干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程,在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用?!陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》《全國干部教育培訓規(guī)劃(2023—2027年)》(以下簡稱《條例》《規(guī)劃》)是新時代干部教育培訓工作的基本遵循、制度保證和行動指南。
“紅墻意識”作為北京市西城區(qū)廣大黨員干部群眾立足于特殊地理位置、厚重的歷史文化傳統(tǒng)和堅定的理想信念,在長期社會實踐中形成的一種思想境界和價值追求,是增強“四個意識”的具體體現(xiàn),其核心內(nèi)涵是絕對忠誠、責任擔當、首善標準。黨校貫徹好《條例》《規(guī)劃》,做好西城區(qū)的干部教育培訓工作,必須牢固樹立“紅墻意識”,高標準鍛造培養(yǎng)堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。
政治筑基,培養(yǎng)絕對忠誠的“紅墻衛(wèi)士”
絕對忠誠是“紅墻意識”的政治底色,是西城區(qū)干部教育培訓的首要政治原則?!稐l例》將“全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”“深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義,增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”“高質(zhì)量教育培訓干部,高水平服務黨和國家事業(yè)發(fā)展”等寫入總則,對干部的理想信念教育作出了更明確的要求。貫徹落實《條例》精神,筑牢“紅墻意識”,為西城區(qū)干部教育培訓明確了政治方向。
把黨的創(chuàng)新理論講透講活,堅定干部理想信念。一是加強理論研究和闡釋,把黨的創(chuàng)新理論講透。講清楚習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系和核心要義,講清楚“兩個結(jié)合”的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯,講清楚這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,講清楚這一思想的道理學理哲理,讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心。二是優(yōu)化教學設計和實施,把黨的創(chuàng)新理論講活。統(tǒng)籌黨校、高校、領導干部、培訓基地等干部教育培訓優(yōu)秀師資,深入學習貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神,加大集體備課力度,完善課程體系,豐富培訓方法,增強理論教學的吸引力、感染力、說服力,持續(xù)引導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
把黨性教育做活做實,增強干部政治認同。一是增強干部的歷史認同。挖掘西城紅色基因,開發(fā)西城紅色課堂,講好西城紅色故事,再現(xiàn)西城區(qū)作為馬克思主義在中國的早期重要傳播地之一、中國共產(chǎn)黨的重要孕育地之一、許多重大革命事件的發(fā)源地等紅色歷史,引導干部賡續(xù)紅色血脈、繼往開來。二是增強干部的區(qū)情認同。重視區(qū)情教育,突出“西城特色”,梳理“西城挑戰(zhàn)”,引導干部深入了解區(qū)情,強化歸屬感榮譽感責任感,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,主動融入推動首都高質(zhì)量發(fā)展大局之中。三是增強干部的使命認同。深入開展“2—1—1—5—2”中國式現(xiàn)代化西城實踐框架體系教育,引導干部進一步凝聚“塑造高品質(zhì)之城”的目標共識,以“服務保障”為首要任務、以“人民幸福”為出發(fā)點和落腳點、以“精致精細”為重要坐標、以“活力魅力”為關鍵內(nèi)涵,承擔使命,主動作為,形成干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
發(fā)展引領,打造責任擔當?shù)母刹筷犖?/strong>
責任擔當是“紅墻意識”的時代注腳,是西城區(qū)干部教育培訓的重要內(nèi)容。《條例》《規(guī)劃》進一步明確將履職能力作為干部教育培訓的重點。超大城市如何實現(xiàn)減量背景下的高質(zhì)量發(fā)展,是當前核心區(qū)干部必須回答的時代課題,干部教育培訓要不斷加強履職能力培訓,建設高素質(zhì)的干部隊伍。
科學分級分類,打造“通識性+差異化”的能力培訓內(nèi)容體系。一是立足首都功能核心區(qū)戰(zhàn)略定位,完善通識性培訓內(nèi)容。錨定“主攻方向”,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,圍繞金融數(shù)字科技、推動區(qū)域發(fā)展、城市精細化管理、基層治理創(chuàng)新等內(nèi)容開展培訓。近年來,西城區(qū)堅持“突出政治中心、突出人民群眾”的工作要求,在基層黨建、社會治理、意識形態(tài)、應急管理、接訴即辦、輿情應對、社區(qū)建設等方面加強教育培訓,引導干部及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項,提高自覺運用黨的創(chuàng)新理論解決基層實際問題的能力。
