【光明論壇】

日前，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了第十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。在這次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書(shū)記全面系統(tǒng)闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的重要概念和基本內(nèi)涵，并就如何推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提出明確指引。春節(jié)前夕，在赴天津看望慰問(wèn)基層干部群眾、聽(tīng)取天津市委和市政府工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，天津作為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇?tīng)?zhēng)先、善作為。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，而且已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

改革開(kāi)放四十多年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠要素投入驅(qū)動(dòng)，以大規(guī)模低成本勞動(dòng)力為支撐，以高儲(chǔ)蓄、高投資、高產(chǎn)能為特點(diǎn)，并高度依賴(lài)對(duì)外開(kāi)放所形成的外部需求。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，以及人口轉(zhuǎn)型和國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化，要素成本上升、需求不足和國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡等內(nèi)外部問(wèn)題日益突出，舊的發(fā)展模式已經(jīng)不再可行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)必須走以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的高質(zhì)量發(fā)展道路。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。科技是人類(lèi)對(duì)自然的探索和理解的產(chǎn)物，而科技進(jìn)步是人類(lèi)對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握不斷深入和提高的結(jié)果?？萍歼M(jìn)步不斷創(chuàng)造出新的生產(chǎn)技術(shù)，并將其與勞動(dòng)力相結(jié)合，極大地提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)率和擴(kuò)大生產(chǎn)活動(dòng)邊界，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供源源不斷的驅(qū)動(dòng)力?？萍及l(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，縱觀(guān)人類(lèi)歷史，科學(xué)技術(shù)的每一次重大突破都是追求創(chuàng)新的結(jié)果，每一次科學(xué)技術(shù)的重大突破又都導(dǎo)致了生產(chǎn)力的躍遷，顯著加快了產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，只有進(jìn)行科技創(chuàng)新才能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

科技創(chuàng)新是在理論指導(dǎo)下的技術(shù)創(chuàng)新，只有有了新的科學(xué)理論的指導(dǎo)，科技才能進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新往往都建立在基礎(chǔ)理論的重大突破之上。例如，量子力學(xué)的發(fā)展推動(dòng)了半導(dǎo)體技術(shù)、激光技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展；分子生物學(xué)的發(fā)展推動(dòng)了生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)和醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的發(fā)展。新的科學(xué)技術(shù)在實(shí)踐中的應(yīng)用往往也會(huì)加深人們對(duì)基礎(chǔ)理論的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)理論創(chuàng)新；將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠?yàn)槔碚搫?chuàng)新提供實(shí)質(zhì)性的力量。我們要充分認(rèn)識(shí)到，科技創(chuàng)新是基礎(chǔ)理論創(chuàng)新與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合的產(chǎn)物，而基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新往往需要持續(xù)的、長(zhǎng)期的堅(jiān)持和積累，不是一蹴而就的，也不是一帆風(fēng)順的。推進(jìn)基礎(chǔ)研究和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新突破，必須尊重基礎(chǔ)理論的發(fā)展規(guī)律和基礎(chǔ)研究人才的成長(zhǎng)規(guī)律，有久久為功的韌勁和耐心，堅(jiān)持長(zhǎng)期投入、“靜待花開(kāi)”。

生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)制度是生產(chǎn)關(guān)系的總和。經(jīng)濟(jì)制度通過(guò)激勵(lì)和約束影響人們的行為，決定著包括知識(shí)、技術(shù)在內(nèi)的各類(lèi)生產(chǎn)要素的配置方式，從而決定了各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率。好的制度能夠激發(fā)人們的創(chuàng)造力，能夠引導(dǎo)各類(lèi)要素投入理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新活動(dòng)；壞的制度則會(huì)成為理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的阻礙。制度創(chuàng)新本身也是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐表明制度是決定長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程通常也是制度變遷的過(guò)程。國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上也是制度之間的競(jìng)爭(zhēng)，人才、資金和技術(shù)等會(huì)流向那些制度環(huán)境更好的地方。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，為理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的應(yīng)用創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

（作者：張川川，系浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、浙江大學(xué)金融研究院研究員）