鄉(xiāng)村治理既是國(guó)家治理體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。近年來(lái)，山西省長(zhǎng)治市黎城縣洪井鎮(zhèn)堅(jiān)持把抓鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興的固本之策，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)黨建工作與鄉(xiāng)村治理工作攻堅(jiān)互融、協(xié)同推進(jìn)，不斷提升村級(jí)檔案工作規(guī)范化、制度化水平，充分依托紅色資源，傳承紅色基因，夯實(shí)筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
洪井鎮(zhèn)堅(jiān)持促進(jìn)黨建工作與鄉(xiāng)村治理工作攻堅(jiān)互融、協(xié)同推進(jìn)，用黨建引領(lǐng)破解鄉(xiāng)村善治“密碼”。
全方位培養(yǎng)，夯實(shí)人才“硬支撐”。持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，將“素質(zhì)好、作風(fēng)硬、能帶富、善治理”的優(yōu)秀人員選為村黨組織帶頭人，選派26名到村工作大學(xué)生到村擔(dān)任報(bào)賬員、網(wǎng)格員、信息員等實(shí)質(zhì)性崗位培養(yǎng)鍛煉，大學(xué)生村干部配備村占比達(dá)100%。按照每村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備2-3名后備干部的標(biāo)準(zhǔn)，組建村級(jí)后備干部人才庫(kù)，從退役軍人、高校畢業(yè)生、致富能手等各類優(yōu)秀人才中儲(chǔ)備村級(jí)后備干部，鄉(xiāng)村治理“頭雁”隊(duì)伍不斷壯大。
制度化推進(jìn)，聚力基層“大治理”。在全鎮(zhèn)26個(gè)村完善“一約兩會(huì)三團(tuán)”制度和道德墻、紅黑榜等宣傳陣地，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、移風(fēng)易俗和誠(chéng)信建設(shè)等作為重要內(nèi)容納入村（居）規(guī)民約，使破除陳規(guī)陋習(xí)的理念深入人心，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老的社會(huì)風(fēng)尚愈漸濃厚。實(shí)行黨員量化積分管理，大力推行“積分”管理機(jī)制，依托“黨群積分超市”等平臺(tái)，以“積分制”管理為紐帶，引導(dǎo)黨員群眾以志愿服務(wù)換積分、以積分換物品，有效調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理的主人翁意識(shí)，用“小積分”換來(lái)“大治理”。
網(wǎng)格化管理，架起黨群“連心橋”。探索推行“一網(wǎng)三聯(lián)五事”工作機(jī)制，堅(jiān)持把群眾需求作為網(wǎng)格化管理的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，按照“一員多能、一崗多職、一網(wǎng)領(lǐng)辦”要求，組織網(wǎng)格力量全面履行基礎(chǔ)信息收集、政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)處等職責(zé)。建立鄉(xiāng)村組干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，全面落實(shí)村干部坐班值班、集中辦公和承諾踐諾等制度，結(jié)合深化“最多跑一次”改革，大力推行“接訴即辦”、為民幫辦代辦等服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中不斷提升群眾滿意度和獲得感。大力開展黨員“三學(xué)三亮三比”爭(zhēng)當(dāng)先鋒行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、民主監(jiān)督、致富帶富、糾紛調(diào)處等崗位，主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解等各項(xiàng)任務(wù)中，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，讓各類基層治理難題在“網(wǎng)格”內(nèi)就地化解，切實(shí)增強(qiáng)了基層治理效能。
抓好村級(jí)建檔 煥發(fā)振興活力
近年來(lái)，洪井鎮(zhèn)開展了轄區(qū)26個(gè)村的檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保檔案存得下來(lái)、管得安全、用得方便，為提升基層社會(huì)治理能力提供有效檔案服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。
抓上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。洪井鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各村支部書記為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，為檔案管理工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)將檔案工作納入年度目標(biāo)任務(wù)，同其他工作一同部署、一起落實(shí)、一并考核，實(shí)現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。根據(jù)以點(diǎn)帶面、分階段推進(jìn)的原則，洪井鎮(zhèn)在2022年先完成一批15個(gè)村檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，后期逐步推進(jìn)，在2023年實(shí)現(xiàn)了26個(gè)村檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。
