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堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 提高調(diào)查研究實(shí)效

作者:唐偉堯(甘肅政法大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng),教授)

習(xí)近平總書(shū)記高度重視調(diào)查研究工作,多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí);不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法;以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題??倳?shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述為全黨開(kāi)展調(diào)查研究工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重大意義,切實(shí)把握要領(lǐng)方法,掌握好調(diào)查研究的看家本領(lǐng),在攻堅(jiān)克難、解決問(wèn)題和矛盾中把調(diào)查研究這個(gè)傳家寶發(fā)揚(yáng)光大。

一、調(diào)查研究要聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題,增強(qiáng)人民群眾獲得感

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,這也是黨的初心所在、使命所系。習(xí)近平總書(shū)記指出,“我們黨就是為人民服務(wù)的”。開(kāi)展好調(diào)查研究,就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把調(diào)查研究作為踐行群眾路線、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾愿望、關(guān)心群眾疾苦,幫助群眾排憂(yōu)解難,不斷增進(jìn)民生福祉,使我們黨始終贏得人民衷心擁護(hù)、執(zhí)政根基更加鞏固。

習(xí)近平總書(shū)記指出,“開(kāi)展調(diào)查研究就是走群眾路線”,要“親近群眾,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,做好新形勢(shì)下的群眾工作。”開(kāi)展好調(diào)查研究,就要堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)群眾動(dòng)真情,把群眾當(dāng)親人,主動(dòng)與人民群眾拉近距離,了解群眾的內(nèi)心想法,掌握他們的真實(shí)需要;要放下架子、撲下身子,時(shí)刻保持“俯首甘為孺子牛”的作風(fēng)和姿態(tài),與群眾面對(duì)面交流,聽(tīng)真話(huà)、看真相、察實(shí)情,提出解題思路舉措,全力破解群眾關(guān)注的“熱”問(wèn)題、基層久拖未決的“老”問(wèn)題、制約發(fā)展的“難”問(wèn)題,做到“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、辦萬(wàn)家事、解萬(wàn)家憂(yōu)”,推動(dòng)各項(xiàng)利民便民惠民政策落實(shí)落細(xì)落到位;要善于換位思考,把群眾冷暖放到心中,通過(guò)分析問(wèn)題原因,提出破解難題的實(shí)招、硬招、好招,著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,把調(diào)查研究的過(guò)程轉(zhuǎn)化為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的過(guò)程,真正讓人民受益、使群眾滿(mǎn)意。

群眾利益無(wú)小事。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究,抓住老百姓最急最憂(yōu)最怨的問(wèn)題,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。開(kāi)展好調(diào)查研究,就要堅(jiān)持為民導(dǎo)向,走進(jìn)基層一線、群眾“家門(mén)”、工廠車(chē)間、田間地頭,把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái),使決策部署體現(xiàn)群眾意愿,做到調(diào)查研究為了人民、依靠人民、造福人民。要深入群眾,了解問(wèn)題之所在,急群眾之所急,解群眾之所盼,科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策,推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題;要聚焦人民對(duì)美好生活的向往,以群眾的呼聲為第一信號(hào),以百姓的需求為第一導(dǎo)向,謀思路、想對(duì)策、定措施,穩(wěn)步推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等民生工程,著力促進(jìn)城鄉(xiāng)及區(qū)域均衡發(fā)展、推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感;要多到情況復(fù)雜、群眾意見(jiàn)多的地方去,多到困難較多、工作做得差的地方去,既聽(tīng)群眾的順耳話(huà),也聽(tīng)群眾的逆耳言,真正把好事實(shí)事做到群眾心坎上,以調(diào)查研究的實(shí)際成效取信于民。

