產業(yè)創(chuàng)新是新質生產力形成與發(fā)展的重要內容，目的是促進產業(yè)和經濟社會高質量發(fā)展。如果說科技創(chuàng)新起到引領作用，那么產業(yè)創(chuàng)新起到的是落地生根、務求實效、產生經濟效益的關鍵作用。

產業(yè)創(chuàng)新是指在產業(yè)形成到發(fā)展的全過程，通過科技創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和知識產權分步賦能，不斷轉型升級傳統產業(yè)，著力打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)，合理布局未來產業(yè)的過程，目標是構建數字化、智能化、綠色環(huán)保的現代化產業(yè)體系。

知識產權具有重要的產業(yè)功能，在產業(yè)創(chuàng)新的整個過程和各個環(huán)節(jié)，知識產權貫穿始終并發(fā)揮著重要而獨特的作用。

知識產權在從實驗室到市場的產業(yè)化活動中所起到的作用，包括有機整合產業(yè)要素、促進產業(yè)發(fā)展、調整產業(yè)方向和布局等。它貫穿于從基礎研究、基礎研發(fā)到產品創(chuàng)意、新品設計、成品生產、商品銷售，以及產業(yè)集聚、行業(yè)標準、市場規(guī)制等產業(yè)化過程的始終。盡管在產業(yè)放大的每個階段知識產權的作用各不相同，但知識產權一頭連著創(chuàng)新，一頭連接市場的基本特點，以及法律—政策規(guī)則和經濟—技術資源的雙鏈雙向連接的基本模式沒有改變，在產業(yè)創(chuàng)新中不可或缺。具體分析知識產權的產業(yè)功能有四點。

一是對產業(yè)方向的判斷和識別。產業(yè)發(fā)展的方向離不開技術基礎和相關的技術-經濟信息，以知識產權大數據為代表的信息資源豐富而實用，可以比較準確地分析研判及預測技術的走向，有可能的突破點和技術熱點，技術衰減區(qū)和寂靜區(qū)，從而為把握產業(yè)發(fā)展大趨勢，進而為產業(yè)規(guī)劃、宏觀政策制定提供知識產權支持。

二是廣泛而深入地融入產業(yè)過程。產業(yè)過程大致分為三段，產品研發(fā)、加工生產、市場運營。在這三個階段中，知識產權在產品研發(fā)中的關鍵作用人們比較熟悉，實際上在加工和生產中的技術發(fā)明，工藝改進，生產標準和流程，工業(yè)軟件、加工圖紙、技術秘密、生產數據等同樣發(fā)揮著既默默無聞又十分關鍵的作用。如果說這一階段起作用的主要是技術類知識產權，那么在市場運營中就是商業(yè)類、經營類知識產權，如商標、品牌、地理標志、外觀設計、場景設計、市場數據、商業(yè)模式創(chuàng)新等，以及公平競爭、市場規(guī)制等相關規(guī)則和市場創(chuàng)新資源發(fā)揮著作用。

三是產業(yè)規(guī)模的拓展與集聚。產業(yè)化過程實質上既是知識產權商業(yè)化運營的過程，也是技術發(fā)明社會化的過程。知識產權運營是產業(yè)拓展和產業(yè)集聚的內生動力，專利轉讓、許可貿易，品牌連鎖、商標授權、版權和文化產業(yè)發(fā)展等，都離不開知識產權的運營。產業(yè)鏈縱橫交織、從廣度到深度擴展的背后，其實是知產鏈在各個維度的延伸。

四是產業(yè)風險的管控和對沖。知識產權政策和法律即規(guī)則供給，在產業(yè)發(fā)展中的作用和技術供給所起的作用并不相同。任何產業(yè)在發(fā)展過程中都會遇到各種風險，產業(yè)風險的防控主要由規(guī)則來調節(jié)。產業(yè)風險的信號由知識產權信息系統傳遞到知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務的各個環(huán)節(jié)。因為知識產權在現代產業(yè)中的深度融合，各類知識產權平臺將風險信息比較迅速地反饋到決策層，從而進行相應的管控和調節(jié)。調節(jié)后的規(guī)則可化解或者部分化解危機。風險管控最有力的手段是法律和政策，知識產權及相關法律制度和適時出臺的各類政策，為知識產權密集型產業(yè)的風險防范提供了法治保障。加之大保護、嚴保護、快保護、同保護等機制的建立，便于對大規(guī)模、跨區(qū)域產業(yè)風險的掌握和管控。

知識產權在產業(yè)創(chuàng)新中的作用和在科技創(chuàng)新中的作用有所不同。在科技創(chuàng)新中主要是保護創(chuàng)新者權益，激勵創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造等更多更好的智力勞動成果的產出。保護創(chuàng)新成果的目的是為了應用，產業(yè)化應用是知識產權制度設計的最重要的宗旨。知識產權產業(yè)化應用，構成了產業(yè)創(chuàng)新的基礎。

