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縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話,站在鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位、跳出治亂興衰歷史周期率的高度,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,明確提出“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,為開辟百年大黨自我革命新境界提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終將這一重要思想刻印在心、實(shí)踐于行,持續(xù)推動(dòng)部署落實(shí)化、理念具體化、碎片系統(tǒng)化、經(jīng)驗(yàn)制度化、制度效能化,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持部署落實(shí)化。一分部署,九分落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),必須自覺緊扣一個(gè)“實(shí)”字,以實(shí)干實(shí)效看態(tài)度、顯擔(dān)當(dāng)、展忠誠(chéng),當(dāng)前的重中之重就是抓好二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署的落實(shí)。深入調(diào)研抓落實(shí)。堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí),傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),帶著習(xí)近平總書記提出的重要要求、三次全會(huì)部署的重點(diǎn)任務(wù)、工作實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題,深入基層一線,找準(zhǔn)摸透工作中的短板不足和人民群眾的急難愁盼問(wèn)題,把紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路舉措謀劃得更加科學(xué)嚴(yán)密有效。求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。分類梳理三次全會(huì)部署的常規(guī)工作、新任務(wù)新要求和針對(duì)問(wèn)題的對(duì)策措施,建立任務(wù)分解、督查檢查、問(wèn)責(zé)問(wèn)效、“回頭看”等閉環(huán)管理機(jī)制,統(tǒng)籌把握時(shí)度效,對(duì)進(jìn)展緩慢的督促提醒,對(duì)落實(shí)出現(xiàn)偏差的及時(shí)糾正,堅(jiān)決防止“把說(shuō)了當(dāng)做了,把做了當(dāng)成做好了”。守正創(chuàng)新抓落實(shí)。牢牢把握形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化,既堅(jiān)持近年來(lái)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、糾樹并舉抓作風(fēng)、深化政治巡視、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”同題共答等行之有效做法,又著力用創(chuàng)新的思路、舉措和辦法,破解推動(dòng)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化、查處新型腐敗和隱性腐敗、鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件等難題,以點(diǎn)上突破帶動(dòng)整體工作推進(jìn)。

堅(jiān)持理念具體化。抓工作,一深入就具體,一具體就突破。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨工作提出了許多重要理念思路,要緊密結(jié)合實(shí)際將其細(xì)化實(shí)化具體化,架起理論到實(shí)踐的“橋梁”,防止工作虛化泛化。以目標(biāo)為導(dǎo)向。黨中央旗幟鮮明提出反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。要增強(qiáng)自我革命政治自覺,堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)情緒,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神直至真正化風(fēng)成俗,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓直至遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為日用而不覺的行為準(zhǔn)則,反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力直至海晏河清,守護(hù)好政治生態(tài)綠水青山。以問(wèn)題為導(dǎo)向。用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手,把抽象的理念轉(zhuǎn)化為可操作、可落地的具體舉措,有針對(duì)性地補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。比如,履行好監(jiān)督首要職責(zé),要求我們把握不同監(jiān)督的特點(diǎn),著眼解決各類監(jiān)督實(shí)踐中存在的問(wèn)題不足,持續(xù)做實(shí)政治監(jiān)督、做深日常監(jiān)督、做準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督、做強(qiáng)基層監(jiān)督,分地域分領(lǐng)域分層級(jí)分階段推動(dòng)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。以結(jié)果為導(dǎo)向。堅(jiān)持原則、把握政策、注重效果,將紀(jì)委是“黨員之家”理念落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程,把實(shí)事求是這一生命線貫穿工作始終,做實(shí)做細(xì)思想政治工作,既查清問(wèn)題事實(shí),又注重傳道傳情,堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單機(jī)械粗暴、搞“一刀切”,有效消除怨氣、化解戾氣、弘揚(yáng)正氣。