二、調(diào)查研究要聚焦各項(xiàng)事業(yè)中存在的問(wèn)題和矛盾,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)是調(diào)查研究的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記指出,開(kāi)展調(diào)查研究要“聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題”。開(kāi)展好調(diào)查研究,就要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),促使黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有力有序推進(jìn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出,要緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作,就推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升治理能力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、保障改善民生等重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究。方向明,則道路準(zhǔn);重點(diǎn)顯,效果才會(huì)佳。開(kāi)展好調(diào)查研究,就要準(zhǔn)確理解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定重點(diǎn)難點(diǎn),梳理問(wèn)題和矛盾、排查難題,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、分析新形勢(shì),在此基礎(chǔ)上作出理論概括和政策設(shè)計(jì)、提出促進(jìn)發(fā)展的新理念新思路新辦法。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),深入一線調(diào)查研究,朝著問(wèn)題難題行,奔著突出矛盾去,謀實(shí)招、求實(shí)效,在深化調(diào)查研究中統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;要立足新發(fā)展階段,注重運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法開(kāi)展調(diào)查研究,堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析問(wèn)題、提出對(duì)策,著力推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)將強(qiáng)國(guó)建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題,深入調(diào)查研究”;要“聚焦推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問(wèn)題和群眾最為關(guān)切的問(wèn)題,深入進(jìn)行調(diào)查研究”。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定、難預(yù)料因素增多,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)既有新的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略要求,也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪,迫切需要我們聚焦突出矛盾和問(wèn)題深入調(diào)查研究,搞清楚客觀事物方方面面的復(fù)雜因素和變動(dòng)情況,了解、把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的路徑和辦法,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力,推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。形勢(shì)決定任務(wù)。開(kāi)展好調(diào)查研究,就要聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題,定計(jì)劃、提方案,科學(xué)提出解決各種矛盾和問(wèn)題的舉措和方法;精準(zhǔn)開(kāi)展戰(zhàn)略性調(diào)研、對(duì)策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研,把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí),以調(diào)研成果反哺工作,不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。

三、調(diào)查研究要聚焦黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,推進(jìn)新的偉大工程

推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,是贏得偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的政治保證,是“四個(gè)偉大”的關(guān)鍵所在。發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題、勇于自我革命、建設(shè)新的偉大工程離不開(kāi)調(diào)查研究這個(gè)有力武器。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,才能整改問(wèn)題、提升效能。開(kāi)展好調(diào)查研究,就要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),深入黨員干部,采取座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式,全面了解、掌握黨員干部在理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、廉潔自律等方面的問(wèn)題,梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單,逐一列出解決措施、責(zé)任人;對(duì)短期能解決的,立行立改;對(duì)一時(shí)難以解決的,明確目標(biāo)、一抓到底,在走、訪、問(wèn)、查中扼住癥結(jié)根源、探查病灶源頭,全面提升黨員干部思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。要結(jié)合政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練要求,在深入調(diào)查研究中全面了解、分析黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題根源,提出管用措施,推動(dòng)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,著力鍛造政治過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍,使調(diào)查研究成為檢視問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高本領(lǐng)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)程,切實(shí)提高調(diào)查研究的針對(duì)性和有效性。

調(diào)查研究是黨的建設(shè)的重要任務(wù),也是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要,意義重大、使命光榮。目前,全面從嚴(yán)治黨中還存在落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強(qiáng),形式主義、官僚主義,特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點(diǎn)問(wèn)題,需要我們拿出過(guò)硬的方法和舉措,切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以黨的自我革命推動(dòng)偉大社會(huì)革命。開(kāi)展好調(diào)查研究,就要清醒認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”,聚焦人民群眾訴求反映、紀(jì)檢機(jī)關(guān)掌握的問(wèn)題線索、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等,深挖問(wèn)題原因,研究制定、推動(dòng)落實(shí)解決措施,以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的勇氣和決心,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè),深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),使調(diào)查研究工作同黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),更好為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨服務(wù)。

研究、思考、解決問(wèn)題和矛盾,確定各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的思路和舉措,刻舟求劍不行,異想天開(kāi)更不行,必須求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是。習(xí)近平總書(shū)記指出,不了解真實(shí)情況,拍腦袋做決定,是做不好工作的。做好調(diào)查研究,就要邁開(kāi)步子、走出院子,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位,親自察看、親身體驗(yàn),發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、掌握真矛盾、提出實(shí)對(duì)策;要注重從國(guó)情、從客觀實(shí)際出發(fā)開(kāi)展調(diào)查研究,統(tǒng)籌運(yùn)用實(shí)地和蹲點(diǎn)調(diào)研、訪談、體驗(yàn)式調(diào)研等方式,用好現(xiàn)代科技手段,把脈問(wèn)診、解剖麻雀,掌握、分析實(shí)際矛盾和問(wèn)題,研究提出務(wù)實(shí)管用的對(duì)策;要力戒形式主義、官僚主義,避免調(diào)研看“盆景”“走過(guò)場(chǎng)”,堅(jiān)決反對(duì)走馬觀花、淺嘗輒止;要注重調(diào)研成果運(yùn)用,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措,在深化調(diào)查研究中錘煉作風(fēng)、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。

調(diào)查研究是踐行黨的思想路線的重要工作方法,是黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好工作的看家本領(lǐng),是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。廣大黨員干部要認(rèn)真練好調(diào)查研究這個(gè)基本功、用好調(diào)查研究這個(gè)重要法寶,更好地為科學(xué)決策、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù),推動(dòng)譜寫(xiě)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興事業(yè)新篇章。

[責(zé)任編輯:張堯]