習近平總書記關于黨的建設的重要思想博大精深、內(nèi)涵豐富，以一系列原創(chuàng)性成果極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，把我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識提高到了一個新高度，構成習近平新時代中國特色社會主義思想的“黨建篇”，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循。習近平總書記高度重視重慶發(fā)展，作出系列重要講話和重要指示，對重慶黨的建設工作提出明確要求，有力指引新重慶建設沿著正確方向前行。重慶市委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，把黨的建設作為新重慶建設的關鍵變量，召開市委六屆三次全會專題研究部署加強黨建統(tǒng)領、加快建設新時代市域黨建新高地，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展。
一、著力完善堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”政治鑄魂體系
習近平總書記指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。一個地方的發(fā)展，政治方向正確堅定最為關鍵，政治上的主動是最大的主動。重慶市委始終把黨的政治建設放在首位，堅持以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”。
堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。健全政治忠誠淬煉機制，大力加強對黨忠誠教育，引導廣大黨員、干部進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時時忠誠核心、事事緊跟核心、處處維護核心，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，加強對紀律規(guī)矩執(zhí)行的監(jiān)督檢查，進一步增強黨員、干部的紀律意識、規(guī)矩意識。著力夯實政治根基，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，著力解決群眾急難愁盼問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
推動黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于行。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推動讀原著、學原文、悟原理，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。實施黨的創(chuàng)新理論“走心走深走實”工程，健全理論學習中心組學習、第一議題、專題研討班等學習制度，構建多形式、分層次、全覆蓋學習體系。健全黨的創(chuàng)新理論宣傳研究闡釋制度，抓實黨的創(chuàng)新理論深入基層工作載體，深入總結提煉學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐，形成學習傳播黨的創(chuàng)新理論濃厚氛圍。
健全習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制。建立貫徹落實工作臺賬，逐條逐項細化分解重要任務、重大舉措，制定配套目標體系、工作體系、政策體系、評價體系。堅持和完善“回頭看”制度，強化專班運作、打表推動、評估分析、督查考核，對照任務臺賬定期盤點銷號，確保習近平總書記重要指示批示要求和黨中央決策部署一貫到底，確保黨的二十大的各項部署一項一項、一件一件落實到位。
持續(xù)修復凈化政治生態(tài)。完善和落實政治生態(tài)分析研判機制，研究制定政治生態(tài)評價指標體系，迭代升級破立并舉長效機制，營造干事創(chuàng)業(yè)、唯實爭先、團結和諧、風清氣正的良好政治生態(tài)。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，每年定期開展肅清情況“回頭看”，堅決清除死角盲區(qū)。發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，大力弘揚紅巖精神，堅決防止和反對圈子文化、碼頭文化，弘揚正氣、抵制邪氣。
二、著力加強黨的全面領導
習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領導力量。黨的領導是全面、系統(tǒng)、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。重慶市委全面提高黨的領導力組織力，推動管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進，切實把黨的領導落實到事業(yè)發(fā)展各方面各領域各環(huán)節(jié)。
完善黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用的制度。完善黨領導人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，健全各級黨委（黨組）工作制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領導作用，有效調(diào)動方方面面的積極性主動性創(chuàng)造性。完善黨委議事協(xié)調(diào)機構職能機制，精簡規(guī)范和優(yōu)化調(diào)整黨委議事協(xié)調(diào)機構及其辦事機構設置，加強對跨區(qū)域、跨領域、跨部門工作的統(tǒng)籌。推動黨的領導一貫到底，完善黨組織發(fā)揮實質(zhì)作用有效機制，推進黨建統(tǒng)領基層治理現(xiàn)代化改革，切實把黨的領導貫穿市域治理各方面和全過程、通達基層“神經(jīng)末梢”。
加強黨對重大工作的領導。著眼抓大事、促改革、定政策、抓落實，完善黨建統(tǒng)領的理論創(chuàng)新體系、戰(zhàn)略執(zhí)行體系、組織保障體系，強化黨建統(tǒng)領重大決策落地、重大工作推進、重大風險防控。加強黨對經(jīng)濟工作和全面深化改革的領導，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測和經(jīng)濟形勢分析，深入推進“牽一發(fā)動全身”重大改革，形成推動發(fā)展的良好態(tài)勢。強化黨對意識形態(tài)工作的領導，全面落實意識形態(tài)工作責任制，建立健全媒情、網(wǎng)情、社情“三情聯(lián)動”監(jiān)測分析和研判處置閉環(huán)機制，構建意識形態(tài)安全“防護網(wǎng)”。
提高黨委作決策和抓落實能力。健全落實民主集中制的具體制度，規(guī)范領導班子議事規(guī)則和決策程序，完善“三重一大”事項清單和流程標準，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。完善重大決策前專題調(diào)研、科學論證、風險評估和合法合規(guī)性審查等機制，努力使決策更加符合重慶實際、符合發(fā)展需要。推動多跨協(xié)同整體智治，運用數(shù)字思維、系統(tǒng)思維引領黨政機關體系重構、業(yè)務再造、制度重塑、能力變革，推動數(shù)字化與黨政機關組織運行深度融合。
強化黨建統(tǒng)領目標管理、問題管控。聚焦中央重大決策部署和重慶重點工作，設置黨建、經(jīng)濟、平安、改革、創(chuàng)新、生態(tài)、文化、民生“八張報表”關鍵指標，及時總結、提煉、推廣最佳實踐。牢固樹立起“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”的重要理念，設置巡視、審計、督查、生態(tài)環(huán)保督察、安全生產(chǎn)和自然災害、網(wǎng)絡輿情、群眾信訪、平安穩(wěn)定“八張問題清單”，健全各級黨委及時感知、生成、歸集、解決問題機制，形成以黨建統(tǒng)領問題解決、以問題解決推進黨建工作的良性循環(huán)。