二是聚焦不同班次特點,優(yōu)化差異化培訓內(nèi)容。堅持“干什么學什么、缺什么補什么”,科學開設培訓班次,實施差異化履職能力培訓。對不同干部,重點圍繞崗位要求,設計相應培訓內(nèi)容:對處級干部,聚焦“國之大者”,加強高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、媒體素養(yǎng)、基層治理等培訓;對年輕干部,緊扣“七種能力”,開展接訴即辦、信訪接待、群眾工作等培訓;對初任公務員,以“系好職業(yè)生涯第一??圩?rdquo;為原則,訂制政治理論、黨性鍛煉、群眾工作能力“三個第一課”等培訓。對不同系統(tǒng)干部,重點圍繞行業(yè)特點,策劃專題式專業(yè)化培訓內(nèi)容:對企業(yè)領導干部開設領導力提升、戰(zhàn)略管理、風險管理與內(nèi)部控制等課程;對宣傳干部開設宣傳思想文化、意識形態(tài)、網(wǎng)絡輿情等課程;對應急管理干部開設依法行政、安全生產(chǎn)、突發(fā)應對、公共溝通等課程。
突出實戰(zhàn)實效,打造“理論+實踐”的培訓方式矩陣。一是拓展師資來源,堅持“干而論道”,讓懂政策的人講政策、有經(jīng)驗的人談經(jīng)驗、會方法的人教方法。邀請領導干部、專家學者、基層干部、先進典型等授課,近年來,西城區(qū)委黨校邀請?zhí)幖壐刹颗c年輕干部開展成長經(jīng)歷專題交流,邀請全國“人民滿意的公務員”代表、北京市“人民滿意的公務員”代表、現(xiàn)任“雷鋒班”班長、“最美辦件人”等先進典型走進課堂,邀請街道干部、社區(qū)書記等基層干部分享“接訴即辦”案例,逐步健全核心區(qū)基層干部教育培訓身份多樣、崗位多元、實踐多維的校外師資庫。
二是豐富培訓方式,不拘一格,實施案例式、體驗式、研討式、模擬式等互動教學,增強培訓的針對性和實效性。在各主體班次創(chuàng)設了“信訪接待日”、街道“接訴即辦”調(diào)度會體驗式教學,“新聞發(fā)布會”模擬教學,基層治理現(xiàn)場教學,“跟著社區(qū)書記長本事”沉浸式教學等,多樣化教學方式受到干部學員歡迎,相關培訓實踐被人民網(wǎng)、前線、學習強國等媒體多次報道。
守正創(chuàng)新,積蓄首善標準的培訓勢能
首善標準是“紅墻意識”的鮮明標尺,是西城區(qū)干部教育培訓的工作要求,要時時處處立標桿、作示范、樹旗幟?!稐l例》明確了“推進干部教育培訓理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”的工作原則,為核心區(qū)干部教育培訓的開拓進取進一步提供了制度保障和理論支撐。
優(yōu)化工作機制,健全核心區(qū)干部教育培訓制度體系。一是進一步優(yōu)化培訓管理,健全“大培訓”機制。完善培訓項目負責制,加強培訓全流程全節(jié)點精細化管理,構(gòu)建從教學設計到班級管理的閉環(huán)管理模式。完善課程更新機制,逐步形成全面覆蓋、內(nèi)容豐富、方式多樣、特色鮮明的課程體系。完善聯(lián)動機制,與區(qū)委區(qū)政府研究室、區(qū)委改革辦、區(qū)社科聯(lián)等單位建立合作機制,在主體班調(diào)研等方面開展深度合作,確保調(diào)研質(zhì)效。完善工作復盤制度,做到一班次一復盤、一事項一復盤、一單元一復盤。二是進一步優(yōu)化教學實施,構(gòu)建“大學科”機制。完善新課開發(fā)、進入和退出機制,緊貼干部培訓需求,分領域分專題,開發(fā)具有區(qū)域化特色的課程,充實核心區(qū)干部教育培訓課程庫。完善課程質(zhì)量管理制度,做到課前有集體備課、課中有教學督導、課后有評估獎勵,傾力打磨精品課、示范課、品牌課。完善教學保障機制,開拓培訓基地,豐富訓練場景,與時俱進滿足核心區(qū)干部教育培訓實景實戰(zhàn)的需要。
統(tǒng)籌三種力量,凝聚核心區(qū)干部教育培訓優(yōu)勢資源。一是培養(yǎng)“紅墻名師”,夯實基層干部教育培訓基礎。堅持“育人先育己”,秉持教研咨宣一體化思維,以責任意識強、學科基礎實、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄杲處煘橹攸c培養(yǎng)對象,制定成長計劃。根據(jù)核心區(qū)干部教育培訓事業(yè)發(fā)展需要,組建“大學科”團隊,用好掛職鍛煉、微課堂、學術(shù)論壇、課題調(diào)研、項目制等渠道,支持教師干好“一堂課的事業(yè)”,努力彰顯為黨育才的獨特價值。
二是深耕干部學員,邀請學員“為黨獻策”,優(yōu)勢互補形成成果。2023年,西城區(qū)委黨校繼續(xù)在各主體班次中設計調(diào)研專題,僅秋季年輕干部培訓班就形成了6篇調(diào)研報告,選題涵蓋青少年科技教育、老幼共育、演藝新空間、背街小巷精細化治理、央產(chǎn)房老舊小區(qū)改造、社區(qū)建設等多個領域,每篇報告均獲相關區(qū)領導批示,區(qū)委主要領導給予充分肯定。
三是用好專家力量,提高干部教育培訓內(nèi)容含金量。聯(lián)合高校及科研院所等研究力量,加強中國式現(xiàn)代化西城實踐框架體系的理論闡釋,引導干部結(jié)合實踐,扛起核心區(qū)職責使命。依托“北京西城·首都高校發(fā)展聯(lián)盟”,整合優(yōu)勢資源,加強干部通識性素養(yǎng)教育、新知識新技能培訓,幫助干部拓寬視野,以專業(yè)賦能區(qū)域干部教育培訓。
〔作者系北京市西城區(qū)委副書記、西城區(qū)委黨校(行政學院)校(院)長〕