2022年以來，湖南省耒陽市創(chuàng)新開展市領(lǐng)導(dǎo)夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班，要求全體在職市領(lǐng)導(dǎo)每月到聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）夜宿值班1到2晚，面對面聽取群眾意見建議，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難，探索出一條改進干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的新路子。特別是今年主題教育開展以來，耒陽市嚴格落實“四下基層”要求，結(jié)合“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動，持續(xù)推動在職市領(lǐng)導(dǎo)夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，大力宣傳黨的路線、方針、政策，主動接訪調(diào)處矛盾糾紛，現(xiàn)場辦公解決“急難愁盼”，切實以“夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)”時效提升“四下基層”實效。
點對點走訪，推動調(diào)查研究下基層。調(diào)查研究是鞏固黨的執(zhí)政根基、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的基礎(chǔ)和紐帶，調(diào)研者要身入、心至、情融，才能發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。耒陽市領(lǐng)導(dǎo)夜宿聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班當天，堅持不聽匯報、不搞陪同，自帶生活用品，按規(guī)定繳納伙食費。白天，走村串戶了解群眾訴求，重點走訪上訪戶、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土人才、脫貧監(jiān)測戶、老黨員等人員，同時就基層黨建、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、禁毒、防溺水、“戴帽工程”、信訪維穩(wěn)等重點工作進行調(diào)研和督導(dǎo)；晚上，就走訪發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題與鄉(xiāng)村干部、基層黨員、“灣村明白人”、村民代表等開展座談交流，充分聽民意、匯民智，推動問題解決更接地氣、更有溫度，切實做到情況掌握在基層、問題解決在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。今年主題教育開展以來，耒陽市37名在職市領(lǐng)導(dǎo)共夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班568晚，每人牽頭負責(zé)1個調(diào)研課題，累計開展調(diào)研296次，召開各類座談會、協(xié)調(diào)會212次，走訪農(nóng)戶2000余戶，收集各方面群眾反映的意見建議826條，目前已辦結(jié)823條，辦結(jié)率99.63%。
面對面交心，推動宣傳黨的路線、方針、政策下基層。理論只要說服人，就能贏得民心、推動發(fā)展。耒陽市領(lǐng)導(dǎo)堅持“與群眾同坐一條板凳”，通過“屋場懇談會”“田間課堂”等形式用“鄉(xiāng)音土語”與群眾拉家常、聊政策，把政治話語、理論話語轉(zhuǎn)化為群眾語言、生活語言，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，讓基層理論宣講接地氣、潤民心。今年主題教育開展以來，耒陽市領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、廠礦、學(xué)校開展各類宣講79場次，上專題黨課34堂，受眾超過5萬人次。另外，在夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班期間，市領(lǐng)導(dǎo)還結(jié)合群眾需求，整合發(fā)布惠民利民信息，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，助力群眾就業(yè)；與基層黨員干部、“灣村明白人”一道向群眾當面講解城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳納、糧食補貼等知識和政策。同時，還通過選樹好一批典型案例，靈活生動地向群眾介紹一些脫貧致富農(nóng)戶在干事創(chuàng)業(yè)過程中享受到的助農(nóng)幫扶、看病就醫(yī)等政策紅利的真實事跡，不斷用群眾身邊“小故事”解讀鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療保障等“大政策”。
心連心溝通，推動信訪接待下基層。信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。為了方便群眾向市領(lǐng)導(dǎo)反饋問題，推動解決問題，耒陽市進一步規(guī)范夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班的接訪工作流程。值班前一天，在夜宿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）公示欄上提前張貼工作提示，標明接訪領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)和聯(lián)系電話，發(fā)放接訪聯(lián)系卡，建立接訪臺賬，公布接訪辦結(jié)情況。除了定點接訪外，還會及時約訪、主動家訪、定期回訪，做到矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。對群眾反映的問題，能解決的在5個工作日內(nèi)解決；一時解決不了的，做到上門回訪，說明原因，落實解決辦法和期限；對無理訴求做到政策解釋到位，做好思想教育；對生活困難的做到幫扶救助到位，開展暖心關(guān)懷。今年主題教育開展以來，耒陽市領(lǐng)導(dǎo)累計下訪接訪287次，解決群眾信訪訴求222個，化解信訪積案102個，全市信訪總量持續(xù)呈下降趨勢，信訪件群眾參評率和滿意率都達到98%以上，耒陽連續(xù)2年獲評“湖南省平安建設(shè)先進縣市區(qū)”稱號。
實打?qū)嵔怆y，推動現(xiàn)場辦公下基層。群眾在哪里，我們工作的聚焦點就要在哪里；問題在什么地方，我們工作的現(xiàn)場就應(yīng)該在什么地方。耒陽市領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場辦公期間，緊緊揪住群眾最為關(guān)切的衣、食、住、行、就醫(yī)、入學(xué)等問題，特別是久拖未決的問題開展集中“會診”，做到特事特辦、急事急辦，示范帶動鄉(xiāng)村兩級干部不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，持續(xù)融洽黨群干群關(guān)系。今年主題教育開展以來，全體在職市領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展現(xiàn)場辦公158次，及時解決群眾“急難愁盼”問題369個，切實推動政策、資源、力量下沉一線。如，為大力發(fā)展本地文化和旅游消費“夜經(jīng)濟”，7月以來，耒陽市領(lǐng)導(dǎo)每天晚上8點以后輪流帶隊到“廂遇耒陽·碼頭煙火”夜市現(xiàn)場辦公，聽取意見建議、督導(dǎo)安全生產(chǎn)、解決困難問題，獲得廣大干部群眾一致好評，“廂遇耒陽·碼頭煙火”也成為湘南地區(qū)夜經(jīng)濟的“頂流地標”，為耒陽成功舉辦第二屆衡陽市旅游發(fā)展大會聚足了人氣和煙火氣。
（作者：謝飛飛 史志偉， 湖南省耒陽市委組織部）
