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全球安全治理:去陣營化與多邊主義

【摘要】安全問題事關(guān)各國人民的福祉,事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè),事關(guān)人類的前途命運(yùn)。當(dāng)今世界百年變局正在加速演進(jìn),國際和地區(qū)形勢深刻演變,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全深度交織,給全球安全治理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而,和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋。只有拋棄陣營對抗和集團(tuán)政治的錯(cuò)誤理念,奉行真正的多邊主義,通過對話協(xié)商以和平方式解決各國之間的分歧和爭端,才是維護(hù)國際和平與安全的基本行動(dòng)路徑。國際社會(huì)需要攜手努力,秉持共商共建共享理念,尊重和保障所有國家的合理安全關(guān)切,共同為實(shí)現(xiàn)全球和平、安全與繁榮而努力。

【關(guān)鍵詞】全球安全治理  陣營對抗  集團(tuán)政治  多邊主義    

【中圖分類號】D815    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來,全球安全治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管冷戰(zhàn)結(jié)束至今已三十多年,但一些國家始終抱持冷戰(zhàn)思維,大搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子,對于推進(jìn)全球安全治理構(gòu)成嚴(yán)重阻礙。

2022年2月以來,北約與俄羅斯圍繞烏克蘭危機(jī)的陣營對抗全面激化,正是這種陣營化和排他性小圈子長期不斷發(fā)酵釀成的惡果。2023年10月以來,在巴勒斯坦加沙地帶,以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)爆發(fā)激烈武裝沖突,造成嚴(yán)重人道主義災(zāi)難,地區(qū)安全形勢更是雪上加霜,國際社會(huì)卻難以采取有效行動(dòng),全球安全治理呈現(xiàn)冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的逆轉(zhuǎn)態(tài)勢。

去陣營化:推進(jìn)全球安全治理的當(dāng)務(wù)之急

二戰(zhàn)結(jié)束后,從1949年到1955年,北約與華約兩大軍事同盟組織相繼成立,東西方陣營對抗格局在歐洲逐漸形成。20世紀(jì)90年代初,隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,華約組織宣告解散。然而,作為冷戰(zhàn)期間陣營對抗工具的北約不僅沒有解散,反而不斷擴(kuò)大成員范圍。冷戰(zhàn)期間,北約成員以北大西洋兩岸的北美西歐國家為主,僅有希臘與土耳其兩國位于地中海東部沿岸。到2004年,冷戰(zhàn)結(jié)束后僅十余年,北約成員即已囊括從波羅的海到黑海廣大區(qū)域的眾多中東歐國家。尤其值得一提的是,隨著波羅的海三國加入北約,北約邊界直抵俄羅斯心臟地帶,距俄羅斯第二大城市圣彼得堡僅130公里左右,俄羅斯的地緣安全空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。截至2023年4月,隨著芬蘭的加入,北約成員已由冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的16國增至31國。

與此同時(shí),北約頻繁舉行大規(guī)模軍事演習(xí),以強(qiáng)化協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。2015年10月至11月,北約舉行了當(dāng)時(shí)號稱冷戰(zhàn)結(jié)束后規(guī)模最大的“三叉戟接點(diǎn)”軍事演習(xí),參演總兵力達(dá)到3.6萬人。僅僅三年后,2018年10月至11月,北約又舉行了新一輪規(guī)模更大的“三叉戟接點(diǎn)”軍事演習(xí),堪稱“2015年軍演的升級版”。此次演習(xí)持續(xù)五周,覆蓋從北海到波羅的海的廣大地域,參演總兵力達(dá)到5萬人,調(diào)動(dòng)65艘艦船、250架飛機(jī)和至少1萬輛車輛。烏克蘭危機(jī)于2022年2月全面升級后,北約軍事演習(xí)更趨頻繁。2022年3月,北約在挪威舉行“寒冷反應(yīng)2022”軍事演習(xí),參演兵力達(dá)3萬人。2022年5月,北約在愛沙尼亞舉行“刺猬2022”軍事演習(xí),演習(xí)地點(diǎn)距俄羅斯邊界僅60多公里。2022年6月,北約舉行“波羅的海行動(dòng)2022”軍事演習(xí),來自16個(gè)國家的40余艘艦艇、75架飛機(jī)和7000余名軍事人員參演。不僅如此,北約各類軍事演習(xí)的規(guī)模和強(qiáng)度也呈升級之勢。2023年6月,北約舉行了“空中衛(wèi)士-2023”軍事演習(xí),這是該組織1949年成立以來規(guī)模最大的空中軍事演習(xí)。2023年9月,北約又公布了代號為“堅(jiān)定捍衛(wèi)者”的2024年春季大規(guī)模軍事演習(xí)計(jì)劃。

