陜西省韓城市金城街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，通過實行“網格調解、分流調解、聯(lián)動調解、精專調解”四聯(lián)調解工作法，更好地將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，他們就糾紛特點分類分層、精準施策，真正做到了預防在前、調解優(yōu)先、運用法治、就地解決，形成了新時代“楓橋經驗”的韓城實踐，入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型單位。

韓城市金城街道在城鎮(zhèn)一體化發(fā)展過程中產生的歷史遺留問題和城市區(qū)域拓展中產生的新矛盾交織疊加，加之該街道管轄區(qū)域內人員結構復雜，矛盾糾紛和信訪問題成為全市最突出的“多發(fā)區(qū)”“難解區(qū)”。化解安全穩(wěn)定風險成為金城街道黨工委基層治理的“第一課題”。他們直面問題，創(chuàng)新實踐“四聯(lián)調解”工作法，分類別、分層次、分對象、多維度預防化解矛盾糾紛，有效提升了基層黨組織戰(zhàn)斗力，整合了各方資源，壓實了各級責任，拉近了黨群干群關系。

四聯(lián)調解工作法具體就是：“網格調解”動態(tài)走訪，將微小矛盾化解在組戶；“分流調解”對癥開方，將一般矛盾化解在村、社區(qū)；“聯(lián)動調解”優(yōu)勢互補，將較大矛盾化解在街道；“精專調解”集中攻堅將重大矛盾化解在街道、市域。

據了解，街道辦文廟三組村民解某某計劃將老宅翻修重建，與四戶鄰居因地界、排水等問題存在爭議，施工受到多次阻撓，導致老宅翻修遲遲不能動工。經網格員和村綜治中心調解未果，矛盾上行至街道綜治中心后，街道黨工委書記（綜治中心主任）高度重視，召開綜治中心研判分析會議，認定該問題年度跨度大，已由前期的單一矛盾演變?yōu)槎嘀孛芙豢棧璨扇?ldquo;聯(lián)動調解”予以分層分級化解，并初步明確了化解問題“三步走”措施：第一步由街道社情民意幫教員會同“兩委”班子對解某某問題進行調查走訪，摸清解某某與四鄰矛盾糾紛癥結；第二步主要由街道綜治中心負責，聯(lián)系街道城市管理科、駐辦自然資源所、司法所對解某某及四鄰宅基地進行丈量、規(guī)劃；第三步由政法委員組織駐辦單位、村組干部召開聯(lián)席會議，集體協(xié)商、聯(lián)合調處。

街道社情民意幫教員通過上門走訪解某某、四鄰、村干部及村上年長老人，了解解某某老宅歷史原貌，實地查看爭議現場，詳細了解各自訴求、掌握資料線索，并及時匯總反饋街道綜治中心。街道政法委員聯(lián)系街道城市管理科、駐辦自然資源所、司法所和法律顧問，與村組干部一起對解某某及其鄰居的房屋對照宅基地證進行實地測量比對，對排水設施走向進行了合理規(guī)劃，取得各方同意后，分別簽字確認。

街道政法委員召集村支部書記、調委會主任、村民代表，街道城市管理科、駐辦自然資源所、司法所負責人、街道法律顧問等召開聯(lián)席會議，現場向解某某及四鄰公示前期調查、測量結果，依理依據糾正了他們對各自宅基地的錯誤堅持，并就解某某建房問題達成初步協(xié)議，明確由街道自然資源所繪制解某某宅基地圖紙，盡量保全共用界墻，鄰居占用解某某宅基地部分，由鄰居配合拆除。排水設施布設走向嚴格按照規(guī)劃設計施工。同時，現場釋法析理、教育引導解某某及四鄰要互幫互助，珍惜多年鄰里情。經過調解，解某某與四鄰握手言和。2023年5月，解某某新房建成，四鄰受邀參加了封頂儀式，一起因宅基地引發(fā)的鄰里糾紛圓滿畫上了句號，做到了“事心雙解”。

在日常工作中，網格員發(fā)揮“人熟事清家門近”優(yōu)勢，每周動態(tài)入戶走訪，精確掌握家戶鄰里間小矛盾小糾紛，建立“民情檔案一本賬”，以民情議事會、居民議事廳、板凳會、小院茶攤會等方式，向群眾擺事實、講道理、化憂愁、解心結，第一時間從源頭上化解矛盾糾紛，力爭民事民議、民事民管、民事民辦。

截至目前，金城街道接待來訪群眾169人次，其中“網格調解”化解矛盾糾紛82件、“分流調解”28件、“聯(lián)動調解”6件、“精專調解”2件，呈現出了基層矛盾糾紛化解量、化解率上升，信訪存量、初訪量下降的“雙升雙降”良好局面。（韓城市金城街道）