堅(jiān)持碎片系統(tǒng)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)越深入,越需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化系統(tǒng)施治,從整體上認(rèn)識(shí)和把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律,把零散的、碎片的工作整合融合起來(lái),串點(diǎn)成線、串珠成鏈,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。拓寬上層設(shè)計(jì)的宏觀視野。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)任務(wù)多、涵蓋對(duì)象廣、工作事項(xiàng)雜,推動(dòng)工作提質(zhì)增效首先要加強(qiáng)宏觀謀劃,著眼總體效果謀篇布局。比如,為解決好基層監(jiān)督點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣帶來(lái)的“人少事多”等矛盾,福建省紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)整合疫情轉(zhuǎn)段后各村散落閑置的微信群,打造“村村有群、戶戶入群”的基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái),通過(guò)“陽(yáng)光曬權(quán)”、科技賦能破解基層監(jiān)督困境,成為全省小微權(quán)力監(jiān)督和基層治理的重要抓手。加強(qiáng)路徑選擇的中觀把握。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)既從認(rèn)識(shí)論上解疑釋惑,又在方法論上造“船”搭“橋”,地方紀(jì)委監(jiān)委必須發(fā)揮中觀層面作用,在探索有效管用的工作載體上下功夫。福建省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)政治監(jiān)督重點(diǎn)發(fā)散、苦無(wú)抓手的問(wèn)題,全面梳理建立習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況監(jiān)督臺(tái)賬,點(diǎn)面結(jié)合開展監(jiān)督。下一步要圍繞習(xí)近平總書記對(duì)本地區(qū)本部門的重要指示批示、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等主題,抓綱帶目、分類聚焦,更加精準(zhǔn)開展“打深井”監(jiān)督。強(qiáng)化系統(tǒng)集成的微觀整合。群眾利益訴求類型多、事項(xiàng)雜、分散廣,只有找準(zhǔn)民意“最大公約數(shù)”,集合眾智眾力對(duì)題作答,才能把工作做到群眾心坎上。福建省紀(jì)委監(jiān)委建立“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”機(jī)制,選取“整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問(wèn)題”等群眾最關(guān)切的項(xiàng)目開展“點(diǎn)題整治”。要持續(xù)錨定二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署,堅(jiān)持一體推進(jìn)、一體落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作形成集成效應(yīng)和連鎖效應(yīng)。

堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)制度化。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題提出了一系列制度建設(shè)要求,每一項(xiàng)都有明確指向、有政治考量。要對(duì)標(biāo)全會(huì)部署,不斷總結(jié)提煉點(diǎn)上行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)在面上制度化規(guī)范化。建立政治忠誠(chéng)教育機(jī)制。福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要孕育地和實(shí)踐地,習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,很多都可以在福建探索中找到“根”和“源”。要發(fā)揮這一重大獨(dú)特優(yōu)勢(shì),深挖理論和實(shí)踐“富礦”資源,常態(tài)長(zhǎng)效開展“重溫習(xí)近平總書記在閩廉政故事、重讀習(xí)近平總書記在閩廉政文章、重走習(xí)近平總書記在閩足跡”活動(dòng),在常學(xué)常新、常悟常進(jìn)中鑄就政治忠誠(chéng)。完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。做好查辦案件“后半篇文章”,抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革,加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,進(jìn)一步堵塞制度漏洞、減少尋租機(jī)會(huì)。健全對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)決阻斷腐敗滋生蔓延。健全嚴(yán)管厚愛機(jī)制。一手抓力度、一手抓溫度,把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái),牢牢把握監(jiān)督作為第一職責(zé)和執(zhí)紀(jì)辦案作為不可替代職責(zé)的定位,既把嚴(yán)的基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,推動(dòng)形成嚴(yán)管嚴(yán)治長(zhǎng)效機(jī)制,又把最大限度教育人幫助人挽救人作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的目的,精準(zhǔn)運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,具體化、規(guī)范化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

堅(jiān)持制度效能化。制度出臺(tái)后不能束之高閣,要通過(guò)應(yīng)用調(diào)整、動(dòng)態(tài)糾偏、優(yōu)化整合等方式,讓靜態(tài)的制度動(dòng)起來(lái)、活起來(lái),推動(dòng)制度之“制”向治理之“治”躍升,將制度優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為治理效能。釋放監(jiān)督治理效能。完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督信息溝通、措施配合、資源共享、成果共用、力量統(tǒng)籌、事項(xiàng)協(xié)同。積極探索“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,將審計(jì)、巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力量攥指成拳,采取對(duì)被監(jiān)督單位“同步式”、對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域“嵌入式”、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目“接力式”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,既為基層減負(fù),又提升監(jiān)督質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。針對(duì)政商交往中存在的“邊界把握不準(zhǔn)不敢親”等問(wèn)題,福建省紀(jì)委監(jiān)委廣泛征集政商交往中不易把握的具體情形,以此為靶向研究制定規(guī)范政商交往行為的意見和指導(dǎo)案例,讓干部消除顧慮、敢親善親。要用好意見和情景式指導(dǎo)案例,推動(dòng)黨委(黨組)教育引導(dǎo)干部放開手腳服務(wù)企業(yè),督促職能部門及時(shí)修訂完善涉及政商交往的相關(guān)制度,保障構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處。提高“三不腐”綜合功效。運(yùn)用“全周期管理”方式,努力在三者貫通融合上下功夫,以嚴(yán)懲政商勾連腐敗增強(qiáng)不敢腐的震懾力,以深化以案促改促治增強(qiáng)不能腐的約束力,以實(shí)施思想崇廉、文化養(yǎng)廉、教育促廉、陣地育廉、融合倡廉等“五廉工程”增強(qiáng)不想腐的感召力,不斷擦亮廉潔福建金色名片。

(作者系福建省委常委,省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)

責(zé)任編輯:潘旺旺