無論是擴(kuò)大成員范圍,還是強(qiáng)化協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,北約的針對目標(biāo)都顯而易見。盡管冷戰(zhàn)早已結(jié)束,但冷戰(zhàn)思維卻從未退出歷史舞臺(tái)。受此影響,冷戰(zhàn)期間歐洲東西方陣營對抗逐漸演變?yōu)楫?dāng)今北約與俄羅斯的陣營對抗。烏克蘭危機(jī)于2014年初爆發(fā),正是地區(qū)安全格局陣營化導(dǎo)致的直接后果。而烏克蘭危機(jī)久拖不決甚至不斷升級,反過來又導(dǎo)致北約與俄羅斯的陣營對抗進(jìn)一步趨于激化,由此形成惡性循環(huán),嚴(yán)重威脅地區(qū)乃至全球安全。

與歐洲情況相似,亞太地區(qū)安全近年來同樣面臨陣營對抗的嚴(yán)重威脅。在原有的美日、美韓、美澳等雙邊軍事同盟基礎(chǔ)上,“小多邊”軍事合作不斷攪動(dòng)亞太地區(qū)安全格局。2021年3月,美日印澳“四方安全對話”機(jī)制(QUAD)首次舉行領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)并發(fā)表聯(lián)合聲明,宣稱將全面推進(jìn)軍事、經(jīng)貿(mào)、科技、非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域合作。2022年3月,該機(jī)制再次舉行領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì),不僅討論如何應(yīng)對烏克蘭危機(jī),而且重申要維護(hù)“自由和開放的印太秩序”。

為強(qiáng)化自身主導(dǎo)的軍事同盟體系,一些國家不惜損害國際核不擴(kuò)散努力,加劇地區(qū)核軍備競賽。2021年9月,美、英、澳三國宣布成立“奧庫斯”(AUKUS)聯(lián)盟,并于同年11月簽署《海軍核動(dòng)力信息交換協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議,澳大利亞將在美、英支持下獲取核潛艇制造技術(shù)。“奧庫斯”聯(lián)盟的形成引發(fā)印度尼西亞、馬來西亞等鄰國的強(qiáng)烈不安,對于東南亞地區(qū)無核化前景與安全形勢構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

在東北亞地區(qū),美日韓三邊安全合作也構(gòu)成地區(qū)安全隱患。2023年8月,美、日、韓三國領(lǐng)導(dǎo)人舉行戴維營峰會(huì),這是三國首次在多邊國際會(huì)議以外場合專程舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。此次峰會(huì)宣稱:“為協(xié)調(diào)應(yīng)對影響其集體利益和安全的地區(qū)挑戰(zhàn)、挑釁和威脅,美、日、韓政府承諾迅速開展相互磋商。”此外,美日韓三邊安全合作將實(shí)現(xiàn)機(jī)制化,每年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),強(qiáng)化三邊安全協(xié)作,每年定期舉行三邊多領(lǐng)域軍事演習(xí),到2023年年底實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享導(dǎo)彈預(yù)警數(shù)據(jù)。

盡管亞太地區(qū)尚未出現(xiàn)類似北約這樣的多邊軍事同盟,但一些國家在該地區(qū)竭力打造各種“小多邊”安全合作機(jī)制,同樣凸顯了針對特定國家的陣營對抗傾向。尤其值得注意的是,與北約側(cè)重軍事合作不同,無論是美日印澳“四方安全對話”機(jī)制,還是美日韓三邊安全合作,都強(qiáng)調(diào)軍事合作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作應(yīng)齊頭并進(jìn)。除上述機(jī)制外,個(gè)別大國為維護(hù)其在高端產(chǎn)業(yè)鏈和高新技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,推進(jìn)在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和尖端技術(shù)領(lǐng)域的排他性合作。受此影響,亞太地區(qū)既有的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈合作很可能受到嚴(yán)重破壞,在軍事領(lǐng)域之外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域也面臨著陣營對抗的潛在威脅。

在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域之外,全球安全治理在生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐怖主義、人道救助等眾多非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域也受到陣營政治的嚴(yán)重干擾。在這些領(lǐng)域,一些國家決定自身立場和政策不是根據(jù)事情本身的是非曲直,而是依據(jù)彼此關(guān)系的遠(yuǎn)近親疏奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)。2023年8月24日,日本正式啟動(dòng)福島核電站核污染水排海。截至11月20日,在不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),累計(jì)已排放核污染水超過2.3萬噸。即使不考慮福島核電站仍在不斷產(chǎn)生新的核污染水,僅僅完成現(xiàn)存核污染水排海,就需要至少30年時(shí)間,這使得全球海洋生態(tài)安全面臨前所未有的重大風(fēng)險(xiǎn)。然而,在陣營化與集團(tuán)政治思維驅(qū)使下,美國等一些西方國家對此不僅沒有予以制止,反而以各種方式表示支持,將狹隘的政治利益算計(jì)置于全球海洋生態(tài)安全的公益之上。

