全國工商聯(lián)近期面向14萬家民營企業(yè)開展的一項調(diào)查顯示,超九成樣本企業(yè)認(rèn)為2023年營商環(huán)境有所改善,41.6%的企業(yè)表示將在2024年擴大投資,比2023年實際新增投資的企業(yè)占比高出8.8個百分點。
一段時間以來,我國經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境的不確定性上升,加上有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等因素影響,一些民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難。在此背景下,民營企業(yè)投資意愿呈現(xiàn)向好趨勢并非易事,也絕非偶然。從大勢看,我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蘊藏的機遇讓許多民營企業(yè)躍躍欲試,一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施密集出臺,為民營企業(yè)迎難而上增添了底氣。
從《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》到各部門出臺的配套舉措,既聚焦民間資本參與重大項目、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、融資難融資貴等突出問題,釋放出“知其難”的信號;又明確具體負(fù)責(zé)部門,發(fā)布多批項目清單,搭建推介平臺,展現(xiàn)出“解其難”的誠意。
但也要看到,目前民企投資總體信心仍有待提升,一些企業(yè)面臨用地用能等關(guān)鍵要素受制約、不合理門檻限制、項目前期手續(xù)辦理緩慢等問題。這就要求各地各部門加大力度出實招辦實事,讓民企投資不僅“有得投”“投得好”,還要“穩(wěn)得住”。
隨著民間資本參與更多重大項目、深入更多行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)部門要跟進服務(wù)。一方面,要及時發(fā)布相關(guān)項目、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理要求等信息,做好政策解讀、業(yè)務(wù)對接等工作,幫助民營企業(yè)更好了解項目、進行投資決策。另一方面,要注意暢通民營企業(yè)投資問題反映渠道,搭建直訴平臺,開展問卷調(diào)查,了解其在項目前期準(zhǔn)備、項目推進實施等過程中遇到的新問題,建立健全問題“收集—辦理—反饋”閉環(huán)機制,提高響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量。對具體問題要盡快解決,對共性問題要研究做好制度規(guī)則的“立改廢釋”。
要支持民間資本參與創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)承擔(dān)重大科技任務(wù),充分發(fā)揮其在把握創(chuàng)新方向、推動應(yīng)用轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢,加大科研投入。民企制造業(yè)投資一直保持著較強韌性,應(yīng)加大對民間投資技術(shù)改造項目的支持力度,鼓勵其應(yīng)用先進技術(shù),加快設(shè)備更新升級,提升核心競爭力。
此前有的地方積極推進民間資本進入垃圾焚燒、污水處理等公用事業(yè)領(lǐng)域,有的地方全面推進“分層式”供地模式探索,取得了良好效果。這表明,各地還需實事求是、因地制宜地采用創(chuàng)新思路、市場辦法、改革舉措,完善有利于民間投資的良好環(huán)境。
政策千萬條,落實第一條。要壓實各相關(guān)方面責(zé)任,確保政策不空轉(zhuǎn),避免出現(xiàn)過頭承諾與“空頭支票”問題,切實增強民營企業(yè)投資的安全感和獲得感。