“潭水村的水渠維修資金已到位，得抓緊定下實施方案。”前不久，湖南省邵陽市隆回縣周旺鎮(zhèn)黨委書記肖擁軍來到潭水村現(xiàn)場辦公。鎮(zhèn)村干部、種糧大戶、技術(shù)人員等集思廣益，不到半天時間，就一起敲定了維修方案。“把水渠修好，種糧效益更有保障。”村里種糧大戶陳艷平欣喜不已。

把實事辦到群眾心坎上，讓肖擁軍頗有成就感，“這幾年，文山會海持續(xù)‘瘦身’，我們不用再為開會、收文忙碌奔波，有更多時間精力深入一線謀發(fā)展、解難題，鄉(xiāng)親們的滿意度更高了。”

肖擁軍親歷的變化，真切反映出邵陽市整治形式主義、切實為基層減負(fù)取得的實效。近年來，邵陽市針對會議多、文件多、會時長等問題，持續(xù)精文減會，為基層減負(fù)松綁，促干部實干擔(dān)當(dāng)。當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹枯p裝上陣，把減負(fù)帶來的獲得感轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實為民的動力。

2018年8月，邵陽市印發(fā)通知，要求嚴(yán)格會議文件審批管理、進(jìn)一步整治文山會海，從嚴(yán)格審批著手，精減文件、會議總量規(guī)模，避免雷同的文件層層發(fā)、同樣的會議級級開。其中明確，可通過會議、書面、電話方式部署工作的，上級文件已發(fā)至下級黨委政府且不要求制定實施細(xì)則的，不再發(fā)文。內(nèi)容相近的會議合并召開，時間相近、參會人員交叉的會議盡可能套開，能通過視頻會解決問題的一律開視頻會。

“通知印發(fā)后，我們很振奮。”肖擁軍說，過去，市、縣各部門文件發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剛發(fā)文沒多久就要求填數(shù)據(jù)、報材料，“為落實一項政策，到市里開一次會，接著又去縣里開，回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召集村干部再開會，耗費大量精力。”

邵陽市委辦公室督查專員、市委督查室主任唐恩東介紹，從那時起，全市性會議由市委辦秘書科負(fù)責(zé)審批，市級發(fā)文由市委辦法規(guī)室負(fù)責(zé)審核，各縣市區(qū)參照市級規(guī)定執(zhí)行，遏制文山會海不良現(xiàn)象。

2019年3月，邵陽市出臺《關(guān)于切實減輕基層負(fù)擔(dān)的二十條措施》，劃出精文減會“硬杠杠”，細(xì)化了可操作、能落實、見效快的整治舉措。除市委經(jīng)濟(jì)工作會議外，其他全市性會議一般不召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；市直部門召開的本系統(tǒng)全市性會議，每年不超過1次，人數(shù)控制在100人以內(nèi)，并嚴(yán)格控制會議時間、領(lǐng)導(dǎo)講話時間和發(fā)言匯報時間；進(jìn)一步嚴(yán)格會議審批制度，規(guī)定了不予批準(zhǔn)的多種情形。

糾治文山會海，還需常抓不懈，杜絕反彈回潮。2023年3月，邵陽市印發(fā)《關(guān)于深化整治督檢考過多過頻等形式主義突出問題切實減輕基層負(fù)擔(dān)的十條措施》，深入整治過度強(qiáng)調(diào)“工作留痕”、文山會海反彈等問題。探索實行“文”“會”單行制度，以會議形式部署的工作不另行下文，以文件形式部署的工作不再召開會議。同時，堅決整治“紅頭改白頭”“正式改便簽”“紙質(zhì)改微信”等改頭換面發(fā)文問題。

動真碰硬，成效明顯。2023年，邵陽市各級各部門文件、會議總數(shù)較2019年均精減30%以上。

“去年一年，只參加了市里的一個會，還是在鎮(zhèn)視頻會議室開的。”邵陽市城步苗族自治縣汀坪鄉(xiāng)黨委書記謝華定告訴記者，從汀坪鄉(xiāng)到邵陽市中心需要4個多小時車程，來回就是八九個小時，如果要進(jìn)城開會，需提前在市區(qū)住一晚，“現(xiàn)在不用跑會場，有更多時間精力干事創(chuàng)業(yè)。”

如今，減負(fù)不減作為、用實效實績說話，在邵陽已形成共識。以作風(fēng)建設(shè)新成效破除發(fā)展障礙、提升服務(wù)效能，邵陽廣大黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

原標(biāo)題：湖南省邵陽市采取切實措施讓基層干部輕裝上陣——

為基層減負(fù)松綁 促干部實干擔(dān)當(dāng)（整治形式主義為基層減負(fù)）