抓建章立制，規(guī)范檔案管理。結(jié)合鎮(zhèn)情村情，制定檔案安全保密制度、文件歸檔制度、檔案數(shù)據(jù)移交管理制度等，并確保制度落實(shí)執(zhí)行，使各村實(shí)現(xiàn)各種門類、載體檔案集中統(tǒng)一管理。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流會(huì)，就當(dāng)前檔案工作現(xiàn)狀、檔案室基本設(shè)置、檔案質(zhì)量以及分類進(jìn)行部署，統(tǒng)一村級(jí)檔案室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一進(jìn)度。倒排工期，責(zé)任到人，明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，下發(fā)任務(wù)清單。統(tǒng)一管理。將原先個(gè)人保管、村檔鎮(zhèn)管等多種管理方式變?yōu)榇寮?jí)集中統(tǒng)一管理，并將管理規(guī)章、制度等統(tǒng)一。
抓監(jiān)督管理，建強(qiáng)專業(yè)陣地。配強(qiáng)管理人員，各村支部書記及1名“兩委”干部兼任檔案管理員，定期組織人員參與相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升人員專業(yè)能力。同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步完善村級(jí)檔案基礎(chǔ)建設(shè)。各村設(shè)置專門的檔案室，配備檔案柜、滅火器具等必要的設(shè)備，為安全存放檔案提供物質(zhì)保障。
抓統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新工作方式。創(chuàng)新運(yùn)用“借、搭、捆”的工作方式，不斷提高村級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。“借”就是借力，借助相關(guān)領(lǐng)域工作開展檔案整理；“搭”就是搭車，使檔案工作同鄉(xiāng)村振興、基層黨建等其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行；“捆”就是將檔案工作融入到各項(xiàng)工作之中整體發(fā)展。
守好紅色血脈 筑牢思想之魂
洪井鎮(zhèn)北社村充分依托紅色資源，不斷激發(fā)廣大群眾創(chuàng)造美好幸福生活的磅礴力量，夯實(shí)筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
抓好思想教育，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。北社村黨支部持續(xù)開展理論學(xué)習(xí)，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，支部書記帶頭學(xué)，引領(lǐng)黨員干部系統(tǒng)學(xué)，自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到堅(jiān)決貫徹黨中央、省委、市委、縣委和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署上來(lái)，推動(dòng)基層黨建工作守正創(chuàng)新、勇毅前行。
用好紅色資源，黨員帶頭辦好事。黨支部圍繞紅色美麗村莊建設(shè)工作，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，特別是針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問(wèn)題，黨支部一線調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公、公開承諾，設(shè)立了黨員示范崗，劃分了黨員責(zé)任區(qū)，采取“支部推動(dòng)、黨員促動(dòng)、黨群互動(dòng)”的工作方法，結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日、志愿服務(wù)活動(dòng)，定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，責(zé)任到人、責(zé)任到崗、責(zé)任到底。組建村環(huán)境衛(wèi)生整治突擊隊(duì)，組織黨員、保潔公益崗廣泛參與村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生大整治，以村莊干凈、整潔、有序?yàn)槟繕?biāo)，深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。對(duì)民房宅前屋后、道路兩側(cè)、綠化帶等公共區(qū)域開展集中整治，共清除柴堆、土堆等“六堆”32處，清理積存垃圾40余車，修補(bǔ)破損墻面200平方米，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾的滿意度和幸福感全面提升。
守好紅色血脈，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。充分利用好紅色資源，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，統(tǒng)籌考慮紅色教育、紅色研學(xué)、大眾旅游等豐富業(yè)態(tài)，利用紅色資源增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。2023年以來(lái)，北社村堅(jiān)持“文化立村、文化興村、文化強(qiáng)村”發(fā)展理念，對(duì)北方局高干會(huì)議舊址展館進(jìn)行全面升級(jí)改造，在修舊如舊的基礎(chǔ)上，充分融入聲光電塑等科技因素，生動(dòng)再現(xiàn)抗戰(zhàn)時(shí)期前輩的光榮事跡。各級(jí)各地黨員干部來(lái)北社村接受黨性教育共計(jì)5000余人次。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理是滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求。洪井鎮(zhèn)將不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，緊緊圍繞服務(wù)貼心、治理有效、村莊靚美目標(biāo)，有效激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，全面助力鄉(xiāng)村振興。（黎城縣洪井鎮(zhèn)人民政府 李嘉怡 焦一耀 朱鑫堯）
