【摘要】精準(zhǔn)思維是以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對時代變化、著力解決時代問題、務(wù)實推進中心工作的科學(xué)理念、思路和方法。精準(zhǔn)思維以縱向的時機精準(zhǔn)、橫向的區(qū)位精準(zhǔn)、措施的效度精準(zhǔn)為實踐特質(zhì)，以精準(zhǔn)領(lǐng)會政策精神、精準(zhǔn)把脈問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策推進工作為應(yīng)用落點。深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)思維的時代價值，深化落實精準(zhǔn)思維，對于譜寫新時代新征程精彩篇章具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)思維 時代價值 實踐特質(zhì) 應(yīng)用落點 【中圖分類號】D26 【文獻標(biāo)識碼】A

精準(zhǔn)思維，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個鮮明特質(zhì)，也是習(xí)近平總書記治國理政的一種重要思想和工作方法。習(xí)近平總書記指出：“要強化精準(zhǔn)思維，做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當(dāng)，以繡花功夫把工作做扎實、做到位。”要深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)思維的時代價值，系統(tǒng)把握精準(zhǔn)思維的實踐特質(zhì)，充分明確精準(zhǔn)思維的應(yīng)用落點，譜寫好新時代新征程精彩篇章。

精準(zhǔn)思維的時代價值

第一，精準(zhǔn)思維是基于新時代社會主要矛盾變化確立的新理念。黨的十八大以來，我國社會主要矛盾發(fā)生重大深刻變化，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾凸顯為社會主要矛盾。積極應(yīng)對時代之變，務(wù)實解決新時代面對的新問題，需要在理念、思路和方法等各個層面作出相應(yīng)的針對性調(diào)整。其中最為緊要的是確立新的發(fā)展思路，積極應(yīng)對新時代社會主要矛盾變化所顯示出的發(fā)展的不平衡不充分問題。單一化的整體推動、簡單化的均衡用力難以取得效果，而且會加劇發(fā)展的不平衡不充分，甚至可能會引發(fā)一定的社會問題。唯有確立精準(zhǔn)思維，有針對地解決不同地區(qū)、不同發(fā)展主體的不同問題，才能滿足不同的發(fā)展需要、縮小差距、增益平衡。推動社會繼續(xù)向更高水平發(fā)展，需要精準(zhǔn)把握社會成員發(fā)展?fàn)顩r和需求的差異，制定針對性對策，對點落實配套措施，使不同區(qū)域不同層面不同個體的不同需求都能得到關(guān)注和滿足，人民群眾才能各有所獲、共同發(fā)展，發(fā)展的不充分不平衡問題才能得到有效化解。

第二，精準(zhǔn)思維是新時代實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新思路。改革開放以來，中國創(chuàng)造了快速發(fā)展的奇跡。然而，中國在取得輝煌發(fā)展成就的同時，也存在自身發(fā)展的不足，主要表現(xiàn)為勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大、粗放的發(fā)展方式難以為繼、經(jīng)濟循環(huán)不暢等。這些問題，一方面暴露出了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，另一方面表明了當(dāng)前我國經(jīng)濟正面臨由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要任務(wù)。補足發(fā)展短板，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，落實精準(zhǔn)思維，全面梳理我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的短板和弱項，以查缺補漏予以強化，使經(jīng)濟循環(huán)暢通運行，使社會各層面良性運轉(zhuǎn)。依托精準(zhǔn)思維新型發(fā)展思路，才能精準(zhǔn)把握科技新變化、人民新需求，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)；才能提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力；才能不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率；才能加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

第三，精準(zhǔn)思維是新時代開創(chuàng)美好生活的新方法。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”雖然黨和國家關(guān)于人民美好生活的整體設(shè)計、基本定位和發(fā)展規(guī)劃是明確的，但是人民群眾的現(xiàn)實生活狀況存在群體和個體差異，滿足人民美好生活的方法也需要體現(xiàn)精準(zhǔn)思維，分門別類、有針對性地解決人民迫切需要，提高人民群眾的獲得感。否則，采用粗放思維、“大水漫灌”的普遍主義的方法，非但難以提高人民群眾的獲得感，反倒會放大個體差距和社會不平衡，挫傷人民的創(chuàng)造激情和追求美好生活的信心。進入新時代，黨和國家明確滿足人民美好生活需要的努力方向的同時，積極倡導(dǎo)精準(zhǔn)思維，目的就是動員廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，創(chuàng)新工作方法，提高人民獲得感，不斷滿足人民美好生活需要。運用精準(zhǔn)思維工作方法，才能及時地解決與滿足人民美好生活需要密切相關(guān)的一系列復(fù)雜、多變的問題，使不同群體和個體都能感受到生活的向好變化、真切獲得。

精準(zhǔn)思維的實踐特質(zhì)

