2023年10月30至31日,中央金融工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記的重要講話,首次系統(tǒng)闡述了中國特色金融發(fā)展之路的基本要義和中國特色現(xiàn)代化金融體系的主要內(nèi)涵,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,是指引新時代新征程金融工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全國社會保障基金理事會(以下簡稱社?;饡﹫?jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),結(jié)合基金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)實(shí)際,堅(jiān)定不移走好中國特色金融發(fā)展之路,全力推動社?;鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神上來
習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題,具有極強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性,是做好金融工作的根本遵循和行動指南。必須進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
深刻領(lǐng)悟金融工作取得成績的根本原因在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局出發(fā),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,推動金融事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就。金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、滿足人民群眾金融服務(wù)需求等方面發(fā)揮了重要支撐作用,防范化解金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果,深化金融改革取得重要進(jìn)展,金融業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,為如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。我國金融改革發(fā)展能夠取得歷史性成就,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
深刻領(lǐng)悟做好金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。金融工作具有很強(qiáng)的政治性。中央金融工作會議圍繞奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路強(qiáng)調(diào)了“八個堅(jiān)持”,“堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”放在首位。實(shí)踐證明,黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好金融工作的最大政治優(yōu)勢,是做好金融工作的根本保證。社保基金會黨組將毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),鞏固拓展主題教育成果,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè),堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,自覺主動把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到社保基金事業(yè)各方面、全過程。
深刻領(lǐng)悟必須堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路。方向決定前途,道路決定命運(yùn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,奮力開拓了一條中國特色金融發(fā)展之路,并以“八個堅(jiān)持”進(jìn)行了高度概括,體現(xiàn)了理論和實(shí)踐相結(jié)合、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)相貫通、世界觀和方法論相統(tǒng)一,既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律,更具有適合中國國情的鮮明特色,標(biāo)志著我們黨對金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期。金融事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局,中央金融工作會議舉旗定向、指路引航。作為管理運(yùn)營全國社會保障基金、劃轉(zhuǎn)中央企業(yè)國有股權(quán)和受托管理地方基本養(yǎng)老保險基金的投資運(yùn)營機(jī)構(gòu),必須堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路,不斷開創(chuàng)社?;鹗聵I(yè)發(fā)展新局面。
錨定新時代新征程黨的中心任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化社保基金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)
中央金融工作會議提出“加快建設(shè)金融強(qiáng)國”的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展。社?;饡仨殘?jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,更加自覺地從強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局來思考、謀劃、推進(jìn)各項(xiàng)工作,以社?;鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力中國特色現(xiàn)代金融體系的構(gòu)建完善,助力金融強(qiáng)國建設(shè)。
牢牢把握社保基金政治性、人民性的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要深刻把握金融工作的政治性、人民性,不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求。社?;鹗菄覒?yīng)對人口老齡化的重要戰(zhàn)略儲備基金,是黨的民生事業(yè)、民心工程,事關(guān)億萬百姓的老有所養(yǎng)、老有所安,基金的性質(zhì)決定了其與生俱來就具有鮮明政治性和人民性。我們要進(jìn)一步提高政治站位,站穩(wěn)人民立場,堅(jiān)持以人民為中心的價值取向,堅(jiān)持把人民利益擺在心中最高位置,永葆為民初心、涵養(yǎng)為民情懷、堅(jiān)持為民理財(cái),忠實(shí)履行好基金安全和保值增值的主體責(zé)任。