三、著力全面加強黨的建設
習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新?lián)斝伦鳛?。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設和組織工作就要推進到什么階段。推進中國式現(xiàn)代化，對各級黨組織和領導干部的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。只有建強組織、配強班子、用好干部、盤活人才，把黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，才能把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢。重慶市委全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，優(yōu)化干部選育管用工作，全方位培養(yǎng)引進用好人才，從嚴從實抓好黨員隊伍建設，提升黨的組織體系建設整體效能，加快打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，不斷提高黨的建設質(zhì)量。
樹牢導向選賢任能。全面落實新時代好干部標準，健全全方位分析崗位、全口徑篩查干部、全要素比選擇優(yōu)的“三全”選任機制，樹立以實干實績實效論英雄的鮮明用人導向，把敢干事、能干事、干成事的干部選好用好。完善多維度的領導班子運行評估和群眾口碑評價機制，建立健全“一把手”變革能力提升機制，加強專業(yè)能力、專業(yè)精神培訓，推動黨員、干部能力水平與發(fā)展對應、與事業(yè)適應。完善爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼、“一把手”例會機制，推動干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當“兩個擔當”良性互動，營造干事創(chuàng)業(yè)唯實爭先良好生態(tài)。
大抓基層強基固本。不斷嚴密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，進一步理順各領域黨組織隸屬關系和管理體制，使組織形態(tài)與發(fā)展形態(tài)、社會形態(tài)、治理形態(tài)更加耦合融合。強化基層黨組織政治功能和組織功能，鞏固拓展機關企事業(yè)單位黨建工作優(yōu)勢，開展非公企業(yè)“黨建聯(lián)建·助企強鏈”專項行動，推動基層黨建全市域建強、全領域過硬。實施“黨建扎樁·治理結網(wǎng)”黨建統(tǒng)領基層治理現(xiàn)代化改革，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理指揮中心，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建統(tǒng)領、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務職能，持續(xù)推進黨建統(tǒng)領網(wǎng)格治理專項行動，打造黨建統(tǒng)領基層治理“升級版”。
引才聚才賦能發(fā)展。堅持人才強市首位戰(zhàn)略，圍繞數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳等科創(chuàng)高地和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設，健全創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈和服務鏈高效協(xié)同體系。以創(chuàng)建國家吸引和集聚人才平臺為總抓手，突出“頂尖、全職、海外、年輕”導向，大力引進全球頂尖人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。加快壯大科技創(chuàng)新主力軍，加強人才項目、科研項目、產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)動，營造良好的傳幫帶機制和育才環(huán)境，推動人才隊伍從數(shù)量型向質(zhì)量型轉變。著力完善人才工作格局，強化黨管人才職責，深化人才發(fā)展體制機制改革，打造近悅遠來的人才生態(tài)體系。
四、著力推進全面從嚴治黨
習近平總書記指出，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。只有不斷提高管黨治黨水平，推動全市黨員、干部作風優(yōu)良、清正廉潔，新時代市域黨建新高地的成色才能更足、底色才能更亮。重慶市委認真落實管黨治黨政治責任，健全全面從嚴治黨體系，加強清廉重慶建設，不斷推進以黨的自我革命引領社會革命的市域實踐。
堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀。持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩，健全“四風”突出問題專項治理工作機制、糾治“四風”聯(lián)動機制，抓住普遍發(fā)生反復出現(xiàn)的問題深化整治。堅持糾“四風”樹新風并舉，結合主題教育開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風和時代新風宣傳教育，推動黨員、干部涵養(yǎng)浩然正氣，自覺抵制歪風邪氣。全面加強黨的紀律建設，完善常態(tài)化紀律教育機制，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，深化運用“四種形態(tài)”，促進黨員、干部進一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣。
提升一體推進“三不腐”治理效能。完善動態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機制，緊盯工程建設、金融、國企、政法、糧食購銷等重點領域，開展行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題專項整治，堅決遏制增量、削減存量。深化“以案四說”警示教育、推進促改促治，把當下“改”和長久“治”相結合，從機制制度上防范風險、推動整改、促進改革、優(yōu)化治理。健全完善清廉重慶建設體系，抓好清廉單元試點示范，打造一批清廉建設試點示范標桿，形成一批最佳清廉建設實踐案例。加強新時代廉潔文化建設，挖掘用好重慶本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化中的廉潔元素，持續(xù)開展廉潔文化建設行動，用廉潔文化滋養(yǎng)身心。
完善和落實黨的自我革命制度規(guī)范體系。健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度制定和實施機制，動態(tài)調(diào)整黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任清單，常態(tài)化開展執(zhí)規(guī)情況監(jiān)督檢查，不斷增強用制度管權、管事、管人的剛性。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，把“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，健全黨委（黨組）領導班子權力運行制約機制，增強對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督效果。鞏固深化政治巡視，完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，深化拓展巡視帶巡察、提級交叉巡察、同步巡視巡察。推進基層公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡，推動提升基層治理水平。
（作者為中共重慶市委書記）