小新說(shuō)：2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，中央企業(yè)在關(guān)鍵之年以進(jìn)促穩(wěn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既是責(zé)任所系，更是使命所在。

2023年12月25日至26日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署2024年工作任務(wù)。小新推出“2024國(guó)資央企前瞻”系列報(bào)道，以6期的篇幅，分享系列專家解讀文章。第3期聚焦會(huì)議就中央企業(yè)提高價(jià)值創(chuàng)造能力、提高質(zhì)量效益、提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度等方面的工作部署，帶來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心、中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國(guó)旅游集團(tuán)研究院的3篇解讀文章。

中央企業(yè)有力支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好

2024將著力提升價(jià)值創(chuàng)造能力

2023年12月25日至26日，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2023年國(guó)資央企工作，研究部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頂梁柱”、科技創(chuàng)新的“國(guó)家隊(duì)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”、維護(hù)安全的“壓艙石”，在服務(wù)國(guó)家大局、構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中發(fā)揮著重要作用。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在會(huì)議上全面總結(jié)了中央企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、戰(zhàn)略價(jià)值和功能價(jià)值等方面的成效，向社會(huì)釋放了積極信號(hào)。

一、中央企業(yè)以更大程度創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有力提振我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心

2023年，中央企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，著力從速度規(guī)模型向質(zhì)量效率型發(fā)展轉(zhuǎn)變，在今年外需不振、內(nèi)需恢復(fù)不達(dá)預(yù)期的情況下，中央企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)符合預(yù)期，經(jīng)營(yíng)效益逐步回穩(wěn)，1-11月利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。有效投資明顯擴(kuò)大，1-11月中央企業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）4.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.1%，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好。運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提升，中央企業(yè)緊盯效率指標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化管理和運(yùn)行機(jī)制，1-11月中央企業(yè)年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率77.3萬(wàn)元/人，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頂梁柱”作用充分發(fā)揮。

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)要更加注重提升增加值，堅(jiān)定不移發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，提高中央企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。這彰顯了中央企業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。2024年，中央企業(yè)將繼續(xù)聚焦提高質(zhì)量效益，保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變，結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際，推動(dòng)企業(yè)核心指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化；不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用；踐行“一切成本皆可控”理念，強(qiáng)化精益運(yùn)營(yíng)和精細(xì)管理。

二、中央企業(yè)以更深層次發(fā)揮戰(zhàn)略價(jià)值，助力形成新質(zhì)生產(chǎn)力

2023年，中央企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供可靠保證。1-11月中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)9000億元，同比增加近700億元；取得一批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果，神舟十七順利發(fā)射、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)翱翔天際、國(guó)產(chǎn)大郵輪正式交付，大國(guó)重器持續(xù)“上新”，展現(xiàn)了科技創(chuàng)新“國(guó)家隊(duì)”的實(shí)力和擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局全面加速，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委推進(jìn)產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力加大科技創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)國(guó)有資本不斷向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。2024年，中央企業(yè)將全方位踐行新型舉國(guó)體制，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上勇挑重?fù)?dān)，深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化政策細(xì)化落地；將進(jìn)一步加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。

三、中央企業(yè)以更高水平體現(xiàn)功能價(jià)值，進(jìn)一步增強(qiáng)核心功能

2023年，中央企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域托底作用更加凸顯，在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)，努力構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，穩(wěn)步實(shí)施重要金屬礦產(chǎn)資源保供穩(wěn)鏈工作，加強(qiáng)重要能源資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，持續(xù)提升國(guó)家戰(zhàn)略安全保障能力。不計(jì)成本保民生保大局，截至今年11月底，發(fā)電企業(yè)以占全國(guó)52%的裝機(jī)規(guī)模貢獻(xiàn)了63%的發(fā)電量；煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長(zhǎng)協(xié)機(jī)制，向下游企業(yè)讓利超過(guò)900億元;電網(wǎng)企業(yè)累計(jì)組織跨區(qū)跨省電力支援超3200次。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)國(guó)有資本不斷向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。2024年，中央企業(yè)將著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力，持續(xù)保障與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的能源資源供給，擴(kuò)大我國(guó)在糧食、能源資源等基礎(chǔ)性保障領(lǐng)域的戰(zhàn)略縱深；堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，全力維護(hù)國(guó)家安全，扎實(shí)做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障，高水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一。