精準(zhǔn)思維作為重要的思想方法與工作方法，蘊含著豐富的思想智慧，昭示出時、空、度多層面精準(zhǔn)的鮮明實踐特質(zhì)。在具體工作中運用好精準(zhǔn)思維的理念、思路與方法，要深刻把握精準(zhǔn)思維的實踐特質(zhì)，以之為著力點規(guī)劃和開展具體工作。

首先是縱向的時機精準(zhǔn)。事物都是發(fā)展變化的，精準(zhǔn)思維著眼于事物的本質(zhì)、規(guī)律層面闡釋、解決問題。精準(zhǔn)思維注重把握時機，強調(diào)“適時適度”地開展工作。面向瞬息萬變的時代背景和轉(zhuǎn)瞬即逝的時代機遇，我們比以往任何時期都更需要精準(zhǔn)把握時機，適時順勢地推動新時代中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)。精準(zhǔn)把握時機，一要善于把握時代大格局，立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，推動時代向好發(fā)展，順承“東升西降”國際格局之變乘勢而上，加快自我發(fā)展，積極應(yīng)對機遇與挑戰(zhàn)并存的時代境遇，借機發(fā)力、化危為機、于變局中開新局。二要善于搶占事業(yè)先機和發(fā)展高地，下好先手棋，發(fā)揮好自身特長，努力在激烈的競爭中保持和發(fā)揮優(yōu)勢，鞏固和強化發(fā)展動能，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。三要善于審時度勢，伺機而動，順勢而為，爭取在最適宜的時機下采取最合時宜的行動。

其次是橫向的區(qū)位精準(zhǔn)。事物是普遍聯(lián)系的，且相互之間是有差異的，運用精準(zhǔn)思維解決問題需要做到橫向的區(qū)位精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)地把握問題所在的區(qū)位，不能面對廣泛的區(qū)域“大水漫灌”似地解決問題；精準(zhǔn)針對具體對象開展工作，不能無區(qū)別地把一套工作方案運用于所有對象；精準(zhǔn)把握對象存在的主要問題和問題的癥結(jié)，抓住主要矛盾，有重點地解決問題，不能均衡用力、不分主次。與此同時，還要從相近區(qū)域的輻射性、事物間的關(guān)聯(lián)性、矛盾間的聯(lián)動性等角度精準(zhǔn)地謀劃對策和施策，使核心區(qū)域的工作對周圍區(qū)域發(fā)生良好輻射效應(yīng)，使針對不同對象的具體工作產(chǎn)生積極的共振效應(yīng)，使主要矛盾和問題的解決帶動次要矛盾和問題的解決。做到橫向的區(qū)位精準(zhǔn)，之于我國幅員遼闊、人口眾多、發(fā)展不充分不平衡、個體思想觀念復(fù)雜多樣的國情狀況，尤為迫切和重要。無論經(jīng)濟建設(shè)，還是社會發(fā)展工作，只有做到有針對、有聯(lián)動、區(qū)位精準(zhǔn)地開展工作，才能在夯實重點環(huán)節(jié)的同時做到整體強化。

最后是措施的效度精準(zhǔn)。取得良好成效是一切工作的根本目標(biāo)，良好成效聯(lián)系到精準(zhǔn)思維來講就是要做到效度精準(zhǔn)。效度精準(zhǔn)，是一個內(nèi)蘊著高超實踐智慧的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不能簡單地理解為“徹底解決”“一勞永逸”，而是意味著“恰到好處”“恰如其分”。“三心二意”“敷衍應(yīng)付”的虛浮態(tài)度當(dāng)然不好，但是凡事并非越是極致越好，須知“過猶不及”，工作成效如何、措施效果如何，不能單從量的方面來看，還要從度的方面來看，效度精準(zhǔn)才是最好的成效。效度精準(zhǔn)，從根本上來講是一種在主體與客體、投入與效益等張力關(guān)系中保持適度的施策張力以獲得最佳效果的實踐智慧。當(dāng)前，繼續(xù)推進各方面的工作，需要進一步深化精準(zhǔn)思維，特別是要以效度精準(zhǔn)為參照尺度客觀評價當(dāng)前的工作，科學(xué)規(guī)劃未來的發(fā)展。

精準(zhǔn)思維的應(yīng)用落點

深化和應(yīng)用精準(zhǔn)思維改進各領(lǐng)域具體工作，是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，譜寫新時代中國特色社會主義建設(shè)美好篇章的內(nèi)在要求。在中國特色社會主義建設(shè)中深化和應(yīng)用精準(zhǔn)思維，最為重要的是做到精準(zhǔn)領(lǐng)會政策導(dǎo)向、精準(zhǔn)把脈問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策推進工作。