主動肩負(fù)實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的歷史責(zé)任。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),要實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。當(dāng)前,我國人口面臨老齡化規(guī)模大、速度快并疊加少子化的新形勢,“十四五”時期我國人口正在進(jìn)入中度老齡化階段,預(yù)計(jì)2035年前后進(jìn)入重度老齡化階段,做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲備基金的緊迫性和艱巨性前所未有。我們必須主動肩負(fù)起為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略夯實(shí)財(cái)富基礎(chǔ)的歷史責(zé)任,聚焦健全多層次社會保障體系,發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的目標(biāo)任務(wù),研究明確戰(zhàn)略儲備基金的定位、內(nèi)涵和目標(biāo)規(guī)模。根據(jù)人口發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,抓住寶貴積累期,推動建立穩(wěn)定的資金注入機(jī)制,探索拓展新的資金來源渠道,建立動用和回補(bǔ)機(jī)制。同時,要以高水平投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健收益,推動基金規(guī)模穩(wěn)定增長,為積極應(yīng)對人口老齡化加快資金積累。
積極發(fā)揮長期投資機(jī)構(gòu)促進(jìn)市場健康穩(wěn)定運(yùn)行的作用。中央金融工作會議指出,要完善機(jī)構(gòu)定位,當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。作為“國家隊(duì)”,社?;饡煌谝话闶袌龌顿Y運(yùn)營機(jī)構(gòu),必須胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,主動將基金投資運(yùn)營融入黨和國家長治久安、資本市場健康發(fā)展的大局。發(fā)揮資產(chǎn)配置錨定作用,主動把握市場機(jī)會,穩(wěn)慎開展動態(tài)調(diào)整,在市場價值凸顯時堅(jiān)定信心逆勢加倉,在市場估值過高時及時減倉、降低風(fēng)險資產(chǎn)比例,在為基金獲取收益的同時,助力資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在委托投資管理上,積極探索完善富有社?;鹛厣奈型顿Y管理體系,引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)強(qiáng)化逆周期投資思維,積極把握長期投資機(jī)會。在實(shí)業(yè)投資管理上,積極發(fā)揮長期資金優(yōu)勢和市場引領(lǐng)作用,加大對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的長期股權(quán)投資力度,在實(shí)現(xiàn)多元化、跨周期、長期穩(wěn)定投資回報的同時,支持合作伙伴規(guī)范有序發(fā)展、促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定運(yùn)行。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,更好履行基金安全和保值增值的主體責(zé)任
這次中央金融工作會議對金融工作而言是一個全新歷史起點(diǎn),對社?;鹗聵I(yè)發(fā)展也提出了新的更高要求。社?;饡?jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一,緊密結(jié)合基金投資運(yùn)營工作實(shí)際,研究貫徹落實(shí)會議精神的具體舉措,確保會議各項(xiàng)部署落地生根、開花結(jié)果。
持續(xù)深化基金投資運(yùn)營體制機(jī)制改革,做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲備基金。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要著力培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持專業(yè)化、市場化方向,持續(xù)深化體制機(jī)制改革,是推動新時代社?;鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲備基金的根本動力和治本之策。要深化對長期資金收益和風(fēng)險來源的規(guī)律性認(rèn)識,堅(jiān)持并持續(xù)豐富長期投資、價值投資、責(zé)任投資理念,踐行可持續(xù)投資原則,審慎穩(wěn)健開展投資運(yùn)營管理。樹立全球視野,加強(qiáng)投資研究能力體系建設(shè),深入研判國內(nèi)國際宏觀經(jīng)濟(jì)與資本市場形勢,準(zhǔn)確把握各類資產(chǎn)的風(fēng)險收益新特征,適時審視和優(yōu)化基金中長期配置,更好實(shí)現(xiàn)基金安全和保值增值。準(zhǔn)確把握政策方向,主動順應(yīng)市場變化,持續(xù)創(chuàng)新豐富委托投資策略產(chǎn)品體系。創(chuàng)新實(shí)業(yè)投資模式,更好發(fā)揮長期資金、耐心資本作用,在助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中分享高質(zhì)量發(fā)展紅利。加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技賦能,為穩(wěn)健審慎做好基金投資運(yùn)營提供有力支撐。
不斷完善風(fēng)險防控體系,牢牢守住基金安全底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展與風(fēng)險防控并重、流程管控與能力建設(shè)并重、防業(yè)務(wù)風(fēng)險與防道德風(fēng)險并重,以“時時放心不下”的責(zé)任感、“處處如履薄冰”的危機(jī)感、“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力,堅(jiān)決筑牢安全屏障,牢牢守住基金安全底線。要堅(jiān)持收益和風(fēng)險一肩挑,夯實(shí)配置和投資職能部門、風(fēng)險管理職能部門、內(nèi)部審計(jì)職能部門三道防線各司其職的風(fēng)險管理體系,將防風(fēng)險貫穿投資運(yùn)營各條線、全過程。健全投前、投后、退出全流程風(fēng)險管控機(jī)制,形成管控閉環(huán),不斷增強(qiáng)準(zhǔn)確識別風(fēng)險、科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險、精準(zhǔn)處置和化解風(fēng)險能力。持續(xù)深化內(nèi)部控制制度體系和執(zhí)行體系建設(shè),鞏固既防業(yè)務(wù)風(fēng)險又防廉政風(fēng)險的工作機(jī)制,充分發(fā)揮內(nèi)控促規(guī)范、防風(fēng)險、增效能的積極作用。
鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。推動社保基金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,干部隊(duì)伍是關(guān)鍵,作風(fēng)建設(shè)是保障。堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,持續(xù)用力推進(jìn)《社?;饡?023—2025年干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施,著力打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求融入干部“選育管用”各環(huán)節(jié),突出選人用人正確導(dǎo)向,嚴(yán)格選拔任用程序,完善考核評價體系,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,與合作機(jī)構(gòu)交往中切實(shí)維護(hù)好“親”“清”關(guān)系。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè),融合開展黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育,堅(jiān)決守好中國特色現(xiàn)代金融體系的根和魂。