2023年10月以來,以色列以報(bào)復(fù)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)發(fā)起的武裝襲擊為由,在巴勒斯坦加沙地帶展開大規(guī)模軍事行動(dòng),導(dǎo)致該地平民大量傷亡,造成嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。然而,一些國家對此采取選擇性無視,片面強(qiáng)調(diào)以色列單方面的自衛(wèi)權(quán),阻撓國際社會(huì)為恢復(fù)地區(qū)安全采取行動(dòng)。10月18日,聯(lián)合國安理會(huì)就巴西提交的加沙地帶局勢決議草案進(jìn)行表決,草案內(nèi)容包括譴責(zé)一切針對平民的暴力以及恐怖主義行為,呼吁根據(jù)國際人道主義法保護(hù)所有醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)施等。盡管該決議草案在安理會(huì)15個(gè)成員國中獲12票贊成,卻因美國1票反對導(dǎo)致未獲通過。12月8日,加沙地帶人道主義災(zāi)難已空前嚴(yán)重,安理會(huì)就在該地立即實(shí)現(xiàn)人道主義?;鸬臎Q議草案再次表決,盡管該決議草案獲13票贊成,卻再次因美國1票反對導(dǎo)致未獲通過。

一系列清晰的事實(shí)表明,從歐洲到亞太地區(qū),從軍事安全到經(jīng)濟(jì)安全,從傳統(tǒng)安全到非傳統(tǒng)安全,國際安全格局陣營化已構(gòu)成全球安全治理當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。要克服這一挑戰(zhàn),必須摒棄冷戰(zhàn)思維,拋棄陣營對抗和集團(tuán)政治的錯(cuò)誤理念。安全從來都是全球公益,倘若一味從本國角度關(guān)注安全而不顧及其他國家的安全關(guān)切,任由全球與地區(qū)安全格局陣營化泛濫,只會(huì)在各國之間加劇不安全感的惡性循環(huán),制造“你之安全即我之威脅”的安全困境,全球與地區(qū)安全治理體系必然走向撕裂化與碎片化。只有秉持共商共建共享理念,尊重和保障所有國家的合理安全關(guān)切,才能構(gòu)建代表國際社會(huì)最廣大成員共同利益的全球安全治理體系。有鑒于此,去陣營化已成為推進(jìn)全球安全治理的當(dāng)務(wù)之急。

多邊主義:推進(jìn)全球安全治理的必由之路

如前所述,亞太地區(qū)的美日印澳“四方安全對話”機(jī)制、美英澳“奧庫斯”聯(lián)盟和美日韓三邊安全合作都打著“小多邊”旗號。而在歐洲,北約已成為擁有31個(gè)成員國的大型多邊軍事同盟組織。然而,無論是亞太地區(qū)的這些“小多邊”機(jī)制,還是北約這樣的“大多邊”軍事同盟,都屬于黨同伐異的陣營對抗和集團(tuán)政治,不是真正的多邊主義。有效推進(jìn)全球安全治理,必須奉行真正的多邊主義,秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。共同安全,意味著全球安全治理應(yīng)重視各國合理安全關(guān)切,尊重和保障國際社會(huì)所有成員的安全。各國雖然安全利益訴求各異,但都享有平等且相互包容的安全權(quán)利。綜合安全,就是要在全球安全治理中統(tǒng)籌推進(jìn)從軍事安全到經(jīng)濟(jì)安全、從傳統(tǒng)安全到非傳統(tǒng)安全等諸多不同領(lǐng)域的安全議題。隨著現(xiàn)代人類文明的發(fā)展與進(jìn)步,面對更趨豐富的安全內(nèi)容體系,全球安全治理需要統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合施策。合作安全,就是要通過共商共建共享的國際合作推進(jìn)全球安全治理,借助開放包容的多邊合作培育合作思維、創(chuàng)新合作路徑、擴(kuò)大合作范圍??沙掷m(xù)安全,在于發(fā)展是安全的基礎(chǔ),全球安全治理應(yīng)將發(fā)展和安全并重,由此邁向持久和平。

