習(xí)近平總書記指出,“體育強則中國強,國運興則體育興”,“沒有全民健康,就沒有全面小康”,“建設(shè)體育強國的根本在于讓全體人民都參與進(jìn)來,提高健康水平和生活品質(zhì)”。城市作為落實全民健身戰(zhàn)略的重要主體,要把推動全民健身作為一項長期工程、重點工程來推進(jìn),不斷為人民生活添彩、提升城市活力,進(jìn)而為促進(jìn)全民健康作出重要貢獻(xiàn)。
城市全民健身的“面子”——場地設(shè)施供給能力
全民健身場地設(shè)施是社會大眾進(jìn)行體育鍛煉的基本保證,也是落實全民健身計劃的重要載體。2014年10月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》,首次提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,將其推向了一個更高的發(fā)展平臺。自此,全民健身事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,全民健身場地面積大幅增加,體育場地設(shè)施覆蓋率、人均體育場地面積等指標(biāo)明顯提升。據(jù)統(tǒng)計,截至2022年末,全國共有體育場地422.7萬個,體育場地面積37億平方米,人均體育場地面積2.62平方米??傮w來看,我國全民健身基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變。
以河南省洛陽市為例,在全民健身國家戰(zhàn)略的推動下和“健康中國2030”規(guī)劃綱要的指引下,深入實施全民健身國家戰(zhàn)略,圍繞洛陽百姓運動健身實際需求,以“小區(qū)、社區(qū)、片區(qū)”為單位建立起覆蓋全城的社區(qū)體育公園,在全國范圍率先探索建立了依托社區(qū)、公益性和經(jīng)營性相結(jié)合的全民健身公共服務(wù)體系,有效提升了洛陽百姓的幸福感和獲得感。2022年,洛陽市成功入選全國首批12個全民運動健身模范市(區(qū)),全民健身發(fā)展取得良好成果。
城市全民健身的“里子”——體育發(fā)展理念和運營管理能力
科學(xué)的城市體育發(fā)展理念是全民健身事業(yè)良性發(fā)展的指南針。發(fā)展全民健身需要具備“體育+”思維。一是全民健身和科技相結(jié)合。數(shù)字技術(shù)作為一種新興生產(chǎn)力,正在成為助力加快體育強國建設(shè)的重要引擎。在推動全民健身事業(yè)的過程中,應(yīng)積極擁抱科技進(jìn)步,用數(shù)字化賦能全民健身。二是全民健身和全民健康相結(jié)合。我國青少年近視和肥胖現(xiàn)象較為突出,據(jù)統(tǒng)計,青少年兒童總體近視率達(dá)到52.7%,18歲以下的肥胖人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.2億。城市要不斷搭建平臺,更加關(guān)注青少年兒童的健康成長,為其提供專業(yè)訓(xùn)練和指導(dǎo),改善孩子們的身體素質(zhì),減少“小胖墩”和“小眼鏡”的出現(xiàn)。三是全民健身和文化娛樂相結(jié)合。比如,舉辦趣味游戲運動會、提升體育健身的娛樂性等,利用體娛碰撞產(chǎn)生的跨界效應(yīng),帶動體育“破圈”,降低參與門檻,真正做到全民參與、全民共享。四是全民健身和旅游相結(jié)合。比如,貴州的“村超”“村BA”,海南的??谧闱?、萬寧沖浪、三亞潛水等體旅融合的典型,提高了城市的軟實力,更好地滿足了人民對于旅游體驗的更高追求。五是全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生相結(jié)合。定期組織科學(xué)健身、運動理療康復(fù)等方面的講座,優(yōu)化健康資源配置,提升健康服務(wù)效率。
良好的城市體育運營能力是全民健身事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。全民健身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要全面推進(jìn)全民健身治理能力現(xiàn)代化,加強地方政府、社會組織、民間企業(yè)和機構(gòu)之間的合作機制,避免“重投入、輕管理、少維護(hù)”。全民健身事業(yè)不是“一錘子買賣”,應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞人民群眾的實際需求,切實將“以人民健康為中心”的大健康觀融入全民健身相關(guān)政策制定和實施的全過程。開展全民健身相關(guān)的科普宣傳、場館維護(hù)、賽事組織等工作,對于城市體育運營能力有著較高的要求,只有把全民健身的場地設(shè)施有效運營起來,才能持續(xù)滿足人民群眾的需求。
全民健身塑造城市“活力基因”
深度挖掘城市“過去”的價值。2023年,“全民健身場地設(shè)施提升行動”正式啟動,其中一項舉措就是結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等城市更新工作。目前,城市的建筑屋頂、地下空間、公路高架橋等大多未得到有效利用,這類場地往往小而分散,非常適合改造成為全民健身運動場地。通過盤活城市“金角銀邊”,能夠讓舊物煥發(fā)新生。
清晰定位城市“現(xiàn)在”的階段。場地供給方面,城市管理者要對所在城區(qū)、片區(qū)、社區(qū)的百姓運動需求進(jìn)行深入調(diào)研,在普適性的體育設(shè)施之外,還要提高精細(xì)化供給能力。運營管理方面,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》已明確全民健身事業(yè)要向社會導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。因此,要改變傳統(tǒng)以政府為主導(dǎo)的投資建設(shè)模式,引入國有資本及其他社會力量參與全民健身投資及運營,充分發(fā)揮“政府引導(dǎo)+市場化運營+人民群眾參與”優(yōu)勢,破解全民健身運營難題。
科學(xué)規(guī)劃城市“未來”的藍(lán)圖。習(xí)近平總書記指出,要“科學(xué)合理規(guī)劃城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,多為百姓建設(shè)休閑、健身、娛樂的公共場所”。在未來城市用地規(guī)劃中,要更加重視對體育用地的規(guī)劃。此外,運動氛圍的培育、賽事品牌的沉淀都需要時間,要尊重體育發(fā)展客觀規(guī)律,不能急功近利。
習(xí)近平總書記強調(diào):“全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障,人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。”對一座城市而言,體育是一道躍動的風(fēng)景,參與到體育運動的人越多,人民生活幸福感就越高,整座城市也會因此而變得更加朝氣蓬勃。
(作者系乒乓球世界冠軍)