展望2024年，中央企業(yè)將著力提升價(jià)值創(chuàng)造能力。聚焦提升效益效率，深入開(kāi)展提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固價(jià)值創(chuàng)造“基本盤(pán)”；聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育價(jià)值創(chuàng)造“新動(dòng)能”；聚焦產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，拓展價(jià)值創(chuàng)造“增長(zhǎng)極”；聚焦服務(wù)“國(guó)之大者”，更好發(fā)揮國(guó)資央企功能和優(yōu)勢(shì)，筑牢價(jià)值創(chuàng)造“穩(wěn)定器”；聚焦國(guó)資國(guó)企改革，以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為牽引，激發(fā)價(jià)值創(chuàng)造“新活力”。以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心黨委書(shū)記、主任 衣學(xué)東）

錨定高質(zhì)量發(fā)展 增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力

在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2023年12月25日至26日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2023年國(guó)資央企工作，研究部署2024年重點(diǎn)任務(wù)，提出了更加注重提升“五個(gè)方面價(jià)值”、堅(jiān)決當(dāng)好“三種力量”、突出抓好“六個(gè)著力”的目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)資央企部署要求的再細(xì)化、再部署、再落實(shí)。作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，中央企業(yè)以實(shí)際行動(dòng)踐行了“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決向高質(zhì)量發(fā)展聚焦發(fā)力，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，以更高水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一。

一、全力以赴增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力

價(jià)值創(chuàng)造是企業(yè)作為市場(chǎng)主體的基本要求，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量效益效率、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

中央企業(yè)以增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升自身價(jià)值創(chuàng)造能力。一是聚焦經(jīng)濟(jì)價(jià)值做好“壓艙石”。作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，中央企業(yè)應(yīng)將“提質(zhì)”與“保量”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)展方式，下大力氣增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效能力，提高資源配置效率和國(guó)有資本回報(bào)水平，努力對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。二是聚焦戰(zhàn)略價(jià)值當(dāng)好“頂梁柱”。中央企業(yè)大多處在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著支撐托底作用。中央企業(yè)應(yīng)主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，在斷點(diǎn)堵點(diǎn)和市場(chǎng)失靈領(lǐng)域發(fā)力，保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮引領(lǐng)作用。三是聚焦社會(huì)價(jià)值當(dāng)好“排頭兵”。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，履行社會(huì)責(zé)任是中央企業(yè)與生俱來(lái)的使命。中央企業(yè)應(yīng)做到“心中有數(shù)”“手中有賬”，在重大投資、民生保障、扶貧脫貧、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮更大作用，更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。

近年來(lái)，中國(guó)石化牢牢守住能源保供底線，頁(yè)巖油勘探取得重大突破，培育了石油戰(zhàn)略接替新領(lǐng)域，乙烯權(quán)益產(chǎn)能躍升至全球第二，聚烯烴等化工品產(chǎn)能穩(wěn)居世界第一，建立涵蓋“制儲(chǔ)運(yùn)加用研”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)加氫站數(shù)量居全球首位，加速布局光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局加快形成。40年來(lái)，中國(guó)石化始終堅(jiān)持以人民為中心，千方百計(jì)保障石油石化產(chǎn)品供應(yīng)，積極探索助力鄉(xiāng)村振興特色模式，以銷(xiāo)售帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶振興、以教育帶發(fā)展，深入實(shí)施“春蕾加油站”“司機(jī)之家”“愛(ài)心驛站”等社會(huì)公益項(xiàng)目，為解決人民吃飯穿衣問(wèn)題、改善人民生活積極貢獻(xiàn)中國(guó)石化力量。面向新時(shí)代新征程，中國(guó)石化正持續(xù)聚焦國(guó)家所思、社會(huì)所想、人民所需，以高質(zhì)量服務(wù)持續(xù)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)要“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。

