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習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。

江西省南昌市以黨建引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體發(fā)展，在新興領(lǐng)域推進(jìn)黨組織和群團(tuán)組織應(yīng)建盡建，探索活動(dòng)共辦、資源共用，有效凝聚黨群合力、優(yōu)化基層治理、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

早上8點(diǎn)，就著一杯熱茶，陳鑫吃完了手里的包子和雞蛋。正在充電的手機(jī)顯示出新訂單，陳鑫戴上帽子，開(kāi)始了一天的配送工作。

陳鑫是一名外賣(mài)員，業(yè)務(wù)范圍就在江西省南昌市西湖區(qū)南浦街道，這里有幾十家特色小餐飲店，活躍著近百名外賣(mài)員，陳鑫休息的地方，是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨組織專(zhuān)門(mén)為他們打造的服務(wù)驛站。

面對(duì)新興領(lǐng)域黨員分散、黨組織有效覆蓋較難等情況，南昌市委組成專(zhuān)題調(diào)研組赴園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、樓宇、商圈等區(qū)域調(diào)研，發(fā)掘創(chuàng)新案例，分析突出問(wèn)題，推進(jìn)黨組織和群團(tuán)組織應(yīng)建盡建，探索以黨組織引領(lǐng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織共建互促、整體推進(jìn)的機(jī)制路徑，推動(dòng)黨組織和群團(tuán)組織活動(dòng)共辦、資源共用。“我們緊盯經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織形態(tài)的新變化，關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，有效凝聚黨群合力、優(yōu)化基層治理、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。”南昌市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

黨建陣地有了新變化

構(gòu)建“15分鐘黨群服務(wù)圈”，既發(fā)揮服務(wù)功能，也增強(qiáng)社會(huì)治理效能

“南昌市有1.5萬(wàn)多家重點(diǎn)非公企業(yè)，就業(yè)群體體量大、類(lèi)型多，抓好該領(lǐng)域的黨建工作意義重大。”南昌市委組織部副部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書(shū)記盧亮昊說(shuō)。

南昌市委組織部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在流動(dòng)性大的新就業(yè)群體中，黨員占比不到1%，基層黨組織覆蓋率偏低，引領(lǐng)力影響力有待加強(qiáng)。為此，南昌市委組織部成立“關(guān)于健全新興領(lǐng)域黨群共建機(jī)制研究”課題組，推進(jìn)黨組織和群團(tuán)組織應(yīng)建盡建，并推動(dòng)陣地資源共享。

青云譜區(qū)梨園南社區(qū)的“青蜂俠”驛站里，有一塊專(zhuān)門(mén)為快遞員和外賣(mài)員打造的休憩空間。這里可以隨時(shí)充電，有熱茶供應(yīng)，還擺放了電動(dòng)按摩椅，并設(shè)置學(xué)習(xí)區(qū)。“我們以新就業(yè)群體黨員為主體成立了黨支部，定期開(kāi)展各種活動(dòng)。”梨園南社區(qū)黨委書(shū)記李曉介紹。

南昌市為新就業(yè)群體打造的黨建陣地迅速鋪開(kāi)，全市36個(gè)街道、878個(gè)社區(qū)，整合街道、社區(qū)黨群服務(wù)資源、地下空間、架空層等，構(gòu)建“15分鐘黨群服務(wù)圈”，形成紅色驛站、“青蜂俠”驛站等關(guān)愛(ài)服務(wù)品牌，面向新就業(yè)群體免費(fèi)開(kāi)放。

南昌市推動(dòng)11家市直部門(mén)聯(lián)合制定服務(wù)新就業(yè)群體工作清單，圍繞政策扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障等推出78項(xiàng)暖心舉措。“建強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建陣地，既能發(fā)揮服務(wù)功能，也可增強(qiáng)社會(huì)治理效能。”南昌市委組織部組織四科科長(zhǎng)萬(wàn)瑋介紹，比如，發(fā)揮外賣(mài)員、快遞員等新就業(yè)群體走街串巷的優(yōu)勢(shì)，組建志愿服務(wù)聯(lián)盟，引導(dǎo)新就業(yè)群體人員到社區(qū)報(bào)到，擔(dān)任問(wèn)題收集員、政策宣傳員、便民代辦員等，成為城市基層治理的重要力量。

在梨園南社區(qū)黨群服務(wù)中心，黨支部委員、快遞員涂嘉皓說(shuō)：“僅在去年，就有11名同志向我們支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。”

“我們還將進(jìn)一步健全基層黨群服務(wù)綜合體系，完善服務(wù)功能。推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)資源向新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體預(yù)約開(kāi)放、免費(fèi)共享。”南昌市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

組織活動(dòng)有了新氣象

黨建引領(lǐng)、群團(tuán)共建，主動(dòng)亮明黨員身份成為常態(tài)，黨員先鋒模范作用更加彰顯

新建區(qū)吾悅商圈黨委以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)去年正式成立后，聯(lián)合發(fā)起設(shè)立“紅管家”“紅騎士”等志愿服務(wù)品牌。

