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夯實鄉(xiāng)村全面振興的根基

——訪全國人大代表、天津市委副書記陳輻寬

記者:習近平總書記始終高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民。今年2月,習近平總書記考察天津的第一站就是農(nóng)村。天津在貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述上有哪些特色?

陳輻寬:習近平總書記指出:“推進中國式現(xiàn)代化,必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進鄉(xiāng)村全面振興。”今年2月習近平總書記考察天津時,首站就到西青區(qū)辛口鎮(zhèn)第六埠村看望慰問受災群眾,在聽取市委和市政府工作匯報時對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出重要要求。天津深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。一是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。堅決扛穩(wěn)糧食安全黨政同責,口糧自給率達到66.2%,肉、蛋、菜、奶、魚自給率分別達到77%、85%、88.6%、100%、74%,居全國大中城市前列。二是種業(yè)創(chuàng)新能力全國一流。“小站稻”品種多次榮獲全國金獎,津外推廣種植面積超過1000萬畝;“津字號”黃瓜品種占全國華北型黃瓜市場主導地位,“津品”系列花椰菜品種出口“一帶一路”沿線國家。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系日臻完善。堅持集群帶園區(qū)、園區(qū)聯(lián)鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村串鏈條、鏈條聚主體,創(chuàng)建3個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、4個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、9個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、44個國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破2萬家,“津農(nóng)精品”增加到225個,年銷售額突破100億元。四是城鄉(xiāng)收入比全國領(lǐng)先。2023年農(nóng)村居民人均可支配收入達到30851元,同比增長6.3%,城鄉(xiāng)收入比進一步縮小到1.79:1。

記者:天津在學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、推進鄉(xiāng)村全面振興上主要有哪些措施?

陳輻寬:習近平總書記強調(diào),要“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標,把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手,學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗”。天津認真學習貫徹黨中央決策部署,從四個方面抓好落實。一是深化鄉(xiāng)村振興全面推進行動。為深入貫徹落實黨的二十大精神,天津?qū)嵤┩苿痈哔|(zhì)量發(fā)展“十項行動”。鄉(xiāng)村振興全面推進行動作為“十項行動”之一,已對“三農(nóng)”工作目標任務、政策措施、組織保障等方面作出明確要求,接下來將對這些要求進一步優(yōu)化、細化、具體化,確保抓出實效。二是打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版。從現(xiàn)代化理念、都市型特色、品質(zhì)、科技創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)、綜合效益、新體制等方面著手,加快打造一批可學可借鑒的典型樣板。三是辦成一批農(nóng)民可感可及民生實事。著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套服務和就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化體育等農(nóng)民急難愁盼問題,確保群眾真受益、真滿意。四是發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。圍繞“三農(nóng)”工作重點任務,立足各涉農(nóng)區(qū)差異化條件,優(yōu)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標體系,持續(xù)調(diào)動積極性、激發(fā)主動性。

記者:天津在加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上主要有哪些舉措?

陳輻寬:天津立足都市型定位,建立健全體制機制、政策體系、工作措施,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是增強供給保障能力。保持糧食、蔬菜種植面積分別穩(wěn)定在580萬畝、80萬畝以上,生豬出欄穩(wěn)定在218萬頭以上。高質(zhì)量完成57萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務。提升5個現(xiàn)代設(shè)施種植標準化園區(qū)、30個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)示范創(chuàng)建場。二是提升種業(yè)科技水平。聚焦黃瓜、花椰菜等優(yōu)勢作物,提升蔬菜育種水平。有序推進奧群牧業(yè)、寧河原種豬場、德瑞特蔬菜育種創(chuàng)新基地建設(shè)。組織國家重大種業(yè)“卡脖子”攻關(guān)項目。三是做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)品牌。堅持基地示范、龍頭帶動、科技賦能,重點培育小站稻、沙窩蘿卜、七里海河蟹等10個特色品牌,持續(xù)打造“津農(nóng)精品”。四是提速發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。啟動建設(shè)12個鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū),辦好“樂享津郊365”系列活動,全年接待游客超3000萬人次、實現(xiàn)綜合收入80億元以上。

記者:天津農(nóng)村改革下一步還有哪些新探索?

陳輻寬:在這方面,天津?qū)⑦M一步創(chuàng)新思路舉措,探索形成高質(zhì)量發(fā)展的“天津模式”。一是著力盤活存量。發(fā)展集體經(jīng)濟,有效盤活村集體資產(chǎn)資源資金;高效開發(fā)農(nóng)地資源,深化農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革,激發(fā)改革活力。二是著力培育增量。發(fā)揮市場作用,堅持有效市場和有為政府有機結(jié)合,激發(fā)經(jīng)營主體活力;加強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),總結(jié)推廣資產(chǎn)入股、合作開發(fā)、委托運營、區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌等多種形式利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)民和村集體增收。三是著力提升質(zhì)量。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,聚焦農(nóng)業(yè)品牌、消費、科技,培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益;深入推進城鄉(xiāng)融合,促進城鄉(xiāng)資源均衡配置。

記者:天津作為今年京津冀協(xié)同發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村專題工作組組長單位,在攜手京冀兩省市加強協(xié)同協(xié)作上有哪些打算?

陳輻寬:農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要方面。天津認真抓好三方面工作。一是深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加大市場化機制引進北京資源項目在津落地力度,推動天津智能農(nóng)業(yè)研究院竣工投入運營,新創(chuàng)建5個環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地,累計達到20個。二是深化科技協(xié)同。建強用好市農(nóng)科院武清創(chuàng)新基地,主動承接和吸納北京科創(chuàng)人才和資源,加強科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合,加快打造京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“會客廳”。三是深化市場協(xié)同。舉辦“津農(nóng)精品”推介活動,深化天津鮮食農(nóng)產(chǎn)品在北京進市場、進超市、進社區(qū)、進飯店、進食堂、進餐桌。聯(lián)合推介一批特色農(nóng)業(yè)品牌、美麗休閑鄉(xiāng)村和精品旅游線路,打造周末經(jīng)濟新亮點。此外,還與京冀簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,加快形成協(xié)同統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

記者:天津在深化鄉(xiāng)村治理上有哪些安排?

陳輻寬:天津健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,加快打造共建共治共享的社會治理格局。一是抓黨建促鄉(xiāng)村振興。加強黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,建立基層職責清單、事務清單,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)直部門“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評價權(quán)、人事建議權(quán)、重要事項建議權(quán)。健全區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動爭創(chuàng)先進、整頓后進機制。二是強化人才支撐。健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制,大力培養(yǎng)本土人才,引導城市人才下鄉(xiāng),推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村,持續(xù)加強“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”人才隊伍建設(shè)。三是加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,提升矛盾糾紛預防化解法治化水平;健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機制;創(chuàng)建全國民主法治示范村(社區(qū))、天津民主法治示范村(社區(qū));評選市級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村和鄉(xiāng)村治理典型案例。四是推進移風易俗。堅持疏堵結(jié)合、標本兼治,發(fā)揮村民自治作用,強化村規(guī)民約激勵約束功能;鼓勵提供普惠性社會服務,培育農(nóng)村文明新風尚;開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動。

責任編輯:潘旺旺