一是精準(zhǔn)領(lǐng)會政策精神。制度與政策標(biāo)示著實踐起點與取向，優(yōu)越的制度體制、系統(tǒng)的政策安排，是中國共產(chǎn)黨強大領(lǐng)導(dǎo)力和精于頂層設(shè)計的體現(xiàn)。方向決定道路，起點環(huán)節(jié)“失之毫厘”的偏差，就可能導(dǎo)致“謬以千里”的后果。精準(zhǔn)把握制度導(dǎo)向和政策精神，對標(biāo)落實政策要求，是順利推動中國特色社會主義建設(shè)、保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的前提條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記要求廣大黨員干部練就政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力“三種政治能力”，對于黨員干部精準(zhǔn)把握政策精神、對標(biāo)落實政策要求具有重要指導(dǎo)意義。具備過硬的政治素質(zhì)與能力，才能依據(jù)制度與政策的頂層設(shè)計屬性，精準(zhǔn)判斷貫穿其中的以人民為中心的發(fā)展思想，把政策設(shè)計的初心全面充分地轉(zhuǎn)化為實踐主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命追求；具備過硬的政治素質(zhì)與能力，才能按照制度與政策的總體導(dǎo)向和目標(biāo)訴求，精準(zhǔn)領(lǐng)悟制度與政策所內(nèi)蘊的共產(chǎn)主義理想信念、民族復(fù)興偉大夢想，把遠大崇高的理想轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實的實踐態(tài)度；具備過硬的政治素質(zhì)與能力，才能遵循制度與政策的內(nèi)在邏輯，精準(zhǔn)融通理論、歷史與現(xiàn)實，把理論與歷史優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實踐能力與執(zhí)行效率。

二是精準(zhǔn)把脈問題癥結(jié)。問題是政策的落點和工作的著力點，明確的問題意識是扎實推進工作、提高工作實效的關(guān)鍵，也是應(yīng)用精準(zhǔn)思維改進和推動工作的最重要的一環(huán)。黨的十八大以來，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠的大事要事，就是因為切實做到了堅持問題導(dǎo)向，勇敢面對問題，不怕難，不避險，勇毅向前。精準(zhǔn)思維作為新時代治國理政的鮮明特質(zhì)，堅持問題導(dǎo)向是其基本精神和內(nèi)在要求。問題意識明確，切中本質(zhì)層面和決定性環(huán)節(jié)，“牽住牛鼻子”，才能把控要領(lǐng)和大勢；問題意識明確，探明基底與淵源，才能強基固本、正本清源；問題意識明確，洞悉幽微與端倪，未雨綢繆，才能防患于未然。精準(zhǔn)把脈，透徹把握問題癥結(jié)，要做系統(tǒng)深入的調(diào)查研究，全面把握相關(guān)信息。經(jīng)過全面深入的調(diào)查研究，才能避免由于信息不準(zhǔn)、不全導(dǎo)致的臆斷和偏見，把握事物的全貌和真相。

三是精準(zhǔn)施策推進工作。精準(zhǔn)施策是貫徹應(yīng)用精準(zhǔn)思維的“最后一公里”，精準(zhǔn)領(lǐng)會政策精神、精準(zhǔn)把脈問題癥結(jié)，其目標(biāo)和歸屬就在于最終的精準(zhǔn)施策。許多工作之所以能夠出彩、生效，關(guān)鍵就在于在最后的施策落實階段落得精準(zhǔn)到位；與之相反，有些人之所以功虧一簣，輸在了“最后一公里”，正是由于在接近成功的階段麻痹松懈下來，未能做到精準(zhǔn)施策，導(dǎo)致“一著不慎，滿盤皆輸”。落實精準(zhǔn)思維，需要防范“精神懈怠”，做到精準(zhǔn)施策。一方面貫徹落實好政策精神，另一方面增進和維護人民利益，實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是精準(zhǔn)施策的內(nèi)在要義。黨的宗旨與人民利益是根本一致的，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的各項政策方針與人民利益在實踐中必然能統(tǒng)一起來，也必須要統(tǒng)一起來。做到精準(zhǔn)施策，最重要的是在精準(zhǔn)領(lǐng)會政策精神和精準(zhǔn)把脈問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展大勢和當(dāng)?shù)鼐唧w發(fā)展情勢，因時因地因事采取合適的工作手段和策略，完成好黨的中心工作，維護好人民的核心利益。始終保持對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫新時代新征程精彩篇章。

（作者為北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【注：本文系教育部高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心（北京師范大學(xué)）開放課題“高校大思政工作體系構(gòu)建研究”（課題編號：2022SZZX03）階段性成果】

【參考文獻】

①《筑牢理想信念根基樹立踐行正確政績觀 在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡》，《人民日報》，2022年3月2日。

②習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。

③《中國的減貧行動與人權(quán)進步》，北京：人民出版社，2016年。

④《十八大以來廉政新規(guī)定（2023年版）》，北京：人民出版社，2023年。

責(zé)編/于洪清 美編/王夢雅

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