中央企業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的主力軍，要找對(duì)路徑，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。一是牢牢把握科技創(chuàng)新的基本方向。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，為央企加快科技創(chuàng)新步伐樹(shù)立了“航向標(biāo)”，是中央企業(yè)在“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展必須堅(jiān)持和把握的主攻方向。二是緊緊扭住基礎(chǔ)研究這個(gè)“牛鼻子”。基礎(chǔ)研究在科技創(chuàng)新中起著根本性作用，是科技創(chuàng)新的源頭。無(wú)論是“卡脖子”技術(shù)的攻克，還是推動(dòng)科技前沿的發(fā)展，根本上要靠基礎(chǔ)理論突破?；A(chǔ)研究跟不上，應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。三是站穩(wěn)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。企業(yè)一端匯聚創(chuàng)新要素，一端連著市場(chǎng)需求，具有天然的科技創(chuàng)新主體屬性。中央企業(yè)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)中具有重要作用，應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和市場(chǎng)、場(chǎng)景牽引作用，帶動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新整體效能提升。

近年來(lái)，中國(guó)石化始終堅(jiān)持“四個(gè)面向”，努力當(dāng)好科技創(chuàng)新的“出題人”“答題人”“閱卷人”，逐步探索形成以“內(nèi)抓十條龍、外抓聯(lián)合體”為代表的特色創(chuàng)新模式，持續(xù)加大創(chuàng)新投入，2022年科技研發(fā)投入達(dá)268億元，攻堅(jiān)石油天然氣“卡脖子”技術(shù)，形成獨(dú)具特色的油氣勘探開(kāi)發(fā)理論與技術(shù)，特深層油氣勘探開(kāi)發(fā)、原油直接裂解制乙烯、特種橡膠等一批技術(shù)攻關(guān)取得新進(jìn)展，“深地一號(hào)”工程刷新亞洲最深井記錄并獲高產(chǎn)油氣流，我國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)48K大絲束碳纖維工程第一套國(guó)產(chǎn)線在上海石化投產(chǎn)，建成千噸級(jí)高等規(guī)聚丁烯-1工業(yè)示范裝置，獲得亞洲首張全球RSB生物質(zhì)可持續(xù)航空燃料認(rèn)證證書(shū)，高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，使我國(guó)成為世界上第三個(gè)掌握該技術(shù)的國(guó)家。同時(shí)，注重加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。面向新時(shí)代新征程，中國(guó)石化正持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦國(guó)家所需、兩鏈所困、產(chǎn)業(yè)所趨，強(qiáng)化基礎(chǔ)前瞻研究，突出重圍邁向高端，搶占科技制高點(diǎn)，掌握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

三、用足用好改革關(guān)鍵一招作用

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。黨中央圍繞全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出重大部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”的工作任務(wù)。

中央企業(yè)應(yīng)以國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)為牽引，以改革激發(fā)活力動(dòng)力，以改革提升質(zhì)量效率，以改革破解發(fā)展難題。一是完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。國(guó)有企業(yè)不管怎么改，現(xiàn)代企業(yè)制度不管怎么建，都必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理制度，關(guān)鍵是要抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相結(jié)合這個(gè)核心要點(diǎn)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)、充分發(fā)揮出來(lái)，共同推動(dòng)中央企業(yè)治理水平的提升。二是完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。市場(chǎng)化的關(guān)鍵是把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持以“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“二十字”標(biāo)準(zhǔn)選人與用人，提高任期制和契約化管理工作質(zhì)量水平，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力，讓大家“抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些”；對(duì)各類人才，要更多地運(yùn)用市場(chǎng)化原則優(yōu)化人才資源配置，拓寬用人視野，完善收入分配機(jī)制，建立更加注重長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，用市場(chǎng)化的激勵(lì)約束方法，吸引留住人才，用活用好人才。

近年來(lái)，中國(guó)石化壓茬推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，向改革要效益、要質(zhì)量。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，深入推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，明確黨組10類決定、17類前置研究重大事項(xiàng)，全面推進(jìn)“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制，應(yīng)建范圍內(nèi)子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)；全面推行任期制和契約化管理，對(duì)納入考核范圍的各級(jí)子企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)人員“一協(xié)議、兩書(shū)”應(yīng)簽盡簽率達(dá)100%，實(shí)施用工“勞動(dòng)合同+上崗協(xié)議”的“雙契約”管理，推動(dòng)員工在中國(guó)石化系統(tǒng)企業(yè)間“能進(jìn)能出”，取得了良好成效。面向新時(shí)代新征程，中國(guó)石化堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，正在持續(xù)抓好中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，不斷提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，不斷以改革增強(qiáng)制度定力、管理能力和發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)履行好黨和國(guó)家賦予的使命責(zé)任。（中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院黨委書(shū)記、副總經(jīng)理 顧松園）