“作為外賣(mài)員，我第一時(shí)間報(bào)名成為‘紅騎士’志愿者。”外賣(mài)員羅強(qiáng)說(shuō)，“從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，我的組織關(guān)系一直在老家，黨員身份沒(méi)有亮明，接過(guò)‘紅騎士’旗的那一刻，我感到很自豪。”義務(wù)送餐、打掃衛(wèi)生、社區(qū)慰問(wèn)……在羅強(qiáng)的發(fā)動(dòng)下，又有6名熱心的外賣(mài)員加入了“紅騎士”隊(duì)伍。

吾悅商圈所在的欣悅湖街道黨工委委員萬(wàn)慧說(shuō)：“商圈黨委成立后，黨建活動(dòng)日益豐富，主動(dòng)亮明黨員身份成為常態(tài)，黨員先鋒模范作用更加彰顯。”商圈黨委推動(dòng)黨員示范戶掛牌，不少商戶積極參與。“掛牌是對(duì)黨員商戶的肯定，也是給顧客們的一個(gè)承諾，黨員是我們的身份，示范戶是我們的標(biāo)準(zhǔn)。”第一個(gè)掛牌的“智慧少年宮”藝術(shù)培訓(xùn)老師王亞奇說(shuō)。

盧亮昊介紹，近兩年，南昌加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建，要求有正式黨員3人以上、工會(huì)會(huì)員25人以上、團(tuán)員3人以上、婦女3人以上的，單獨(dú)成立黨組織和群團(tuán)組織。南昌市推行基層組織共建機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門(mén)在信息登記時(shí)，同步登記黨群基礎(chǔ)信息，并定期反饋。

“我們還按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，采取龍頭企業(yè)牽引建、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)區(qū)域建、商業(yè)樓宇統(tǒng)領(lǐng)建、行業(yè)協(xié)會(huì)歸口建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兜底建等方式，聯(lián)合建立規(guī)模適度、有形有效的黨組織、群團(tuán)組織。”萬(wàn)瑋介紹。

黨建引領(lǐng)，群團(tuán)共建，各種活動(dòng)越來(lái)越豐富。南昌新興領(lǐng)域的黨組織和群團(tuán)組織聯(lián)合開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)、一次談心談話、一場(chǎng)座談會(huì)、一本關(guān)懷臺(tái)賬“四個(gè)一”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)解決黨員、職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)快遞員關(guān)心關(guān)愛(ài)，贈(zèng)送職工互助保險(xiǎn)5800余份，購(gòu)買(mǎi)社保或商業(yè)保險(xiǎn)1萬(wàn)余份，對(duì)3000余人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

企業(yè)發(fā)展有了新動(dòng)力

引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立黨員示范崗，鼓勵(lì)黨員積極革新技術(shù)、確保安全生產(chǎn)

走進(jìn)位于新建區(qū)的乾照光電股份有限公司，大屏幕上滾動(dòng)播放著黨支部活動(dòng)的圖片，墻上張貼著各種黨建知識(shí)要點(diǎn)……“黨建指導(dǎo)員讓我們發(fā)展更有后勁！”乾照光電董事長(zhǎng)劉兆說(shuō)。

劉兆口中的黨建指導(dǎo)員，是73歲的南昌市退休老黨員余贛英。

一年前，在新建區(qū)委組織部介紹下，劉兆找到余贛英，希望他以專(zhuān)職黨建指導(dǎo)員的身份，到公司幫助開(kāi)展黨建工作。

“打造黨員安全示范崗、黨員科研攻堅(jiān)小組。”在余贛英的建議下，黨員的先鋒模范作用在企業(yè)里得到加強(qiáng)。黨員崔曉慧帶著小組埋頭攻關(guān)，擠時(shí)間、拼技術(shù)，成功突破技術(shù)瓶頸。目前，全公司300多名員工，有黨員30多人，新遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的也已經(jīng)有30多名。

“新經(jīng)濟(jì)組織要形成重視黨員職工的用人導(dǎo)向，將從事黨群工作作為培養(yǎng)綜合管理人才的重要平臺(tái)。”萬(wàn)瑋介紹，“對(duì)主要承擔(dān)黨群工作職能部門(mén)負(fù)責(zé)人納入中層以上人員管理，保障合理待遇，暢通成長(zhǎng)渠道。”

作為南昌市直播電商的重要聚集地，青山湖區(qū)京東鎮(zhèn)采取龍頭單建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、群團(tuán)共建相結(jié)合的方式，成立產(chǎn)業(yè)園黨委及6個(gè)功能型黨支部，并在主播團(tuán)隊(duì)發(fā)展黨員。目前，字節(jié)跳動(dòng)直播生態(tài)園項(xiàng)目已落地，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)70余家，實(shí)現(xiàn)就業(yè)超1000人，總體營(yíng)收超10億元。

目前，南昌在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體中設(shè)立黨員示范崗820個(gè)、工人先鋒號(hào)241個(gè)、青年文明號(hào)300個(gè)、巾幗文明崗100個(gè)，開(kāi)展崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)1026場(chǎng)次，在開(kāi)拓市場(chǎng)、優(yōu)化管理、革新技術(shù)、安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。

原標(biāo)題：江西南昌市在新興領(lǐng)域加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)——

凝聚黨群合力 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能（基層治理新實(shí)踐）