共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀深刻詮釋了何為多邊主義的全球安全治理路徑。在全球安全治理中奉行真正的多邊主義,首先應(yīng)有效維護(hù)聯(lián)合國作為全球安全治理機(jī)制核心主體的權(quán)威與地位,必須將《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則作為最基本的國際行為規(guī)范予以嚴(yán)格遵守。聯(lián)合國是當(dāng)今世界成員數(shù)量最多、涉及領(lǐng)域最廣的普遍性國際組織,也是全球最具代表性和包容性的多邊國際機(jī)制,《聯(lián)合國憲章》是指導(dǎo)當(dāng)代國際關(guān)系的準(zhǔn)繩。從烏克蘭危機(jī)到巴以沖突,一系列安全危機(jī)清晰表明,倘若違背《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,推行集團(tuán)政治和陣營對抗,只會(huì)加劇安全挑戰(zhàn),最終危害所有國家的安全利益。

有鑒于此,在全球安全治理中奉行真正的多邊主義,還應(yīng)在《聯(lián)合國憲章》宗旨與原則指導(dǎo)下,遵照安全不可分割原則,構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的全球與地區(qū)多邊安全機(jī)制,通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。國際社會(huì)是不可分割的安全共同體,各國享有相互平等、相互依賴的安全權(quán)利,不應(yīng)將各國的安全利益訴求人為割裂制造對立。當(dāng)今世界有將近兩百個(gè)主權(quán)國家,各國之間的安全利益訴求難免有相互沖突之處。通過對話協(xié)商以和平方式解決各國之間的分歧和爭端,是維護(hù)國際和平與安全的基本行動(dòng)路徑。構(gòu)建人類安全共同體,就是要在以聯(lián)合國為核心的全球安全治理機(jī)制之下,通過各種包容性而非排他性的地區(qū)安全多邊平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各國充分的對話協(xié)商。

當(dāng)前,亞太地區(qū)已有亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議(以下簡稱“亞信會(huì)議”)、新加坡香格里拉對話會(huì)和北京香山論壇等延續(xù)已久、影響較大的安全領(lǐng)域多邊會(huì)議機(jī)制,為地區(qū)安全合作與對話提供了穩(wěn)定可靠的多邊平臺(tái)。亞信會(huì)議是哈薩克斯坦于1992年在第47屆聯(lián)合國大會(huì)上倡議建立的安全問題多邊論壇,致力于制定和落實(shí)旨在增進(jìn)亞洲和平、安全與穩(wěn)定的多邊信任措施。亞信會(huì)議機(jī)制由各國政府代表組成,副外長級會(huì)議始于1996年,外長級會(huì)議始于1999年,領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)始于2002年。該機(jī)制擁有中國、韓國、印度、俄羅斯、土耳其等28個(gè)成員國,另有美國、日本、印度尼西亞、歐洲安全與合作組織(以下簡稱“歐安組織”)、阿拉伯國家聯(lián)盟等14個(gè)觀察員國或國際組織。2022年10月,亞信會(huì)議第六次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)通過了《關(guān)于亞信升級的阿斯塔納聲明》《亞信成員國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于信息安全領(lǐng)域合作的聲明》《亞信落實(shí)<聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略>行動(dòng)計(jì)劃》等成果文件,并一致同意設(shè)立亞信基金。

與亞信會(huì)議機(jī)制不同,新加坡香格里拉對話會(huì)和北京香山論壇均屬“一軌半”對話機(jī)制。所謂“一軌半”對話機(jī)制,即由政府官員和民間人士共同參與,是相對于完全由民間人士參與的“二軌”對話機(jī)制而言。新加坡香格里拉對話會(huì)始于2002年,是當(dāng)前亞太地區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高的多邊安全對話機(jī)制之一。該機(jī)制覆蓋美國、中國、日本、歐盟等數(shù)十個(gè)國家和國際組織,既有各國軍方代表以及外交與防務(wù)部門的部長和副部長級官員出席,也有國際安全領(lǐng)域眾多專家學(xué)者以個(gè)人身份參與。在歷年的香格里拉對話會(huì)中,各國官員和學(xué)者都有充分的對話交流,其中不乏不同觀點(diǎn)的激烈碰撞。圍繞地區(qū)安全議題,各國之間存在分歧實(shí)屬正常,利用香格里拉對話會(huì)這樣的多邊平臺(tái)坦誠溝通,盡管短期內(nèi)并不能完全化解分歧,但無疑是在向正確的方向邁進(jìn)。就此而言,香格里拉對話會(huì)可謂兼具包容性、靈活性和開放性的地區(qū)多邊安全對話平臺(tái)。

