態(tài)的培育帶來了挑戰(zhàn)。要應(yīng)對焦慮、迷茫等不良社會心態(tài)，培養(yǎng)社會成員的心理韌性，就必須要有一個相對固定的“錨”來形塑社會氛圍，引導(dǎo)積極社會心態(tài)的塑造。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以其多元化、包容性和與時俱進(jìn)的特點，具有極大穩(wěn)固社會價值及安定內(nèi)心世界的作用。要強(qiáng)化普通民眾面對負(fù)面社會事件時的坦然心態(tài)，增強(qiáng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量，需要我們做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要切實推動以人民為中心理念的落地，把社會主義核心價值觀融入到黨和政府的社會治理、公共服務(wù)中去，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，積極推進(jìn)社會建設(shè)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及人民群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)等日常社會生活。同時，通過促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展，給人民群眾提供豐富多彩而又涵養(yǎng)文明的文化產(chǎn)品與服務(wù)，在實現(xiàn)社會現(xiàn)代化過程中營造更積極的社會氛圍、培育更良好的社會心態(tài)，從而更好地凝聚人心、凝聚民力、凝聚意志，增強(qiáng)中國人民的文化自信，進(jìn)而以社會主義核心價值觀夯實國家安全和社會穩(wěn)定的人心基礎(chǔ)。
注釋
[1]張勝、靳昊：《社會心態(tài)積極健康，民心民意基礎(chǔ)牢固》，《光明日報》，2021年2月3日，第1版。
[2]王俊秀、張躍：《我國社會心態(tài)的新變化與應(yīng)對——基于三年社會心態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析報告》，《人民論壇》，2023年第3期。
[3]吳忠民：《應(yīng)重視社會焦慮問題的研究》，《福建論壇（經(jīng)濟(jì)社會版）》，1993年第2期。
[4]徐艷紅、袁靜、譚峰：《當(dāng)前社會病態(tài)調(diào)查分析報告》，《人民論壇》，2014年第25期。
[5]參見奧爾特溫·雷恩、伯內(nèi)德·羅爾曼編著：《跨文化的風(fēng)險感知：經(jīng)驗研究的總結(jié)》，趙延?xùn)|、張虎彪譯，北京出版社，2007年。
[6]參見烏爾里希·貝克：《風(fēng)險社會》，何博聞譯，南京：譯林出版社，2004年。
[7]白天亮：《我們的信任哪兒去了》，《人民日報》，2011年9月1日，第5版。
Noteworthy Social Mentality Issues and Their Governance
Ma Fuyun
Abstract: Under the guidance of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, China has achieved historic accomplishments in economic and social development, which has aroused Chinese people's pride and confidence. Being optimistic about the expectations for future economic and social development, the social emotion is thus more positive and the social mentality is more rational, confident, and calm, which indicates an overall positive trend. Nevertheless, influenced by various economic and social factors, there is still a noteworthy negative social mentality ranging from the negative social psychology relevant to the COVID-19 pandemic, the anxiety with economic pressure, confusion caused by social uncertainty, to the honesty crisis intertwining of tradition and modernity. To address these issues, it is necessary to strengthen the protection of people's livelihoods, construct social mentality governance system, to promote the development of social norm system, to enhance online social mentality governance, and to guide the cultivation of positive social mentality with the core socialist values.
Keywords: social mentality, social mentality governance, anxiety, honesty crisis
責(zé) 編∕李思琪
