【摘要】2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議立足新的發(fā)展實(shí)際提出一系列重要論斷，深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，作出的政策安排和工作舉措具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性，為堅(jiān)定信心做好2024年經(jīng)濟(jì)工作、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循、指明了前進(jìn)方向。

【關(guān)鍵詞】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議  高質(zhì)量發(fā)展  中國(guó)式現(xiàn)代化    

【中圖分類(lèi)號(hào)】F124    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議立足新的發(fā)展實(shí)際提出一系列重要論斷，深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，作出的政策安排和工作舉措具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性，為堅(jiān)定信心做好2024年經(jīng)濟(jì)工作、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循、指明了前進(jìn)方向。

實(shí)事求是分析和把握當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視做好經(jīng)濟(jì)工作，時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨中央關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的最重要的一次會(huì)議，會(huì)議既分析總結(jié)全年經(jīng)濟(jì)工作，也基于新的形勢(shì)對(duì)下一年經(jīng)濟(jì)工作定出基調(diào)、作出部署，成為觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向、判斷政策方向的重要“風(fēng)向標(biāo)”。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，成效十分顯著，成績(jī)可圈可點(diǎn)。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。”“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”何謂外部壓力？當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，地緣政治沖突加劇，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、深度融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的中國(guó)難以獨(dú)善其身。何謂內(nèi)部困難？當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)。

近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持戰(zhàn)略定力和耐心，適變應(yīng)變、科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中前行、在攻堅(jiān)克難中奮進(jìn)，走出了一條回升向好的復(fù)蘇曲線。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2023年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值913027億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.2%。進(jìn)入四季度，隨著宏觀調(diào)控組合政策發(fā)力顯效，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)更加明顯，支撐經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體運(yùn)行平穩(wěn)。尤顯發(fā)展亮點(diǎn)的是，新發(fā)展理念更加深入人心，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)：發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，各地各部門(mén)緊抓科技創(chuàng)新，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，新質(zhì)生產(chǎn)力加快孕育。經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)：2023年前三季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到83.2%，接觸性消費(fèi)快速增長(zhǎng)；前10月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.9%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，持續(xù)激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)造活力。與此同時(shí)，2023年前三季度，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)態(tài)勢(shì)良好，民生領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，民生保障有力有效。從中央到地方，采取一系列新部署、新舉措，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為人民高品質(zhì)生活，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出總體判斷：“綜合起來(lái)看，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。”表述更為審慎，對(duì)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)更加實(shí)事求是。為此，我們既要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題，也要增強(qiáng)信心和底氣。

不斷深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議鮮明提出了“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。“深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)”，其立足點(diǎn)在“新時(shí)代”，著眼點(diǎn)是“規(guī)律性認(rèn)識(shí)”，關(guān)鍵點(diǎn)是“深化”。

認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，是我們黨治國(guó)理政、做好經(jīng)濟(jì)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，不斷深化對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是新時(shí)代以來(lái)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨中央更加注重把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深刻認(rèn)識(shí)和總結(jié)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和基本規(guī)律。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的深刻洞見(jiàn)。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“在實(shí)踐中深化了對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。”2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。”2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐中，我們進(jìn)一步積累了對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。”2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在“有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的新形勢(shì)下，深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出了“五個(gè)必須”。這里的“深化”表明這些新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)既相互貫通、相互承接，又延續(xù)遞進(jìn)、拓展了內(nèi)涵。“五個(gè)必須”在積累過(guò)往做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，全面貫徹黨的二十大精神，面向中國(guó)式現(xiàn)代化新目標(biāo)新征程，站位更高、立意更廣、思想引領(lǐng)力更強(qiáng)。

“第一個(gè)必須”強(qiáng)調(diào)“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”。這是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的主題主線。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。正是堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好生活的向往從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，這是“新時(shí)代的硬道理”。著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

“第二個(gè)必須”強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力”。這是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵抓手。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行必須解決好供求關(guān)系的總量和結(jié)構(gòu)平衡。一方面，必須從滿(mǎn)足需求出發(fā)，深入研究市場(chǎng)變化，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，以供給牽引需求，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。另一方面，必須著力擴(kuò)大有效需求，充分釋放國(guó)內(nèi)需求的巨大潛能，促進(jìn)供給質(zhì)量改善。這就必須從供給側(cè)和需求側(cè)兩端協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，讓價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效引導(dǎo)資源配置，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

“第三個(gè)必須”強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”。這是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的動(dòng)力引擎。改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。立足新時(shí)代新的歷史方位，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。

“第四個(gè)必須”強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”。這是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的必要條件。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。二者猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。如果安全基礎(chǔ)不牢，發(fā)展的大廈就會(huì)地動(dòng)山搖；如果發(fā)展難以為繼，安全的保障也就無(wú)從談起。立足新時(shí)代的世情國(guó)情，必須以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，確保發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。

“第五個(gè)必須”強(qiáng)調(diào)“必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治”。這是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本方向。過(guò)去我們一直強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治，這是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮進(jìn)的實(shí)踐總結(jié)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的核心價(jià)值理念。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。實(shí)踐證明，中國(guó)式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)，是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。我們要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。