北京香山論壇始于2006年,最初屬于“二軌”對話機(jī)制,早期參會(huì)者均以個(gè)人身份出席。2014年以后升級為與新加坡香格里拉對話會(huì)相似的“一軌半”對話機(jī)制,參會(huì)者擴(kuò)大到各國防務(wù)部門和軍方高官。隨著國際影響力的不斷提升,北京香山論壇開始擁有“北香會(huì)”之名,而新加坡香格里拉對話會(huì)與之相應(yīng)被稱為“南香會(huì)”。相比新加坡香格里拉對話會(huì)重在觀點(diǎn)碰撞,北京香山論壇更強(qiáng)調(diào)在廣泛參與、坦誠溝通的基礎(chǔ)上凝聚共識(shí)。2023年10月,圍繞“共同安全、持久和平”的主題,共有99個(gè)官方代表團(tuán)、19國國防部長、14國軍隊(duì)總長(國防軍司令)、6個(gè)國際組織代表及專家學(xué)者和各國觀察員等1800余名嘉賓出席第十屆北京香山論壇。鑒于當(dāng)前亞太地區(qū)安全面臨的陣營化風(fēng)險(xiǎn),北京香山論壇已成為引領(lǐng)推動(dòng)地區(qū)安全合作的重要平臺(tái)。

在歐洲,能夠真正彰顯多邊主義的莫過于歐安組織。該組織始于上世紀(jì)70年代出現(xiàn)的歐洲安全與合作會(huì)議(簡稱“歐安會(huì)”)機(jī)制,成立伊始即已跨越東西方冷戰(zhàn)對抗的陣營邊界,成員包括33個(gè)歐洲國家以及美國和加拿大,覆蓋當(dāng)時(shí)的北約和華約全部成員。冷戰(zhàn)期間,歐安會(huì)為東西方加強(qiáng)對話協(xié)商、緩解緊張對峙局面提供了不可多得的地區(qū)多邊平臺(tái)。不僅如此,各國還以歐安會(huì)為平臺(tái)先后簽署了《歐洲常規(guī)武裝力量條約》和《開放天空條約》。然而,隨著陣營對抗和集團(tuán)組織近年來在歐洲愈演愈烈,真正的多邊主義前景渺茫,由歐安會(huì)而來的歐安組織黯然失色,曾經(jīng)取得的地區(qū)安全治理成果也幾乎化為烏有。2020年11月,美國退出《開放天空條約》。一年后,俄羅斯于2021年12月退出該條約。2023年11月7日,俄羅斯退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。作為回應(yīng),北約和美國宣布暫停參與該條約。事實(shí)表明,倘若遠(yuǎn)離真正的多邊主義,有效的地區(qū)與全球安全治理必然無從談起。

從亞信會(huì)議、新加坡香格里拉對話會(huì)、北京香山論壇到歐安組織,這些地區(qū)安全多邊平臺(tái)雖然各有特色,但都具有成員覆蓋面廣、包容性與開放性凸顯的共同特征,為推進(jìn)全球安全治理構(gòu)筑了現(xiàn)實(shí)可行的多邊主義路徑。值得一提的是,即使二十國集團(tuán)(G20)、亞太經(jīng)合組織(APEC)這樣并非專注于安全議題的多邊機(jī)制,作為各國之間重要的溝通對話平臺(tái),也能在全球安全治理中發(fā)揮積極作用。如G20和APEC等多邊機(jī)制恰逢其時(shí)地提供了溝通對話平臺(tái),為中美兩國實(shí)現(xiàn)元首會(huì)晤創(chuàng)造了極為有利的條件。2022年11月,中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)拜登在印度尼西亞巴厘島G20峰會(huì)期間舉行會(huì)晤,這是兩國元首擔(dān)任現(xiàn)職以來的首次線下會(huì)晤。一年后的2023年11月,兩國元首又在舊金山APEC峰會(huì)期間舉行會(huì)晤。中美元首會(huì)晤就事關(guān)中美關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題以及事關(guān)世界和平與發(fā)展的重大問題深入交換了意見,展現(xiàn)了共同有效管控分歧、減少?zèng)_突對抗風(fēng)險(xiǎn)的積極意愿。在當(dāng)前國際安全格局充滿不確定性的背景下,中美元首會(huì)晤為推進(jìn)全球安全治理增添了強(qiáng)勁的助推劑。

(作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)區(qū)域國別研究院執(zhí)行院長、國際關(guān)系學(xué)院教授)

【參考文獻(xiàn)】

①《加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作 完善全球治理》,《人民日報(bào)》,2023年9月25日。

責(zé)編/賈娜    美編/李祥峰

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[責(zé)任編輯:銀冰瑤]