著力促消費(fèi)擴(kuò)投資 發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)家隊(duì)作用

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，做好2024年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。12月25日至26日召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議要求，著力提高質(zhì)量效益，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，扎實(shí)做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)需求的發(fā)展?jié)摿?，鞏固消費(fèi)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)

2023年，在“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需”政策組合拳推動(dòng)下，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)向好，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。服?wù)消費(fèi)加快釋放，引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)加快復(fù)蘇。

從貢獻(xiàn)度看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。今年前三季度，內(nèi)需對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)113%，其中最終消費(fèi)支出對(duì)GDP的累計(jì)貢獻(xiàn)率為83.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)，有效對(duì)沖了外需收縮的壓力。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，國(guó)內(nèi)消費(fèi)由大宗商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向高頻次、低單價(jià)的服務(wù)消費(fèi)，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-11月，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)19.5%，顯著高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.2%的增速，其中旅游等線下消費(fèi)場(chǎng)景助力消費(fèi)作用突出。前三季度國(guó)內(nèi)旅游人次36.74億，同比增長(zhǎng)75.5%；國(guó)內(nèi)旅游收入3.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)114.4%。

從消費(fèi)潛力看，國(guó)貨“潮品”等越來(lái)越受到消費(fèi)者喜愛(ài)，發(fā)展空間廣闊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年79.9%的消費(fèi)者增加了國(guó)產(chǎn)品牌的消費(fèi)，高于2020年的73.3%。傳統(tǒng)依賴進(jìn)口的消費(fèi)品類，已經(jīng)從國(guó)際品牌開(kāi)始趨向國(guó)貨。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月化妝品進(jìn)口金額同比下降14.8%。從2014年到2021年，我國(guó)化妝品進(jìn)口額一直保持高速增長(zhǎng)，但今年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)8個(gè)月下跌。與此同時(shí)，1-11月國(guó)內(nèi)化妝品零售額保持增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)4.7%。

擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。從發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，進(jìn)入高收入階段，消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)升級(jí)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型日益成為擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需的重心逐步從投資需求轉(zhuǎn)向消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。我國(guó)消費(fèi)需求巨大，預(yù)計(jì)到2025年消費(fèi)率將達(dá)到60%左右，最終消費(fèi)規(guī)模約90萬(wàn)億元。十四五末期，居民消費(fèi)占整體消費(fèi)支出的比重將提高到50%。國(guó)資央企要用好“我國(guó)14億多人口，4億多中等收入群體”超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，推動(dòng)供需良性互動(dòng)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，開(kāi)啟新一輪增長(zhǎng)周期。

二、助力需求側(cè)管理，改善市場(chǎng)預(yù)期激發(fā)消費(fèi)潛能

為著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，面對(duì)居民高品質(zhì)、多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求以及不斷涌現(xiàn)的新消費(fèi)行為習(xí)慣，國(guó)資央企要為居民“能消費(fèi)”“敢消費(fèi)”“愿消費(fèi)”做出積極的努力。

一是提升價(jià)值創(chuàng)造能力，為“能消費(fèi)”提振市場(chǎng)信心。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期是影響消費(fèi)決策的重要因素之一。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱的國(guó)資央企，其發(fā)展質(zhì)量相當(dāng)程度上影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。2024年國(guó)資央企堅(jiān)定履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精益化管理，著力提升質(zhì)量效益，努力實(shí)現(xiàn)“一利”穩(wěn)定增長(zhǎng)，“五率”持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。以投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、國(guó)家有稅收的高質(zhì)量發(fā)展局面，堅(jiān)定市場(chǎng)信心，激發(fā)消費(fèi)意愿。

