中央經(jīng)濟工作會議提出，“要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”。立足大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的基本市情，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為牽引、以城市更新為抓手，加快轉變超大城市發(fā)展方式，扎實推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設，打造創(chuàng)新之城、開放之城、便捷之城、宜居之城、生態(tài)之城、智慧之城、人文之城，建設現(xiàn)代化新重慶。
遵循城市發(fā)展規(guī)律，從“規(guī)模擴張”到“品質(zhì)提升”。扎實推動城市建設由大規(guī)模增量建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調(diào)整并重。存量提質(zhì)改造，以城市體檢推動城市更新，實施城市更新試點示范項目226個，7項經(jīng)驗被納入實施城市更新行動可復制經(jīng)驗做法，居全國首位。加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承，系統(tǒng)重塑“兩江四岸”國際化山水都市風貌，九龍灘等14個節(jié)點濱水空間建成開放，累計建成“清水綠岸”河段約400公里。增量結構調(diào)整，著力增強城市綜合承載能力，加快完善“地上一張網(wǎng)”“地下一張網(wǎng)”“云上一張網(wǎng)”的城市基礎設施網(wǎng)絡體系，中心城區(qū)道路通車總里程達6550公里，軌道交通運營里程達到538公里。
抓住安居這個基點，從“住有所居”到“住有宜居”。回歸到推動更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來，努力讓人民群眾住上更好的房子。解決“有沒有”。滿足新市民、青年人等群體多元化租賃需求，籌集保障性租賃住房26.4萬套（間）。推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點，繳存規(guī)模在全國試點城市中排名第一。抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，維護購房人合法權益。優(yōu)化房地產(chǎn)政策，滿足剛性和改善性住房需求。實施好保障性住房等“三大工程”建設。實現(xiàn)“好不好”。構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，探索建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制，完善房屋從開發(fā)建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，下力氣建設好房子。探索現(xiàn)代社區(qū)建設，加快建設一批完整社區(qū)，提速城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和危舊房改造，啟動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造6069個。
提升城市建設水平，從“要素驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”。守住為社會提供高質(zhì)量建筑產(chǎn)品的初心，加快行業(yè)轉型升級。質(zhì)量變革。從“管理”到“治理”，提升建筑市場監(jiān)管水平，強化工程質(zhì)量和既有房屋安全監(jiān)管，推進房屋市政工程等領域安全生產(chǎn)治本攻堅，加強建設工程消防審驗管理，以高質(zhì)量塑造中國建造品牌。效率變革。著力提升服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的能力，推進工程建設項目審批制度改革，大力壓減全流程審批時限。動力變革。以數(shù)字化變革引領系統(tǒng)性變革，推進重慶數(shù)字住建“1+7+1+N”整體架構，初步建成住建領域CIM基礎平臺。加快發(fā)展綠色建材、綠色建造、綠色建筑等，加快發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式，推進新型建筑工業(yè)化。
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以“一體融合”破“二元分割”。走好大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，統(tǒng)籌好縣、鎮(zhèn)、村和農(nóng)房建設?？h域發(fā)展提優(yōu)，加快推動城市更新向區(qū)縣延伸，補齊城市基礎設施短板，提高經(jīng)濟和人口承載能力，更好發(fā)揮連城帶鄉(xiāng)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提檔，以“一深化三提升”為重點，實施場鎮(zhèn)“強基礎、補短板、惠民生”，有序推進美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，打造城鄉(xiāng)融合紐帶、鄉(xiāng)村振興龍頭、宜居環(huán)境樣板。村落保護提效，創(chuàng)建“美麗庭院”8.9萬個，掛牌保護中國傳統(tǒng)村落164個，成功申報全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)縣4個。農(nóng)房建設提質(zhì)，推進現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設，實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，1.5萬戶農(nóng)村低收入群體危房應改盡改，15.66萬戶農(nóng)村自建房安全隱患全面清除，巴渝和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。
（作者系重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會黨組書記、主任）