“五個(gè)必須”相互關(guān)聯(lián)、內(nèi)在統(tǒng)一，具有鮮明的時(shí)代性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作，必須運(yùn)用好這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，提升宏觀政策實(shí)施效果

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的工作原則。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國(guó)理政的重要原則，是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。

“穩(wěn)”與“進(jìn)”相輔相成、辯證統(tǒng)一，在經(jīng)濟(jì)工作中要作為一個(gè)整體來(lái)把握。“穩(wěn)”是大局，關(guān)鍵是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，穩(wěn)的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。前三年我們面對(duì)新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊，實(shí)施“六穩(wěn)”“六保”，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，兜住民生底線，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力。“進(jìn)”是進(jìn)取，進(jìn)的重點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放上，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是相互促進(jìn)的，需要把握好平衡、把握好時(shí)度效。

“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”這8個(gè)字突出了“進(jìn)”和“立”。“以進(jìn)促穩(wěn)”體現(xiàn)了2024年經(jīng)濟(jì)工作更要主動(dòng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取。這里政策的牽引作用非常關(guān)鍵。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)還十分突出，我們決不能消極等待、“躺平”觀望，要在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性施策、拓展政策施力空間，通過(guò)加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取”。要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效；穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。中央財(cái)政在2023年四季度增加發(fā)行1萬(wàn)億元國(guó)債，作為特別國(guó)債管理，增發(fā)的國(guó)債全部通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補(bǔ)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板，整體提升我國(guó)抵御自然災(zāi)害的能力。按此測(cè)算，2023年全國(guó)財(cái)政赤字由3.88萬(wàn)億元增加到4.88萬(wàn)億元，赤字率由3%提升至3.8%。國(guó)債資金投入使用以后，有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更快向潛在增速回歸，鞏固穩(wěn)中向好基礎(chǔ)。貨幣政策要充分體現(xiàn)中央金融工作會(huì)議精神，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施精準(zhǔn)滴灌，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“五個(gè)金融”的支持力度，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的定向“輸血”。在確保流動(dòng)性合理充裕的前提下，保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通縮，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

“先立后破”要求有關(guān)部門(mén)和地方出臺(tái)政策、推進(jìn)改革要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮，尊重市場(chǎng)規(guī)則，“立”字在先。堅(jiān)決反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成，在制定政策上不能把長(zhǎng)期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化，不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)，也不能把攻堅(jiān)戰(zhàn)打成消耗戰(zhàn)，避免“解決一個(gè)問(wèn)題，留下十個(gè)遺憾”。為此，2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力”。要準(zhǔn)確把握2024年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向，在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)，在政策儲(chǔ)備上打好提前量、留出冗余度，在政策效果評(píng)價(jià)上注重有效性、增強(qiáng)獲得感，著力提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。

堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論

近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在劈波斬浪中堅(jiān)定前行。三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。

歷史地看，縱觀百年黨史，黨在內(nèi)憂(yōu)外患中誕生、在歷經(jīng)磨難中成長(zhǎng)、在攻堅(jiān)克難中壯大，始終堅(jiān)定信仰信念信心，凝聚起全黨全國(guó)人民的意志和力量，戰(zhàn)勝了一切可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)歷史車(chē)輪向著光明的前途前進(jìn)。今天的中華民族在歷史進(jìn)程中積累的強(qiáng)大能量已經(jīng)充分爆發(fā)出來(lái)，煥發(fā)出前所未有的歷史主動(dòng)精神、歷史創(chuàng)造精神；今天的中國(guó)人民更加自信自立自強(qiáng)，更有志氣骨氣底氣，正在信心百倍書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的偉大歷史。

現(xiàn)實(shí)地看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠披荊斬棘、乘風(fēng)破浪，就在于具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人民追求美好生活的內(nèi)在動(dòng)力潛力和巨大人力資本的創(chuàng)新活力，就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)判斷和相關(guān)決策的正確性預(yù)見(jiàn)性以及黨中央具有在復(fù)雜多變的局面下駕馭經(jīng)濟(jì)工作的高超智慧和嫻熟能力。我們完全有信心有底氣認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)空間無(wú)比廣闊。

未來(lái)地看，黨的二十大深刻闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。中國(guó)式現(xiàn)代化既基于自身國(guó)情、又借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，既傳承歷史文化、又融合現(xiàn)代文明，既造福中國(guó)人民、又促進(jìn)世界共同發(fā)展。實(shí)踐證明，中國(guó)式現(xiàn)代化是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，是中國(guó)謀求人類(lèi)進(jìn)步、世界大同的必由之路。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的前景無(wú)比廣闊。

只要在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)擼起袖子加油干；廣大黨員干部按照黨中央決策部署，貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪一定能破浪前行、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

【注：本文系東南大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院江蘇省社科基金項(xiàng)目“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)研究”階段性成果】

責(zé)編/銀冰瑤    美編/王夢(mèng)雅

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