無論是專利，商標還是版權，除了無形性、時間性、地域性等知識產權的共性之外，它們都有面向產業(yè)化這一共同指向。隨著產業(yè)化程度提高和市場規(guī)模擴大，知識產權制度的邊際收益也在提高，意味著知識產權發(fā)揮作用的場景增多、潛在收益增加、激勵新技術、新業(yè)態(tài)的機會增多，當然，風險和挑戰(zhàn)也會增加。

知識產權法律制度在設計上，已經將產業(yè)化甚至一定的產業(yè)規(guī)模內置其中。知識產權的時間性意味著有限的生命周期，智慧之火必須通過產業(yè)放大才能夠延續(xù)不斷。專利通過公開技術說明書和權利要求書的方式，使同行以及任何感興趣的人都可以了解該項技術的主要信息乃至細節(jié)，這就促使發(fā)明人要盡快付諸實施;專利年費遞增更加促使其盡快投入應用，并且只有一定的收益才有可能彌補發(fā)明過程中的投入。版權保護除了時間上的法律規(guī)定外，可復制、可傳播同樣是其確立權利的基礎。商標也要求在經營活動中使用，并且規(guī)定，即使已經通過法律程序注冊成功的商標，如果不在商業(yè)活動中進行實質性使用，也會面臨被撤銷的可能。

可見，知識產權和產業(yè)創(chuàng)新具有天然的本質聯系。之所以需要為智力勞動成果確立產權，目的就是為了產業(yè)化發(fā)展，從產權到產業(yè)，是智力勞動成果實現價值的必由之路。經濟增長越來越依賴于知識增長，相較于涵義寬泛的知識，產權化的知識進入經濟活動并對其產生提質增效更加直接、更為顯著，也更加規(guī)范。知識經濟其最有效率的部分應當是知識產權經濟。

知識產權在產業(yè)創(chuàng)新中的主要作用有三種。

一是轉型升級傳統產業(yè)。轉型是指從勞動、土地、資本等要素投入型驅動方式，轉型為創(chuàng)新驅動包括科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新。通過科技和知識產權的力量，使其轉變?yōu)橹R產權密集型產業(yè)，從粗放式開發(fā)轉換為集約式發(fā)展。轉型是方向，升級是措施。以傳統農業(yè)為例，由于農業(yè)知識產權的賦能，從植物新品種到數字化種植，從設施農業(yè)、精準氣象預報，到農產品供應鏈和倉儲系統軟件應用等，在產業(yè)創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，知識產權乘數和倍數效應，可以助力傳統農業(yè)升級改造，向著現代農業(yè)、智慧農業(yè)邁進。

二是著力打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的內核是前沿技術和核心專利，是專利密集型產業(yè)，其共同特點是在該領域的技術呈現叢集式突破，構成了新產業(yè)形成的技術基礎，繼而在產業(yè)層面出現產業(yè)集群化發(fā)展。新材料、新能源、新一代信息技術，尤其是顛覆性技術，展現出了巨大的技術勢能，結合資本、人力、產業(yè)政策等市場資源后迅速產業(yè)化，從技術勢能轉變?yōu)楫a業(yè)動能。知識產權在轉變過程中起到至關重要的作用，因為只有產權明晰，規(guī)則透明的技術和知識才能有效商業(yè)化，才能在產業(yè)中正常運營、產生效益。

三是合理布局未來產業(yè)。未來技術走向對確定未來產業(yè)方向至關重要。未來技術朝哪些方向走？可能的突破點在哪里？通過專利大數據進行分析預測，結合文本資源進行智能化應用，是目前較為科學、精準的方法。通過專利導航、關聯技術分析，通過技術與創(chuàng)新中心(TISC)等知識產權平臺，可以較好把握全球范圍核心技術趨勢和動態(tài)，從而為產業(yè)政策制定提供科學依據。近年來與知識產權相關的模型、算法不斷開發(fā)應用，人工智能越來越多地結合到知識產權工作中，加上我國知識產權數據資源成長迅速，數量巨大、應用場景豐富，對于未來產業(yè)布局的科學性、可行性也越來越高。

總之，知識產權作為鼓勵創(chuàng)造、保護創(chuàng)新、規(guī)范市場、公平競爭的法律制度和產業(yè)政策，以及知識產權所特有的豐厚的技術和信息等產業(yè)經濟資源，正在我國產業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著越來越重要的作用。無論是理論分析還是實踐操作，我們都應當重視知識產權的產業(yè)功能及其在產業(yè)創(chuàng)新中的應用。（宋偉 作者系國家知識產權專家咨詢委員會委員、中國科大知識產權研究院執(zhí)行院長）