3月19日，國務(wù)院新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，北京市有關(guān)負責(zé)同志介紹了相關(guān)情況。
“黨中央對北京高質(zhì)量發(fā)展高度重視，習(xí)近平總書記多次考察北京，親自為關(guān)系首都長遠發(fā)展的重大問題、重要規(guī)劃、關(guān)鍵事項把關(guān)定向。”北京市委副書記、市長殷勇介紹，2023年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%、經(jīng)濟總量達到4.4萬億元，一般公共預(yù)算收入增長8.2%、超過6000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗水耗保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平，北京高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
立足首都城市戰(zhàn)略定位，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。殷勇表示，北京市將牢牢把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，深化“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力推動新時代首都發(fā)展。
優(yōu)化提升首都功能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年。據(jù)介紹，北京將深化落實北京城市總體規(guī)劃，不斷完善激勵約束政策體系，堅定有序疏解非首都功能，優(yōu)化中央政務(wù)環(huán)境和城市人居環(huán)境。支持雄安新區(qū)建設(shè)，“一年一個節(jié)點持續(xù)推動城市副中心發(fā)展，攜手津冀共同打造交通一體、生態(tài)共建、服務(wù)共享、功能協(xié)同的首都都市圈。”
據(jù)介紹，北京已完成第二批市級行政機關(guān)搬遷，目前有近3萬名市級機關(guān)工作人員在副中心辦公；北京支持雄安新區(qū)的“三校一院”交鑰匙項目實現(xiàn)開學(xué)開診，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園揭牌運營；北京、天津、雄安實現(xiàn)半小時通達，京津冀主要城市1至1.5小時交通圈基本形成。三地間協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化，2023年，北京輸出到天津、河北的技術(shù)合同成交額比10年前增長了10倍。
“北京科技、人才、資本等優(yōu)勢突出，天津在重點產(chǎn)業(yè)布局、港口貿(mào)易、貨運物流這些方面具有非常便利的條件，河北在土地、勞動力等要素方面競爭力強、發(fā)展空間廣闊，三地完全能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。”殷勇介紹，下一步，北京將與天津、河北一道，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同為重點，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
繼續(xù)深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。不斷完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，加快城際鐵路建設(shè)，促進區(qū)域空港、陸港、海港口岸互聯(lián)互通，使要素流動更加順暢。
深入推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。圍繞氫能、生物制造等產(chǎn)業(yè)鏈條，“一鏈一策”開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套，共同打造先進制造業(yè)集群。
共同優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。在營商環(huán)境方面突出區(qū)域一體化，推動出臺京津冀一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案。在政務(wù)服務(wù)方面突出“同事同標”，公共服務(wù)方面突出共建共享，促進北京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源能夠在京津冀更大范圍內(nèi)服務(wù)好廣大群眾。
加強國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造高水平人才高地
8年蟬聯(lián)自然指數(shù)—科研城市全球首位；萬人發(fā)明專利擁有量超過262件，高被引論文1292篇；國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和獨角獸企業(yè)數(shù)量均居全國前列；2023年，技術(shù)合同成交額突破8500億元……
近年來，北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得明顯成效。面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，北京將繼續(xù)搶抓機遇，持續(xù)發(fā)力。
在提升科技攻關(guān)能力方面，牢牢把握三個聚焦。聚焦“突破”，深入實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅計劃，圍繞各個相關(guān)領(lǐng)域，努力突破技術(shù)難題；聚焦“占先”，圍繞未來信息、未來健康、未來制造、未來能源等20余個方向，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；聚焦“升級”，圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)30多個細分領(lǐng)域，強化科技創(chuàng)新，不斷提升重點產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
在深化科技體制改革方面，突出解決四類問題。針對產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題，建立企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體，用好“揭榜掛帥”機制，推動產(chǎn)學(xué)研更好協(xié)同；針對科技成果轉(zhuǎn)化難的問題，落實好成果轉(zhuǎn)化條例，切實保障研發(fā)人員權(quán)益；針對科技園區(qū)“小散弱”的問題，“一園一方案”優(yōu)化提升發(fā)展質(zhì)量；針對科研主體活力不足的問題，給予新型研發(fā)機構(gòu)更大自主權(quán)，加強第三方考核評估，實現(xiàn)扶優(yōu)汰劣。
北京擁有55萬余名科研人員、近一半的兩院院士、超過1/4的“萬人計劃”專家。據(jù)介紹，北京將進一步加強人才培養(yǎng)引進，統(tǒng)籌兼顧四類人才：對一流的科技領(lǐng)軍人才，建立快速發(fā)現(xiàn)、引進、落地機制，對創(chuàng)新團隊實施專項支持保障政策；對青年科技人才，推出更多支持計劃，給予更多長期穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持；對卓越工程師，深化產(chǎn)教融合的工程碩博士培養(yǎng)改革試點，培養(yǎng)行業(yè)急需短缺人才；對大國工匠、高技能人才，加強技能大師工作室建設(shè)，打造一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊伍。
打造一流營商環(huán)境，提升城市精細化治理水平
打造一流營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。近年來，北京累計推出1200多項營商環(huán)境改革措施，減事項超過60%、減時限71%、減證明超過320項；在40多個行業(yè)推廣“一業(yè)一證”，推出62個“一件事”集成辦理服務(wù)，在50個場景實現(xiàn)了一體化綜合監(jiān)管。
據(jù)了解，北京將堅持問題導(dǎo)向，以提升企業(yè)的獲得感為目標，努力打造營商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌。推出更多直達快享、免申即享的惠企措施，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。
“從細微之處著手，為外籍人士在京工作、學(xué)習(xí)、生活、旅游提供便利。”北京市委常委、常務(wù)副市長夏林茂介紹，北京搭建了覆蓋全市的涉外服務(wù)體系，338個外語辦事窗口提供多語言的服務(wù)保障。“大家關(guān)心的支付方面，我們正著力提升現(xiàn)金、境外銀行卡、電子支付的便捷程度。出行方面，我們也正在編制北京市英文地圖，協(xié)同鐵路、地鐵、公交、租車行業(yè)共同提供好服務(wù)。”
“著力保障和改善民生，在提升城市精細化治理水平上塑造北京品質(zhì)。”殷勇介紹，北京將深化接訴即辦改革，努力解決群眾操心事、煩心事和揪心事；加強交通綜合治理，爭取中心城區(qū)綠色出行比例達到75%；更加關(guān)注解決“老老人”“小小孩”問題，為失能失智老年人提供更多照護支持，面向3歲以下幼兒新增普惠托位1萬個。
殷勇表示，北京將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建，強化宜居、韌性、智慧城市建設(shè)，“以實實在在的工作成效，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感。”
