中央經濟工作會議提出，“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)，開辟量子、生命科學等未來產業(yè)新賽道”。未來產業(yè)代表著新一輪科技革命和產業(yè)變革方向，是全球創(chuàng)新版圖和經濟格局變遷中最活躍的力量。在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，未來產業(yè)正成為各國搶占科技制高點、爭奪產業(yè)主導權的關鍵。我們要主動順應新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能。

認識未來產業(yè)的內涵與特征

未來產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)概念既相近又不同。二者相似之處在于，未來產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)都是基于前沿重大科技創(chuàng)新或技術突破，具有巨大發(fā)展空間，具備發(fā)展成支柱產業(yè)的潛力，對其他產業(yè)具有輻射帶動作用，是未來經濟增長和產業(yè)結構優(yōu)化的新引擎，能夠對經濟社會和國家競爭力產生重大影響，具有前瞻性、引領性和戰(zhàn)略性。不同之處在于，戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經相對成熟，而未來產業(yè)相關技術尚未轉化為產品，或已經形成產品設計、產品原型但尚不具備規(guī)模化生產或市場化運營條件。

具體而言，未來產業(yè)具有以下特征。一是未來產業(yè)不僅本身具有巨大增長潛能，還具有很強的帶動作用和擴散效應，能夠拓展新的發(fā)展空間。未來產業(yè)以滿足當下和未來經濟社會發(fā)展需求為目標，可以有效擴大投資和消費需求，更好滿足人民美好生活需要。二是未來產業(yè)呈現交叉融合、協(xié)同發(fā)展趨勢。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革不斷深化，科技創(chuàng)新的復雜性不斷提升，并且呈現跨學科跨領域交叉融合趨勢。未來產業(yè)在技術迭代和產品創(chuàng)造過程中也呈現多領域交叉融合趨勢。三是未來產業(yè)一般處于產業(yè)生命周期的萌芽階段，其技術、產品和市場等都不成熟。未來產業(yè)以前沿創(chuàng)新為支撐，而最新技術在現實應用中很難被完全認知和充分開發(fā)。未來產業(yè)相關技術在轉化為產品或者產品產業(yè)化規(guī)?；a過程中，仍面臨許多不確定性。

發(fā)展未來產業(yè)具有重要意義

培育發(fā)展未來產業(yè)是推動我國經濟高質量發(fā)展的重要動力。未來產業(yè)的發(fā)展過程，本質上是一個前沿技術突破，進而加速產業(yè)化的過程。基于現有產業(yè)基礎和優(yōu)勢積極部署未來產業(yè)，將在提升前沿技術創(chuàng)新能力的同時對現有產業(yè)產生溢出效應，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提高生產效率，有助于在數字經濟、綠色低碳等領域培育更多新的經濟增長點，為經濟發(fā)展注入新的活力。

培育發(fā)展未來產業(yè)是我國把握新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略選擇。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，重大前沿技術、顛覆性技術持續(xù)涌現?？茖W技術和經濟社會發(fā)展加速滲透融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，并引發(fā)產業(yè)結構的深刻變革。抓住未來產業(yè)發(fā)展機遇，有助于更好適應科技革命和產業(yè)變革新趨勢，推動我國經濟結構優(yōu)化升級、新舊動能轉換、質量效率提升，為經濟高質量發(fā)展打下堅實基礎。

培育發(fā)展未來產業(yè)是我國形成先發(fā)優(yōu)勢、提升國際競爭力的有力支撐。當前，世界主要經濟體紛紛加強對前沿技術和未來產業(yè)的布局，以期在即將興起的高技術產業(yè)領域搶占先機。未來產業(yè)的培育和發(fā)展有利于進一步提升我國自主創(chuàng)新能力、加快實現高水平科技自立自強，開辟發(fā)展新領域新賽道，加快實現“換道超車”，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，提升國際影響力和話語權。

找準未來產業(yè)發(fā)展路徑

人工智能、量子信息、通信技術、先進制造、生物技術、清潔能源等領域的原創(chuàng)性、顛覆性技術突破，將孕育未來產業(yè)。未來產業(yè)發(fā)展的核心是原始創(chuàng)新和關鍵技術突破，并通過創(chuàng)新要素集聚、形成產品原型、不斷豐富拓展應用場景，逐漸實現產業(yè)化規(guī)?；l(fā)展。未來產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、前景可期，我們要積極進行前瞻謀劃、長遠布局。

加強戰(zhàn)略引領，推進重大科技協(xié)同攻關。提早部署前沿技術、顛覆性技術及其經濟社會價值預測研究，預判未來前沿技術的需求和發(fā)展方向。優(yōu)化科研組織方式，面向科技源頭問題、基礎問題做好探索性研究，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量，提升原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關能力，積蓄未來產業(yè)發(fā)展動能。

鞏固發(fā)展根基，多元投入和多主體培育齊頭并進。加大基礎研究財政資金投入力度，建立基礎研發(fā)投入剛性增長機制，引導更多社會資本進入基礎研究領域，夯實未來產業(yè)發(fā)展的科技基礎。鼓勵產業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)揮“頭雁”示范引領作用，布局未來產業(yè)前沿領域，促進智慧資源開放共享，實現大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮各創(chuàng)新主體積極性，提升創(chuàng)新體系整體效能。

強化場景驅動，加快推進未來產業(yè)生態(tài)建設。打造一批前沿引領技術應用場景，提高現有應用場景的系統(tǒng)性和協(xié)調性，完善場景開放機制，在部分試點領域、區(qū)域啟動應用示范工程。構建科技領軍企業(yè)牽頭主導、“專精特新”企業(yè)等深度參與、高校院所支撐、金融機構賦能的高能級未來產業(yè)孵化培育成長生態(tài)體系，加速創(chuàng)新產品應用，推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)，貫通從基礎研究、技術攻關到工程應用、產業(yè)化的創(chuàng)新鏈條。

做好戰(zhàn)略謀劃，培養(yǎng)引進留住未來產業(yè)發(fā)展亟需的高水平人才。引導高校和科研院所根據未來產業(yè)發(fā)展需要，構建高水平人才培養(yǎng)體系，推動“校企合作”和“產教融合”。引導高校增設未來產業(yè)相關專業(yè)，加大交叉學科領域人才培養(yǎng)力度。以創(chuàng)新平臺和科技項目為載體，聚焦工程化應用，積極吸引國際高水平人才及其團隊的參與和合作。

（作者系中國社會科學院項目評估與戰(zhàn)略規(guī)劃研究咨詢中心主任、數量經濟與技術經濟研究所研究員）