二是優(yōu)化消費(fèi)供給能力，為“愿消費(fèi)”提供消費(fèi)場(chǎng)景。近年來(lái)，無(wú)論是衣食住行等基礎(chǔ)物質(zhì)需求，還是文化旅游等精神需求，都有逐漸升級(jí)的需要。國(guó)資央企將圍繞消費(fèi)需求新趨勢(shì)，依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，積極拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，加快培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、定制消費(fèi)等新型消費(fèi)，增加健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、教育、娛樂(lè)等領(lǐng)域的投資供給，提升消費(fèi)體驗(yàn)豐富度和內(nèi)容場(chǎng)景新穎度、以新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，挖掘消費(fèi)新動(dòng)能，夯實(shí)內(nèi)需基礎(chǔ)。

三是促進(jìn)共同富裕，為“敢消費(fèi)”提供基礎(chǔ)保障。消費(fèi)是收入的函數(shù)，提升消費(fèi)的關(guān)鍵因素之一是有效提升居民收入，國(guó)資央企涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)在擴(kuò)大就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。2024年國(guó)資央企將通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造豐富多樣的高質(zhì)量就業(yè)崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，從收入端增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、提升居民消費(fèi)意愿。同時(shí)，國(guó)資央企將積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的合作，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，幫助農(nóng)民創(chuàng)收，提升消費(fèi)能力，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，提升功能價(jià)值。

三、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)需求供給更高水平動(dòng)態(tài)平衡

國(guó)資央企堅(jiān)定履行新時(shí)代新征程的重大使命，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，用好提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能“兩個(gè)途徑”，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個(gè)作用”，在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮“排頭兵”“主力軍”作用。 

一是著力擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)控制力。消費(fèi)和投資相輔相成，有效投資是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手，包括文娛旅游、國(guó)貨潮品在內(nèi)的消費(fèi)領(lǐng)域，規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，形成萬(wàn)億級(jí)的消費(fèi)和投資增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)資央企要以“補(bǔ)短板”、“促升級(jí)”為出發(fā)點(diǎn)，圍繞國(guó)家所需，企業(yè)所長(zhǎng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，以規(guī)模資源優(yōu)勢(shì)、組織協(xié)同帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為消費(fèi)者創(chuàng)造價(jià)值。國(guó)資央企將發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，布局相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新研究、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過(guò)加大新技術(shù)在各類場(chǎng)景中的應(yīng)用和對(duì)流程要素的重新組合，創(chuàng)新商業(yè)模式，再造管理流程，構(gòu)建場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)制，增加有“時(shí)代感”“現(xiàn)代感”的產(chǎn)品供給，提升對(duì)客服務(wù)體驗(yàn)，為客戶創(chuàng)造更大的價(jià)值。國(guó)資央企也將加強(qiáng)與政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等合作，運(yùn)用數(shù)字化手段，搭建數(shù)據(jù)共享、客源互通大平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)供給精準(zhǔn)性、廣泛度，更好的服務(wù)消費(fèi)者的綜合需求。

三是持續(xù)深化改革，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。國(guó)資央企將圍繞優(yōu)化資源配置，推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)重組整合，提升國(guó)有資本配置效率。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，著力優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理模式，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)股權(quán)多元化試點(diǎn)，分層分類推進(jìn)混合所有制改革，以更加靈活的市場(chǎng)化機(jī)制，更快地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)資央企還將持續(xù)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理效率，提升盈利能力，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和管控體系，通過(guò)改革的綜合效能，增強(qiáng)國(guó)資央企的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四是提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)國(guó)際影響力。一直以來(lái)，國(guó)資央企擁有具有國(guó)際影響力的品牌較少，對(duì)全球的消費(fèi)者的服務(wù)能力和品牌號(hào)召力有限。隨著國(guó)潮需求的崛起，提升國(guó)產(chǎn)品的品牌影響力也成為日益關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)資央企將以培育國(guó)際知名品牌、打造行業(yè)領(lǐng)先地位、擴(kuò)大中央企業(yè)帶動(dòng)力和影響力為目標(biāo)，豐富品牌人性化、個(gè)性化、特色化內(nèi)涵，加強(qiáng)客戶管理，提升產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的占有率，持續(xù)鞏固美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。系統(tǒng)梳理所屬品牌，研究建立主品牌統(tǒng)領(lǐng)下的立體化品牌體系和品牌矩陣，不斷提升品牌體系的市場(chǎng)認(rèn)可度和知名度。（中國(guó)旅游集團(tuán)研究院 游成 孔德元 朱舜楠）