【光明時評】
GDP30.51萬億元，以不足全國4%的國土面積創(chuàng)造了占全國GDP24%的成績。新年伊始，長三角三省一市曬出過去一年經濟發(fā)展亮眼成績單。作為我國經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，長三角三省一市經濟發(fā)展齊頭并進，四地政府工作報告披露的數據顯示：2023年，上海GDP達4.72萬億元，增長5%；江蘇12.82萬億元，增長5.8%；浙江8.26萬億元，增長6%；安徽4.71萬億元，增長5.8%，一體化制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，其作為全國“經濟壓艙石、發(fā)展動力源、改革試驗田”的作用愈加凸顯。數據顯示，2023年，長三角區(qū)域新能源汽車、鋰電池、光伏等“新三樣”產品出口額達5419.2億元，占全國的51.2%，增長19.7%，實現(xiàn)了兩位數的高速增長。長三角地區(qū)始終處于我國改革開放的最前沿，經濟高質量發(fā)展不斷譜寫新篇章。
長三角打造世界級城市群具有獨特優(yōu)勢。改革開放以來，長三角地區(qū)交通基礎設施不斷完善，數據顯示，長三角地區(qū)鐵路運營里程達13749.7公里，其中高鐵里程超6600公里，覆蓋三省一市95%的設區(qū)市。在開放勢能不斷蓄積、交通文化互聯(lián)共融的基礎上，各地“簇團”發(fā)展，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，促進資源要素的自由流動，推動區(qū)域高質量協(xié)同發(fā)展。2023年，長三角經濟總量已與德國、日本相當，人均GDP高達1.83萬美元，世界級城市群地位進一步提升，國際競爭力、影響力顯著增強。
長三角一體化為建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制提供了試驗田。制度創(chuàng)新是區(qū)域一體化的核心驅動力，長三角地區(qū)始終是中國區(qū)域一體化制度創(chuàng)新的引領者。宏觀上看，長三角整體層面上已經形成決策層、協(xié)調層、執(zhí)行層“三級運作”機制，以協(xié)調解決區(qū)域合作中的重大問題與日常事務，已經形成了相對完備的政府協(xié)商機制、經貿合作機制、區(qū)域協(xié)同治理機制以及資源共享機制等，為進一步構建統(tǒng)一的勞動力、要素和產品市場打下了堅實基礎。微觀上看，長三角不斷強化小尺度、跨區(qū)域、相對精準的區(qū)域合作，將都市圈、示范區(qū)建設作為突破口，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展形成可復制、可推廣、可輻射的經驗模式。
長三角一體化是我國新發(fā)展格局的重要組成部分。一方面，長三角是我國國內大循環(huán)的重要支點。伴隨我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展整體效能穩(wěn)步提升，長三角一體化發(fā)展與“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相互融通補充的格局加速形成。另一方面，長三角也是我國暢通國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。過去一段時期，長三角通過深化上海臨港自貿區(qū)新片區(qū)制度性創(chuàng)新和開放、深化滬蘇浙皖自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展、提升虹橋國際開放樞紐能級等，穩(wěn)步擴大制度型開放。2023年是長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略5周年，5年來，長三角區(qū)域進出口增長37.3%，占全國進出口總值的比重提升至36.3%，為我國高水平對外開放和經濟高質量發(fā)展注入了強勁動能。
長三角一體化譜寫了中國式現(xiàn)代化的實踐樣本。近年來，長三角三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞服務國家現(xiàn)代化建設大局，努力共建現(xiàn)代化引領區(qū)。一體化發(fā)展方面，截至2022年年底，長三角已有140項政務服務事項在41個城市跨省市通辦，門診費用直接異地結算率先實現(xiàn)，高鐵軌道不斷延伸、高速公路互聯(lián)互通、公眾跨省一卡通行、交通管理跨區(qū)域聯(lián)通。高質量發(fā)展方面，長三角持續(xù)對接市場需求，不斷加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，新質生產力加快形成，現(xiàn)代化產業(yè)集群初具規(guī)模。先行探路、引領示范、輻射帶動。未來，堅持以一體化戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以深化改革為重點，完善一體化發(fā)展體制機制，持續(xù)提升產業(yè)鏈供應鏈分工協(xié)作水平，長三角定能為中國經濟筑牢空間引擎。
（作者：張學良，系上海財經大學城市與區(qū)域科學學院院長、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
